Вход
Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 28 декабря 2012 г. N Ф06-10268/12 по делу N А12-7864/2012
|
г. Казань |
|
|
28 декабря 2012 г. |
Дело N А12-7864/2012 |
Резолютивная часть постановления объявлена 25 декабря 2012 года.
Полный текст постановления изготовлен 28 декабря 2012 года.
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Хакимова И.А.,
судей Егоровой М.В., Логинова О.В.,
при участии представителей:
заявителя - Романова Д.В. по доверенности от 03.04.2012,
в отсутствие:
ответчика - извещен надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 10 по Волгоградской области
на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 25.06.2012 (судья Любимцева Ю.П.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.08.2012 (председательствующий судья Комнатная Ю.А., судьи Пригарова Н.Н., Веряскина С.Г.)
по делу N А12-7864/2012
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Домовладелец Советского района", г. Волгоград (ИНН 3446016170, ОГРН 1043400417367) к Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы N 10 по Волгоградской области, г. Волгоград (ИНН 3446858585, ОГРН 1043400495500) о признании недействительным решения Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы N 10 по Волгоградской области от 22.02.2012 N 14640 об отказе в осуществлении зачета (возврата), обязании осуществить возврат из федерального бюджета излишне уплаченного налога на добавленную стоимость в размере 1 737 196,60 руб., и обязании начислить и уплатить проценты за несвоевременный возврат налога в размере 312 404,42 руб.,
УСТАНОВИЛ:
в Арбитражный суд Волгоградской области обратилось общество с ограниченной ответственностью "Домовладелец Советского района" (далее - заявитель, ООО "Домовладелец Советского района", общество, налогоплательщик) с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), о признании недействительным решения Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы N 10 по Волгоградской области (далее - Межрайонная ИФНС России N 10 по Волгоградской области, налоговый орган, инспекция) от 22.02.2012 N 14640 об отказе в осуществлении зачета (возврата), обязании Межрайонной ИФНС России N 10 по Волгоградской области осуществить возврат из федерального бюджета излишне уплаченного налога на добавленную стоимость (далее - НДС) в размере 1 737 196,60 руб., и обязании начислить и уплатить проценты за несвоевременный возврат налога в размере 312 404,42 руб.
Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 25.06.2012 заявленные обществом требования удовлетворены. Решение Межрайонной ИФНС России N 10 по Волгоградской области от 22.02.2012 N 14640 об отказе в осуществлении зачета (возврата) признано недействительным.
Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.08.2012 решение Арбитражного суда Волгоградской области оставлено без изменения.
Инспекция не согласилась с вышеуказанными судебными актами и обратилась с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований по основаниям, указанным в жалобе.
Заявитель отклонил кассационную жалобу по основаниям указанным в отзыве и просит оставить судебные акты без изменения.
Кассационная инстанция, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, проверив в соответствии со статьей 286 АПК РФ законность и обоснованность обжалуемых судебных актов, не находит оснований для их отмены.
Как установлено судами и следует из материалов дела, 31.05.2011 ООО "Домовладелец Советского района" в Межрайонную ИФНС России N 10 по Волгоградской области были представлены уточненные налоговые декларация по НДС за 2, 3, 4 кварталы 2008 года, 4 квартал 2009 года.
Основанием для представления уточненных налоговых деклараций за указанные периоды послужило самостоятельное выявление налогоплательщиком ошибок: принятие налоговых вычетов по НДС не в полном объеме и включение в налоговую базу субсидий, которые объектом обложения НДС не являются.
Согласно декларациям за 4 квартал 2008 года и 4 квартал 2009 года у общества образовалась сумма НДС, подлежащая возмещению из бюджета в порядке статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) в общем размере 1 281 610 руб.
За указанные налоговые периоды, а также за 2 и 3 кварталы 2008 года у налогоплательщика образовалась излишняя уплата НДС в общей сумме 3 723 338 руб., в том числе по налоговым периодам:
за 2 квартал 2008 года - 733 126 руб.,
за 3 квартал 2008 года - 413 050 руб.,
за 4 квартал 2008 года - 1 504 944 руб.,
за 4 квартал 2009 года - 1 100 022 руб.
Одновременно с подачей уточненных налоговых деклараций 31.05.2011 налогоплательщиком в налоговый орган было подано заявление N 319 о возврате НДС за 4 квартал 2008 года и 4 квартал 2009 года в общей сумме 1 281 610 руб. в порядке статьи 176 НК РФ, а также о возврате излишне уплаченного НДС за 2, 3, 4 кварталы 2008 года, 4 квартал 2009 года в общей сумме 3 723 338 руб.
