Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 18 октября 2012 г. N Ф06-7465/12 по делу N А55-2649/2011

г. Казань

18 октября 2012 г.

Дело N А55-2649/2011

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Альмашевой Г.Д.,

судей Муравьева С.Ю., Хайруллиной Ф.В.,

при участии представителей:

заявителей - закрытого акционерного общества "Инвестиционная компания "Инвестпром" - Кабардиной Г.А., доверенность от 28.03.2012, общества с ограниченной ответственностью "База отдыха Сосновый бор" - Кабардиной Г.А., доверенность от 28.03.2012,

ответчика - Аладина В.Ю., доверенность от 27.12.2011 N 12-8082,

третьего лица - мэрия городского округа Тольятти - Пинегина А.А., доверенность от 07.09.2011 N 8226/1, Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области - Притулиной Е.А., доверенность от 19.01.2012 N 10,

в отсутствие иных лиц, участвующих в деле - извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу закрытого акционерного общества "Инвестиционная компания "Инвестпром", общества с ограниченной ответственностью "База отдыха Сосновый бор"

на постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.07.2012 (председательствующий судья Кузнецов В.В., судьи Марчик Н.Ю., Холодная С.Т.)

по делу N А55-2649/2011

по заявлению закрытого акционерного общества "Инвестиционная компания "Инвестпром" и общества с ограниченной ответственностью "База отдыха Сосновый бор" к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, третьи лица: мэрия городского округа Тольятти, Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области, общество с ограниченной ответственностью "Тольяттинский трансформатор", о признании недействительным отказа, обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

закрытое акционерное общество Инвестиционная компания "Инвестпром" (далее - ЗАО Инвестиционная компания "Инвестпром") и общество с ограниченной ответственностью "База отдыха Сосновый" (далее - ООО "База отдыха Сосновый бор") обратились в Арбитражный суд и просят признать недействительным отказ от 22.11.2010 N 09/113/2010-594 Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (далее - Управление Росреестра по Самарской области, ответчик) в государственной регистрации перехода права и права общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Центральный район, Лесопарковое шоссе, д. 18 и обязать провести государственную регистрацию.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 01.08.2011 по делу N А55-2649/2011 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.10.2011 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 22.12.2011 решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции отменены и дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа указал в постановлении на то, что постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2009 N 10520/09 по делу N А55-11287/2008 признан правомерным вывод о том, что лесные участки в кварталах 1-60 Тольяттинского лесничества Ставропольского лесхоза являются городскими лесами, относящимися к землям населенных пунктов, и поскольку спорный земельный участок находится в 50 квартале Тольяттинского лесничества, суду следовало дать оценку ссылкам ответчика на статью 23 Лесного кодекса российской Федерации и пункт 8 статьи 28 Федерального закона от 26.12.2011 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".

Решением Арбитражного суда Самарской области от 16.04.2012 по делу N А55-2649/2011 заявленные требования удовлетворены. Признан недействительным отказ Управления Росреестра по Самарской области в государственной регистрации перехода права и права общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Центральный район, Лесопарковое шоссе, д. 18. На Управление Росреестра по Самарской области возложена обязанность провести государственную регистрацию перехода права и права общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Центральный район, Лесопарковое шоссе, д. 18.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.07.2012 данное решение суда отменено, в удовлетворении заявления ЗАО Инвестиционная компания "Инвестпром" и ООО "База отдыха Сосновый бор" отказано.

Апелляционный суд пришел к выводу, что спорный земельный участок относится к городским лесам и является лесопарком, к которому применимы правила пункта 8 статьи 28 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", содержащие запрет на отчуждение земельных участков в составе лесопарков.

В кассационной жалобе ЗАО Инвестиционная компания "Инвестпром" и ООО "База отдыха Сосновый бор" просят постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.07.2012 отменить в связи с нарушением судом норм процессуального и материального права.

Заявители кассационной жалобы считают, что спорный земельный участок не является лесным и не входит в состав 50 квартала Тольяттинского лесничества, что схема лесоустройства 1995 года не является допустимым доказательством по делу.

Изучив материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле обсудив доводы кассационной жалобы, коллегия находит, что она удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, заявителям на праве собственности принадлежат объекты недвижимого имущества, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права собственности от 21.05.2010 серия 63-АЕ N 036247, N 036282, от 21.12.2006 серия 63-АВ NN 344001-344006, 344294-344300, 344301-344313, от 20.12.2006 серия 63-АВ NN 344147-344150, 344163-344165.

Мэрией городского округа Тольятти на основании обращения ЗАО Инвестиционной компании "Инвестором", ООО "База отдыха Сосновый бор" о приобретении на праве общей долевой собственности земельного участка издано постановление от 09.08.2010 N 2171-п/1 о предоставлении ЗАО Инвестиционной компании "Инвестпром", ООО "База отдыха Сосновый бор" на праве общей долевой собственности земельного участка, расположенного по адресу: г. Тольятти, Центральный район, Лесопарковое шоссе, д. 18. Этим постановлением ЗАО Инвестиционной компании "Инвестором" и ООО "База отдыха Сосновый бор" предоставлен на праве общей долевой собственности (в следующих долях: 16261/32993, 16732/32993 соответственно) за плату по цене, установленной действующим законодательством Российской Федерации, земельный участок с кадастровым номером 63:09:03 04 064:4, площадью 32 993 кв. м, входящий в состав земель населенных пунктов, расположенный по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Центральный район, Лесопарковое шоссе, д. 18, для дальнейшей эксплуатации туристической базы "Сосновый бор".

