Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 23 октября 2012 г. N Ф06-7423/12 по делу N А55-4444/2011

г. Казань

23 октября 2012 г.

Дело N А55-4444/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 16 октября 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 23 октября 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Савкиной М.А.,

судей Минеевой А.А., Моисеева В.А.,

при участии представителей:

ответчика (администрации муниципального района Нефтегорский Самарской области) - Кашаевой И.В., доверенность от 15.10.2012,

ответчика (открытого акционерного общества "Нефтегорская теплоэнергетическая компания") - Войтовского В.И., доверенность от 01.01.2012 N 2, Поваляевой О.А., доверенность от 01.01.2012 N 3,

в отсутствие:

иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу администрации муниципального района Нефтегорский Самарской области

на решение Арбитражного суда Самарской области от 02.05.2012 (судья Бунеев Д.М.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.07.2012 (председательствующий судья Романенко С.Ш., судьи: Балакирева Е.М., Терентьев Е.А.)

по делу N А55-4444/2011

по исковому заявлению муниципального унитарного предприятия "Нефтегорскжилсервис", г. Нефтегорск, Самарская область (ИНН 6377006511, ОГРН 1036303050838) к администрации муниципального района Нефтегорский Самарской области, г. Нефтегорск (ИНН 6377002690, ОГРН 1026303857436), Звягинцеву Алексею Николаевичу, г. Нефтегорск, открытому акционерному обществу "Нефтегорская теплоэнергетическая компания", г. Нефтегорск (ИНН 6377011053, ОГРН 1096377000345) о признании частично недействительным договора от 27.07.2009 и применении последствий недействительности сделки,

УСТАНОВИЛ:

муниципальное унитарное предприятие "Нефтегорскжилсервис" (далее - МУП "Нефтегорскжилсервис", истец) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском с учетом уточнения требования, принятого судом определением от 09.02.2012, к администрации муниципального района Нефтегорский Самарской области (далее - администрация), Звягинцеву А.Н. о признании недействительным договора от 27.07.2009 о создании открытого акционерного общества "Нефтегорская теплоэнергетическая компания" (далее - ОАО "Нефтегорская теплоэнергетическая компания") в части участия муниципального района Нефтегорский в лице администрации муниципального района Нефтегорский Самарской области и внесения в уставный капитал ОАО "Нефтегорская теплоэнергетическая компания" муниципального имущества, указанного в приложении N 1 к договору о создании и применении последствий недействительности сделки в виде обязания ОАО "Нефтегорская теплоэнергетическая компания" возвратить в муниципальную собственность муниципального района Нефтегорский Самарской области переданное в уставный капитал имущество, указанное в Приложении N 1 к договору о создании.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 02.05.2012, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.07.2012, в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с судебными актами, администрация обратилась в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит решение, постановление отменить, направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции, ссылаясь на нарушение судами норм материального права, несоответствие выводов, сделанных судебными инстанциями в решении, постановлении, фактическим обстоятельствам дела.

В судебном заседании представитель администрации доводы кассационной жалобы поддержал, просил ее удовлетворить.

Представители ОАО "Нефтегорская теплоэнергетическая компания" высказали возражения по доводам кассационной жалобы согласно представленному письменному отзыву, считают обжалуемые судебные акты законными и обоснованными.

Представители иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в том числе публично путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальных сайтах Федерального арбитражного суда Поволжского округа и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в сети Интернет, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие на основании части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Законность решения Арбитражного суда Самарской области и постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда проверена Федеральным арбитражным судом Поволжского округа в порядке, предусмотренном статьями 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела и оценив доводы жалобы, суд кассационной инстанции не нашел оснований для отмены судебных актов в силу следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судебными инстанциями, между Комитетом по вопросам управления муниципальным имуществом муниципального района Нефтегорский и Звягинцевым А.Н. 27.07.2009 заключен договор о создании ОАО "Нефтегорская теплоэнергетическая компания", по условиям которого комитет приобретает 100 обыкновенных именных акций и оплачивает их путем внесения в уставный капитал общества муниципального имущества, а Звягинцев А.Н. приобретает 100 обыкновенных именных акций, которые оплачивает путем внесения денежных средств. ОАО "Нефтегорская теплоэнергетическая компания" зарегистрировано в установленном законом порядке.

