Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 31 октября 2012 г. N Ф06-7762/12 по делу N А55-95/2012

г. Казань

31 октября 2012 г.

Дело N А55-95/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 30 октября 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 31 октября 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Ананьева Р.В.,

судей Карповой В.А., Фатхутдиновой А.Ф.,

при участии представителя:

ответчика - Ивановой М.В., доверенность от 31.01.2012 N 31,

в отсутствие:

истца - извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Министерства имущественных отношений Самарской области, г. Самара,

на решение Арбитражного суда Самарской области от 21.05.2012 (судья Шабанов А.Н.)

по делу N А55-95/2012А55-95/2012

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью Производственно-коммерческого предприятия "Старт", г. Самара (ИНН 6319008260, ОГРН 1026301716099) к Министерству имущественных отношений Самарской области, г. Самара, о взыскании неосновательного обогащения,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью производственно-коммерческое предприятие "Старт" (далее - ООО ПКП "Старт", общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Министерству имущественных отношений Самарской области (далее - Министерство, ответчик) о взыскании неосновательно приобретенных денежных средств по договору аренды земельного участка от 01.12.2008 N 854а-2007/2010 за период с 01.01.2009 по 07.06.2010 в размере 365 424,09 руб.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 21.05.2012 исковые требования удовлетворены.

Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.07.2012 апелляционная жалоба Министерства на решение Арбитражного суда Самарской области от 21.05.2012 возвращена.

Не согласившись с решением Арбитражного суда Самарской области от 21.05.2012, ответчик обратился в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемый судебный акт отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

Заявитель кассационной жалобы указал на неправильное применение судом норм материального права, а также несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

Представитель Министерства, явившийся в судебное заседание, поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.

ООО ПКП "Старт" о времени и месте судебного разбирательства уведомлено, явку представителей в судебное заседание не обеспечило, что в силу статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием к рассмотрению кассационной жалобы.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, не нашла оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как следует из материалов дела и установлено судом, между Министерством (арендодатель) и ООО ПКП "Старт" (арендатор) был подписан договор аренды земельного участка от 01.12.2008 N 854а-2007/2010, зарегистрированный в установленном законом порядке, по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок общей площадью 3992 кв. м, кадастровый номер 63:01:0246001:508, отнесенный к категории земель: "земли населенных пунктов", расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, Кировский район, ул. Магистральная, для использования под размещение временного оптово-розничного рынка строительных и отделочных материалов с дальнейшей эксплуатацией, на срок с 05.09.2007 по 01.01.2010 (далее - договор от 01.12.2008 N 854а-2007/2010).

По акту приема-передачи от 01.12.2008 земельный участок был передан обществу.

В соответствии с пунктом 2.1 договора от 01.12.2008 N 854а-2007/2010 размер арендной платы за земельный участок составляет 985 695,72 руб. в год согласно прилагаемому расчету арендной платы.

Пунктом 2.2 договора от 01.12.2008 N 854а-2007/2010 предусмотрено, что арендодатель вправе в одностороннем порядке пересмотреть величины арендной платы на основании решений органов государственной власти и органов местного самоуправления с даты, указанной в решении, при условии письменного уведомления арендатора об изменении величины арендной платы.

Расчет арендной платы за пользование земельным участком был произведен по методике определения размера арендной платы за земельные участки в городском округе Самара, не связанные со строительством, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 06.08.2008 N 308 "Об утверждении Порядка определения размера арендной платы, условий и сроков ее внесения за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории Самарской области", по формуле: Ап = S х Скад x Ка x Кпр х Кв x Ки.

Согласно расчету к договору от 01.12.2008 N 854а-2007/2010 Скад (удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка) был определен в размере 3241,06 руб.

Данный удельный показатель был утвержден постановлением губернатора Самарской области от 03.07.2003 N 254 "Об утверждении государственной кадастровой оценки земель поселений Самарской области", которое было признано утратившим силу на основании постановления губернатора Самарской области от 10.12.2008 N 136.

В последующем размер арендной платы был увеличен в связи с применением ответчиком при расчете арендной платы нового показателя Скад на основании постановления правительства Самарской области от 10.12.2008 N 473 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов Самарской области".

Истец, считая, что Министерство необоснованно применило при расчете арендной платы в спорный период Скад в размере 10 640,22 руб., в связи с чем у ответчика возникло неосновательное обогащение, обратился в суд с настоящим иском.

В силу пункта 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации размер арендной платы за пользование земельным участком определяется договором аренды.

Согласно пункту 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.02.2010 N 12404/09, поскольку согласно пункту 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации стоимость аренды государственной или муниципальной земли относится к категории регулируемых цен, то независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Постановлением Правительства Самарской области от 10.12.2008 N 473 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов Самарской области" утверждена кадастровая стоимость земельных участков в составе населенных пунктов Самарской области.

Данным постановлением не утверждалась и не изменялась кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 63:01:0246001:508, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Кировский район, ул. Магистральная.

При этом Министерство при расчете арендной платы в спорный период применяло удельный показатель кадастровой стоимости указанного земельного участка в размере 10 640,22 руб., который является средним значением удельных показателей кадастровой стоимости земель кадастровых кварталов населенных пунктов Самарской области, утвержденного постановлением Правительства Самарской области от 10.12.2008 N 473 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов Самарской области".

В силу части 4 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" орган государственной власти или орган местного самоуправления, утвердившие в установленном законодательством Российской Федерации порядке результаты государственной кадастровой оценки объектов недвижимости, в срок не более чем пять рабочих дней со дня утверждения таких результатов представляет в орган кадастрового учета копию акта об утверждении таких результатов.

В соответствии с частью 3 статьи 16 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастровый учет в связи с изменением любых указанных в пунктах 7, 10-17 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений осуществляется также на основании соответствующих документов, поступивших в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия или в ином установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации порядке.

Однако из кадастрового паспорта указанного земельного участка, следует, что в государственный кадастр недвижимости не вносились изменения в части удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.07.2011 N 1709/11, при расчете арендной платы следует исходить из условий договора, но с учетом повышения базовых ставок, действующих в период действия договора.

Суд первой инстанции, установив, что сторонами договора от 01.12.2008 N 854а-2007/2010 согласована определенная методика расчета арендной платы по формуле, в которой присутствует удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка, а не среднее его значение в отношении кадастровых кварталов, пришел к правильному выводу, что у Министерства отсутствовали основания для применения удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка в размере 10 640,22 руб. за 1 кв. м при расчете арендной платы по указанному договору.

Установив, что в спорный период общество уплачивало арендную плату за пользование земельным участком исходя из необоснованно завышенного ответчиком размера арендной платы, суд первой инстанции, проверив правильность расчета, представленного истцом, руководствуясь статьями 1102, 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации, правильно удовлетворил исковые требования общества, взыскав с Министерства неосновательное обогащение за период с 01.01.2009 по 07.06.2010 в размере 365 424,09 руб.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, полно и всесторонне исследованы судебной коллегией, но в соответствии со статьями 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отклонению, поскольку основаны на ошибочном толковании закона, не опровергают обстоятельств, установленных судом при рассмотрении настоящего дела, не влияют на законность обжалуемых судебных актов и не подтверждены надлежащими доказательствами.

Поскольку нарушений норм материального и процессуального права, которые в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются основанием к отмене или изменению обжалуемых судебных актов, не установлено, коллегия считает необходимым оставить решение Арбитражного суда Самарской области от 21.05.2012 без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 21.05.2012 по делу N А55-95/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Р.В. Ананьев

Судьи

В.А. Карпова А.Ф. Фатхутдинова