03.09.2010 между Мэрией городского округа Тольятти и заявителями ЗАО Инвестиционной компании "Инвестпром" и ООО "База отдыха Сосновый бор", был заключен договор купли-продажи земельного участка N 783, по условиям которого заявители (покупатели по договору) выкупили в общую долевую собственность земельный участок из земель населенных пунктов (кадастровый номер: 63:09:0304064:4) расположенных по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Центральный район, Лесопарковое шоссе, д. 18, общей площадью 32 993 кв. м для дальнейшей эксплуатации туристической базы "Сосновый бор".

16.09.2010 в Управление Росреестра по Самарской области заявителями было подано заявление о государственной регистрации, государственной регистрации перехода права и права общей долевой собственности на земельный участок (кадастровый номер 63:09:0304064:4), расположенный по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Центральный район, Лесопарковое шоссе, д. 18.

Сообщением от 22.11.2010 N 09/113/2010-594 заявителям было отказано в государственной регистрации.

В обоснование отказа в государственной регистрации перехода права собственности и права общей долевой собственности на соответствующий земельный участок, послужило то, что, по мнению Управления Росреестра по Самарской области, не были представлены документы подтверждающие, что выкупаемый земельный участок не относится к лесному участку в составе лесного фонда либо лесным участком в составе земель иных категорий.

Полагая данный отказ Управления Росреестра по Самарской области незаконным ЗАО Инвестиционная компания "Инвестпром" и ООО "База отдыха Сосновый бор" оспорили его в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Удовлетворяя заявленное требование, суд первой инстанции исходил из отсутствия в кадастровом паспорте спорного земельного участка указания на то, что он относится к городским лесам. Суд пришел к выводу, что из представленной заявителем схемы земельного участка не следует, что спорный земельный участок входит в состав 50 квартала Тольяттинского лесничества и, следовательно, к нему не применимы положения закона о приватизации, содержащие запрет на отчуждение.

Кроме того, суд указал, что как прежний собственник объектов недвижимости АО "Трансформатор", так и заявители, используют спорный земельный участок по прямому его назначению - под туристическую базу.

Отменяя данное решение суда апелляционный суд указал на ошибочность выводов суда первой инстанции о том, что спорный земельный участок не относится к городским лесам, поскольку из материалов лесоустройства, лесных карт, лесотаксационных описаний кварталов Тольяттинского лесничества следует, что он обозначен как городские леса, что данный вывод апелляционного суда подтверждается и наличием договора аренды лесного фонда в 50 квартале Тольяттинского лесничества от 23.03.1994 N 78/71, заключенного между Ставропольским лесхозом и АО "Трасформатор", бывшим собственником объектов недвижимости.

Поскольку к заявителям, как к покупателям объектов недвижимости, перешли права АО "Трансформатор" на земельный участок, относящийся к городским лесам, апелляционный суд, руководствуясь статьей 23 Лесного кодекса Российской Федерации, пунктом 8 статьи 28 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" пришел к выводу о том, что оспоренный отказ регистрационного органа является правомерным, поскольку земельные участки, относящиеся к городским лесам (лесопарки), отчуждению в частную собственность не подлежат.

Коллегия выводы апелляционного суда о применении норм права находит не противоречащими установленным по делу обстоятельствам и материалам дела.

Довод кассационной жалобы о том, что спорный участок не находится в 50 квартале Тольяттинского лесничества Ставропольского лесхоза был оценен апелляционным судом и отклонен, поскольку туристическая база "Сосновый бор", приобретенная заявителями, находилась и находится на участке лесного фонда.

Данное обстоятельство подтверждается и заявлением ЗАО Инвестиционная компания "Инвестпром" от 18.04.1995 о переоформлении договора аренды лесного участка.

В соответствии со статьей 7 Лесного кодекса Российской Федерации лесным участком является земельный участок, границы которого определены в соответствии со статьями 67, 69, 92 Лесного кодекса Российской Федерации и согласно статье 67 Кодекса такие участки могут располагаться на землях населенных пунктов.

Спорный земельный участок находится на территории города, следовательно, он относится к землям населенных пунктов (статья 83 Земельного кодекса Российской Федерации), что нашло отражении в кадастровом паспорте земельного участка.

Ссылка заявителей на информацию, предоставленную Управлением архитектуры и градостроительства мэрии городского округа Тольятти от 13.03.2012 N 1142/5.1-1 не может служить основанием для удовлетворения кассационной жалобы, поскольку оспоренный отказ регистрационного органа от 22.11.2010 и, кроме того, судом установлено, что приобретенное заявителями имущество расположено на территории туристической базы "Сосновый бор", которое является лесопарковой зоной.

Данный вывод суда в силу правил статей 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации переоценке в суде кассационной инстанции не подлежит.

При таких данных коллегия считает, что основания для отмены обжалованного судебного акта не имеются.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.07.2012 по делу N А55-2649/2011 оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Г.Д. Альмашева

Судьи

С.Ю. Муравьев Ф.В. Хайруллина