Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 27 ноября 2012 г. N Ф06-9200/12 по делу N А12-4224/2012

г. Казань

27 ноября 2012 г.

Дело N А12-4224/2012

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Хакимова И.А.,

судей Логинова О.В., Хабибуллина Л.Ф.,

при участии представителей:

заявителя - Нескоромного А.П., доверенность от 16.01.2012 б/н,

в отсутствие:

ответчика - извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Волгограда

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 08.06.2012 (судья Пильник С.Г.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.08.2012 (председательствующий судья Комнатная Ю.А., судьи Веряскина С.Г., Кузьмичев С.А.)

по делу N А12-4224/2012

по заявлению закрытого акционерного общества "Волга-Раст", г. Волгоград (ИНН 3442032310, ОГРН 1023402974924) к Инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Волгограда о взыскании процентов за несвоевременный возврат налога и возмещении убытков,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Волгоградской области обратилось закрытое акционерное общество "Волга-Раст" (далее - заявитель, ЗАО "Волга-Раст", Общество) с заявлением (с учетом уточнений) о взыскании с Инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Волгограда (далее - ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда, Инспекция, налоговый орган) процентов за несвоевременный возврат налога на добавленную стоимость (далее - НДС) в размере 36 198,41 руб., а также прямого убытка, явившегося следствием неправомерных действий налогового органа, в размере 43 323,34 руб.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 08.06.2012 заявление Общества удовлетворено частично. Суд взыскал с Инспекции в пользу ЗАО "Волга-Раст" проценты за нарушение срока возврата НДС в размере 36 198,41 руб. В остальной части заявления отказано.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.08.2012 решение Арбитражного суда Волгоградской области от 08.06.2012 в обжалованной части оставлено без изменения.

Налоговый орган, не согласившись с решением суда первой инстанции в части удовлетворения требований Общества и постановлением суда апелляционной инстанции, обратился в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой, ссылаясь на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, просит отменить вышеуказанные судебные акты, отказать Обществу в удовлетворении требований в полном объеме.

Представитель ЗАО "Волга-Раст" в судебном заседании отклонил кассационную жалобу Инспекции по основаниям, изложенным в отзыве.

Налоговый орган в судебное заседание представителя не направил, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

В соответствии со статьями 156, 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) судебная коллегия рассмотрела кассационную жалобу без участия налогового органа.

Согласно статье 286 АПК РФ кассационная инстанция проверяет законность судебных актов, принятых арбитражными судами первой и апелляционной инстанций, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, заслушав явившегося в судебное заседание представителя Общества, проверив в соответствии со статьей 286 АПК РФ законность обжалуемых судебных актов, не находит оснований для их отмены.

Как следует из материалов дела, 08.08.2011 в Инспекцию ЗАО "Волга-Раст" была представлена уточненная налоговая декларация по НДС за второй квартал 2011 года, согласно которой к возмещению заявлен НДС в размере 5 765 797 руб.

Налоговым органом было принято решение от 16.11.2011 N 3, которым применение налоговых вычетов по НДС в сумме 4 103 085 руб. признано обоснованным, а возмещение НДС в сумме 1 662 712 руб. необоснованным.

В акте камеральной налоговой проверки от 22.11.2011 N 3813-к Инспекция пришла к выводу о завышении ЗАО "Волга-Раст" НДС, предъявленного к возмещению из бюджета за 2 квартал 2011 года в сумме 1 662 712 руб., предложила Обществу уменьшить данный налог и внести исправления в документы бухгалтерского и налогового учета.

Платежным поручением от 22.11.2011 N 172 на расчетный счет Общества перечислено в счет возмещения НДС в размере 2 924 209 руб.

По результатам рассмотрения акта, материалов проверки, в том числе полученных в ходе проведения дополнительных мероприятий налогового контроля, Инспекцией были приняты решения от 10.02.2012 N 17 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения и N 1 о возмещении заявителю НДС за 2 квартал 2011 года в сумме 1 662 712 руб.

Сумма возмещенного НДС Инспекцией 01.03.2012 была перечислена на расчетный счет ЗАО "Волга-Раст".

Полагая, что налоговым органом нарушены сроки возврата налога, Общество обратилось с заявлением в арбитражный суд о взыскании процентов, начисленных за несвоевременный возврат налога за период с 23.11.2011 по 29.02.2012 (98 дней) в сумме 36 198,41 руб., из расчета ставки рефинансирования 8% годовых.

