Определение Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 6 декабря 2012 г. N Ф06-9088/12 по делу N А65-34222/2011

г. Казань

06 декабря 2012 г.

Дело N А65-34222/2011

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Хакимова И.А.,

судей Гатауллиной Л.Р., Егоровой М.В.,

при участии представителей:

ответчика - Мешковой Г.В., доверенность от 30.12.2011 N АГ-02/17434,

в отсутствие:

заявителя - извещен надлежащим образом,

третьих лиц: извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Джойта", г. Набережные Челны (ИНН 1650055175, ОГРН 1031616019588)

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 08.05.2012 (судья Кириллов А.Е.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.09.2012 (председательствующий судья Филиппова Е.Г., судьи Юдкин А.А., Семушкин В.С.)

по делу N А65-34222/2011

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Джойта", г. Набережные Челны, к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан о признании недействительными решения и предписания, незаконным и отмене постановления о наложении штрафа об административном правонарушении,

третьи лица: общество с ограниченной ответственностью Торговый дом "Арзан", д. Белоус, Тукаевский район, Республика Татарстан, общество с ограниченной ответственностью "Инвестиции и займы", п. Сосновый бор, Тукаевский район, Республика Татарстан,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Джойта" (далее - ООО "Джойта", общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением о признании недействительными решения и предписания Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан (далее - антимонопольный орган, Управление) от 02.11.2011 по делу N 05-327/2011, незаконным и отмене постановления антимонопольного органа от 06.02.2012 о наложении штрафа по делу N А05-1404/2011 об административном правонарушении, которым общество привлечено к административной ответственности по статье 14.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Определением суда от 01.03.2012 дела N А65-34222/2011 и N А65-7686/2012 объединены в одно производство для совместного рассмотрения с присвоением номера дела N А65-34222/2011.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью Торговый дом "Арзан", общество с ограниченной ответственностью "Инвестиции и займы".

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 08.05.2012, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.09.2012, в удовлетворении заявления ООО "Джойта" отказано.

Рассмотрев материалы дела, суд кассационной инстанции считает, что производство по кассационной жалобе подлежит прекращению по следующим основаниям.

Антимонопольным органом 21.11.2011 вынесено решение N 05-317/2011, которым признало ООО "Джойта" нарушившим часть 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции) в части нарушения Правил недискриминационного доступа, выразившегося в требовании оплаты за переток электрической энергии через свои объекты электросетевого хозяйства, что привело к ущемлению интересов общества с ограниченной ответственностью "Инвестиции и займы", а также в части необоснованной угрозы прекращения перетока электрической энергии в помещение, арендуемое обществом с ограниченной ответственностью "Инвестиции и займы", что приводит либо может привести к ущемлению интересов последнего.

Антимонопольным органом заявителю было выдано предписание об устранении нарушения части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции, в котором ООО "Джойта" предписано осуществлять переток электрической энергии на нужды других лиц, энергопринимающие устройства которых имеют технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства ООО "Джойта", без требования за это оплаты.

На основании решения по делу N 05-372/2011 и протокола об административном правонарушении от 27.12.2011 постановлением от 06.02.2012 антимонопольный орган привлек ООО Джойта" к административной ответственности по статье 14.31 КоАП РФ в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 4 и частью 1 статьи 130 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, при этом заявитель вправе соединить в одном заявлении несколько требований, связанных между собой по основаниям возникновения или представленным доказательствам.

В данном случае общество обратилось в арбитражный суд с заявлением, состоящим из требований об оспаривании нескольких актов антимонопольного органа - решения, предписания и постановления о привлечении к административной ответственности за нарушение Закона о защите конкуренции, которые рассматривались судами в рамках одного судебного дела.

Названные требования связаны между собой по основаниям возникновения и представленным доказательствам. При этом в качестве основания привлечения общества к административной ответственности антимонопольный орган ссылался на нарушения обществом Закона о защите конкуренции, на установление которых указано в других оспариваемых обществом актах антимонопольного органа.

Таким образом, связанность заявленных требований обусловлена установлением фактов нарушений Закона о защите конкуренции в оспариваемых решении и предписании антимонопольного органа и принятого на их основе постановления Управления от 06.02.2012 о привлечении к административной ответственности, что позволяет рассматривать их в рамках одного судебного дела и применять положения части 5.1 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об обжаловании судебного акта, принятого по результатам рассмотрения таких требований, что соответствует позиции Высшего Арбитражного суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 21.06.2012 N 2127/12.

В связи с этим производство по кассационной жалобе общества в данном случае подлежит прекращению в полном объеме, поскольку отсутствуют условия для пересмотра в кассационном порядке такого дела по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 150, 282 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ОПРЕДЕЛИЛ:

производство по кассационной жалобе общества с ограниченной ответственностью "Джойта" на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 08.05.2012 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.09.2012 по делу N А65-34222/2011 прекратить.

Определение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в порядке статей 188, 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в течение месяца со дня вынесения определения.

Председательствующий судья

И.А. Хакимов

Судьи

Л.Р. Гатауллина М.В. Егорова