Участие муниципального образования в создании ОАО "Нефтегорская теплоэнергетическая компания" и внесение в качестве вклада муниципального имущества произведено на основании постановления главы муниципального района Нефтегорский Самарской области от 16.07.2009 N 980 "Об участии во вновь создаваемом ОАО "Нефтегорская теплоэнергетическая компания".

Передача муниципального имущества в уставный капитал ОАО "Нефтегорская теплоэнергетическая компания" произведена на основании акта приема-передачи от 27.07.2009.

Постановлением главы муниципального района Нефтегорский от 24.08.2009 N 1147 внесены изменения в перечень имущества, передаваемого в качестве вклада в уставный капитал ОАО "Нефтегорская теплоэнергетическая компания".

Переход права собственности на объекты недвижимого муниципального имущества зарегистрирован за ОАО "Нефтегорская теплоэнергетическая компания", что подтверждается имеющимися в материалах дела выписками из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

МУП "Нефтегорскжилсервис", полагая, что договор о создании ОАО "Нефтегорская теплоэнергетическая компания" от 27.07.2009 является недействительным в связи с тем, что имущество, переданное по договору о создании акционерного общества, предназначено исключительно для обслуживания жителей соответствующего поселения, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 2 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" (далее - Федеральный закон от 21.12.2001 N 178-ФЗ) государственное и муниципальное имущество отчуждается в собственность физических и (или) юридических лиц исключительно на возмездной основе (за плату либо посредством передачи в государственную или муниципальную собственность акций открытых акционерных обществ, в уставный капитал которых вносится государственное или муниципальное имущество).

Приватизация муниципального имущества осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно в порядке, предусмотренном указанным Федеральным законом.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ порядок планирования приватизации имущества, находящегося в собственности субъектов Российской Федерации, и муниципального имущества определяется соответственно органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления самостоятельно.

Решением собрания представителей Нефтегорского района от 25.05.2006 N 154 утверждено Положение "О порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования Нефтегорский Самарской области - муниципальный район Самарской области".

В силу пункта 4.4 этого положения глава Нефтегорского района утверждает прогнозный план (программу) приватизации имущества, находящегося в собственности Нефтегорского района.

Пунктом 4.14 указанного положения определено, что решение об условиях приватизации имущества Нефтегорского района принимается главой Нефтегорского района в соответствии с утвержденным на соответствующий финансовый год прогнозным планом.

Спорное имущество внесено в прогнозный план приватизации на 2009 год постановлением главы администрации муниципального района Нефтегорский от 16.07.2009 N 979 "О внесении дополнения в прогнозный план приватизации муниципального имущества муниципального района Нефтегорский на 2009 год, утвержденного постановлением главы муниципального района Нефтегорский 20.11.2008 N 1499", которое было опубликовано в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ и пунктом 4.11 положения "О порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования Нефтегорский - муниципальный район Самарской области", не оспорено и незаконным не признано.

Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ установлены особенности приватизации объектов социально-культурного назначения и объектов коммунально-бытового назначения и определен перечень объектов, которые приватизации не подлежат.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ объекты социально-культурного назначения (здравоохранения, культуры и спорта) и коммунально-бытового назначения могут быть приватизированы в составе имущественного комплекса унитарного предприятия, за исключением используемых по назначению объектов транспорта и энергетики для обслуживания жителей соответствующего поселения.

Согласно пункту 4 названной статьи обязательным условием приватизации объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения является сохранение их назначения в течение срока, установленного решением об условиях приватизации, но не более чем пять лет с момента приватизации.

Оценив с позиции статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь положениями статьи 30 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ, установив, что внесенное в уставный капитал ОАО "Нефтегорская теплоэнергетическая компания" имущество используется по своему прямому назначению, судебные инстанции пришли к выводу о недоказанности истцом того обстоятельства, что имущество, переданное по договору о создании акционерного общества, предназначено исключительно для обслуживания жителей соответствующего поселения. При таких обстоятельствах судами правомерно отказано в удовлетворении требования о признании недействительным договора от 27.07.2009 о создании ОАО "Нефтегорская теплоэнергетическая компания" и, соответственно, правомерно отказано в применении последствий недействительности оспариваемой сделки.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, не доказывают нарушение судами первой и апелляционной инстанций норм материального или процессуального права либо несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, в связи с чем окружной суд не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 02.05.2012 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.07.2012 по делу N А55-4444/2011 оставить без изменений, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

М.А. Савкина

Судьи

А.А. Минеева В.А. Моисеев