Суды, удовлетворяя требования Общества, признали право Общества на получение компенсации финансовых потерь в виде процентов в связи с несвоевременным возвратом Инспекцией из бюджета НДС Обществу.

Судебная коллегия считает, что выводы судов первой и апелляционной инстанций основаны на правильном применении норм материального права.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 176 НК РФ камеральная проверка обоснованности суммы НДС, заявленной в налоговой декларации к возмещению, осуществляется налоговым органом в течение трех месяцев со дня представления данной налоговой декларации в порядке, установленном статьей 88 НК РФ; по окончании проверки в течение семи дней налоговый орган обязан принять решение о возмещении соответствующих сумм, если при проведении камеральной налоговой проверки не были выявлены нарушения законодательства о налогах и сборах.

При отсутствии у налогоплательщика недоимки по налогу, иным федеральным налогам, задолженности по соответствующим пеням и (или) штрафам, подлежащим уплате или взысканию в случаях, предусмотренных НК РФ, сумма налога, подлежащая возмещению по решению налогового органа, возвращается по заявлению налогоплательщика на указанный им банковский счет (пункт 6 статьи 176 НК РФ).

В соответствии с пунктами 7-8 статьи 176 НК РФ решение о зачете (возврате) суммы налога принимается налоговым органом одновременно с вынесением решения о возмещении суммы налога. Поручение на возврат суммы налога, оформленное на основании решения о возврате, подлежит направлению налоговым органом в территориальный орган Федерального казначейства на следующий день после дня принятия налоговым органом этого решения, который в течение пяти дней со дня получения указанного поручения осуществляет возврат налогоплательщику суммы налога в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и в тот же срок уведомляет налоговый орган о дате возврата и сумме возвращенных налогоплательщику денежных средств.

Пунктом 10 статьи 176 НК РФ предусмотрено, что при нарушении сроков возврата суммы налога считая с двенадцатого дня после завершения камеральной налоговой проверки, по итогам которой было вынесено решение о возмещении (полном или частичном) суммы налога, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в дни нарушения срока возмещения.

Указанные положения законодательства, определяющие основание и момент для принятия решения о возврате налога, порядок начисления процентов, а также период просрочки исполнения обязанности по возмещению налога путем его возврата не связывают исполнение этой обязанности с подачей налогоплательщиком заявления о возврате налога.

Аналогичные выводы содержатся в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.02.2012 N 12842/11.

Материалами дела подтверждается факт того, что необходимые документы в подтверждение заявленных налоговых вычетов по НДС за проверяемый период были представлены Обществом налоговому органу в ходе камеральной проверки, в том числе вместе с возражениями на акт проверки до истечения трехмесячного срока, установленного статьей 88 НК РФ.

Следовательно, вывод судов о неосновательном увеличении сроков проведения проверки в связи с проведением Инспекцией дополнительных мероприятий налогового контроля является правомерным.

Таким образом, проценты должны быть начислены и выплачены с того момента, когда НДС должен был быть возвращен Обществу в силу закона, если бы Инспекция своевременно приняла надлежащее решение (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.03.2012 N 13678/11).

Суды, с учетом положений пункта 2 статьи 88, пунктов 1, 2, 8 и 10 статьи 176 НК РФ, признали правильным представленный ЗАО "Волга-Раст" расчет процентов за период с 23.11.2011 по 29.02.2012.

Налоговый орган контррасчет не представил.

Доводы Инспекции, изложенные в кассационной жалобе, являлись предметом рассмотрения судов, им дана надлежащая правовая оценка, основания для ее непринятия у кассационной инстанции отсутствуют.

Переоценка установленных судами фактических обстоятельств дела и принятых ими доказательств недопустима судом кассационной инстанции в силу требований, предусмотренных статьей 286, частью 2 статьи 287 АПК РФ.

Суды полно, всесторонне исследовали все обстоятельства дела, дали надлежащую правовую оценку всем представленным в деле документальным доказательствам и приняли обоснованные судебные акты.

Нормы права при разрешении спора применены судами правильно. Нарушений процессуальных норм, влекущих отмену судебных актов (статья 288 АПК РФ), не установлено.

При таких обстоятельствах, коллегия не находит оснований для отмены судебных актов.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 08.06.2012 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.08.2012 по делу N А12-4224/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

И.А. Хакимов

Судьи

О.В. Логинов Л.Ф. Хабибуллин