Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 11 октября 2012 г. N Ф06-7141/12 по делу N А55-23038/2011

г. Казань

11 октября 2012 г.

Дело N А55-23038/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 04 октября 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 11 октября 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Гариповой Ф.Г.,

судей Гатауллиной Л.Р., Логинова О.В.,

в отсутствии лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области

на решение Арбитражного суда Самарской области от 24.01.2012 (судья Холодкова Ю.Е.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.05.2012 (председательствующий судья Бажан П.В., судьи Кузнецов В.В., Марчик Н.Ю.)

по делу N А55-23038/2011

по заявлению государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе города Тольятти и Ставропольском районе Самарской области к негосударственному специальному образовательному учреждению "Центр социально-профессиональной ориентации инвалидов" о взыскании суммы пени по страховым взносам,

УСТАНОВИЛ:

государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области (далее - заявитель, Управление, пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением к негосударственному специальному образовательному учреждению "Центр социально - профессиональной ориентации инвалидов" (далее - Учреждение) о взыскании суммы пени по страховым взносам за 2004 год по страховой части в сумме 5 051, 50 руб. и по накопительной части в сумме 419, 05 руб.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 24.01.2012, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.05.2012, заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с вынесенными судебными актами, пенсионный фонд обратился в кассационную инстанцию с жалобой, в которой просит об отмене решения первой инстанции и постановления апелляционной инстанции.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, коллегия считает жалобу необоснованной и не подлежащей удовлетворению.

Как видно из материалов дела, Управление обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением к Учреждению о взыскании суммы пени по страховым взносам за 2004 год по страховой части в сумме 5 051, 50 руб. и по накопительной части в сумме 419, 05 руб.

Решением суда первой инстанции в удовлетворении заявленных требований Управлению отказано.

Апелляционная инстанция решение арбитражного суда первой инстанции оставила без изменения.

Судебные инстанции, не соглашаясь с доводами заявителя, обоснованно исходили из следующего.

В целях исчисления и уплаты взыскиваемых Управлением страховых взносов и пени следует руководствоваться Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ), в редакции, действовавшей до 01.01.2010.

В силу подпункта 3, 4 статьи 25 Закона N 167-ФЗ взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии со статьями 2 и 25 Закона N 167-ФЗ взыскание взносов осуществляется в судебном порядке и правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой регулируются законодательством о налогах и сборах, так как иного порядка, в пенсионном законодательстве не предусмотрено.

Согласно статьям 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации при неуплате налога (взносов) в установленный срок плательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты должно быть направлено соответствующее требование и при его неисполнении исковое заявление в суд может быть подано в течение шести месяцев после истечения срока его исполнения (пункт 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Данный срок в соответствии с разъяснением, данным в пункте 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5 является пресекательным, то есть не подлежащим удовлетворению.

По настоящему делу установлено, что предъявленные к взысканию пени, начислены на несвоевременно уплаченные Учреждением страховые взносы.

Требование N 162 о взыскании спорных сумм пени направлено в Учреждение 11.04.2011.

В соответствии с положениями статей 46 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации срок давности взыскания задолженности по страховым взносам, а также пеней включает трех месячный срок для предъявления требования, срок на его добровольное исполнение и шести месячный срок для обращения в арбитражный суд.

Согласно статье 26 Закона N 167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечиваются пенями, которые начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов, до даты фактической уплаты задолженности.

Поэтому пенсионный фонд вправе предъявлять к взысканию пени как совместно с недоимкой, так и по отдельным периодам просрочки уплаты до прекращения основного обязательства по уплате страховых взносов.

По настоящему делу установлено, что порядок и сроки взыскания недоимки и пеней пенсионным фондом не соблюдены.

Доказательств подтверждающих факт принятия мер к своевременному взысканию в судебном порядке недоимки по страховым взносам и к исполнению судебного акта пенсионным фондом не представлено.

То есть у пенсионного фонда возможность взыскания спорных пеней в сумме 5 470 руб. 55 коп. отсутствует.

Данный вывод не противоречит позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации выраженной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2010 N 8472/10.

При таких обстоятельствах коллегия не находит оснований для отмены судебных актов.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 24.01.2012 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.05.2012 по делу N А55-23038/2011 оставить без изменений, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Ф.Г. Гарипова

Судьи

Л.Р. Гатауллина О.В. Логинов