По результатам камеральных проверок уточненных налоговых деклараций 18.11.2011 Межрайонной ИФНС России N 10 по Волгоградской области были приняты решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения: N 15-07/5772, которым налогоплательщику был доначислен НДС за 2 квартал 2008 года в сумме 733 126 руб., N 15-07/5771, которым налогоплательщику доначислен НДС за 3 квартал 2008 года в размере 413 050 руб., N 5778, которым налогоплательщику доначислен НДС за 4 квартал 2008 года в размере 1 647 939 руб., N 5779, которым налогоплательщику доначислен НДС за 4 квартал 2009 года в размере 1 270 639 руб.
Также инспекцией были приняты решения от 18.11.2011 N 2294 об отказе в возмещении НДС за 4 квартал 2008 года в размере 528 971 руб., N 2295 об отказе в возмещении НДС за 4 квартал 2009 года в размере 752 638 руб.
Не согласившись с решениями Межрайонной ИФНС России N 10 по Волгоградской области от 18.11.2011 N 15-07/5772, N 15-07/5771, N 5778, N 5779, N 2294, N 2295, ООО "Домовладелец Советского района" обратилось с апелляционной жалобой в вышестоящий налоговый орган - Управление Федеральной налоговой службы по Волгоградской области.
Решением Управления Федеральной налоговой службы по Волгоградской области от 27.01.2012 N 35, N 36, N 37, N 38 решения Межрайонной ИФНС России N 10 по Волгоградской области от 18.11.2011 N 15-07/5772, N 15-07/5771, N 5778, N 5779, N 2294, N 2295 были отменены.
В связи с тем, что никаких действий по возврату излишне уплаченных сумм налога налоговым органом произведено не было, 09.02.2012 общество повторно обратилось в инспекцию с заявлением N 86 о возмещении НДС за 4 квартал 2008 года и 4 квартал 2009 года в порядке статьи 176 НК РФ в размере 1 281 610 руб., а также о возврате в порядке статьи 78 НК РФ излишне уплаченного налога за 2-4 кварталы 2008 года, 4 квартал 2009 года в размере 3 726 360 руб.
Извещением от 22.02.2012 N 63004 налоговый орган сообщил ООО "Домовладелец Советского района" о принятии решений о возврате НДС, заявленного к возмещению за 4 квартал 2008 года и 4 квартал 2009 года в размере 528 971 руб. и 752 639 руб. соответственно.
Также налогоплательщику частично были возвращены суммы излишне уплаченного налога в размере 2 103 348 руб. за 2008-2009 годы, и частично суммы излишне уплаченного налога в размере 1 781 548 руб. за 2010 год.
Решением от 22.02.2012 N 14640 обществу отказано в возврате переплаты по НДС в размере 1 623 012 руб. на том основании, что заявление о возврате излишне уплаченного налога подано налогоплательщиком по истечении 3-х лет со дня уплаты налога, установленного пунктом 7 статьи 78 НК РФ.
ООО "Домовладелец Советского района", полагая, что решение налогового органа от 22.02.2012 N 14640 является незаконным, действия Инспекции по возврату излишне уплаченных сумм налога осуществлены с нарушением сроков, установленных статьями 176 и 78 НК РФ, нарушают права и законные интересы хозяйствующего субъекта, обратилось в арбитражный суд.
С учетом уточненных требований сумма излишне уплаченного НДС подлежащая возврату в порядке статьи 78 НК РФ составила 1 737 196,60 руб. без начисления процентов
Суды предыдущих инстанций удовлетворяя заявленные требования правомерно исходили из следующего.
Основаниям для отказа в осуществлении возврата налога послужил вывод налогового орган о том, что истек срок на возврат. При этом по мнению налогового орган факт излишней уплаты налога был установлен в момент отмены вышестоящим налоговым органом решения инспекции.
Как правомерно сослались суды предыдущих инстанций пунктом 6 статьи 78 НК РФ предусмотрено, что сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления. Возврат налогоплательщику суммы излишне уплаченного налога при наличии у него недоимки по иным налогам соответствующего вида или задолженности по соответствующим пеням, а также штрафам, подлежащим взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, производится только после зачета суммы излишне уплаченного налога в счет погашения недоимки (задолженности).
Пунктом 7 статьи 78 НК РФ установлено, что заявление о зачёте или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трёх лет со дня уплаты указанной суммы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
В пункте 11 информационного письма от 22.12.2005 N 98 Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации разъяснил, что срок на возврат (зачет) суммы излишнего налога, определенный статьей 78 НК РФ, начинает исчисляться со дня подачи заявления о возврате (зачете), но не ранее чем с момента завершения камеральной проверки по соответствующему налоговому (отчетному) периоду либо с момента, когда такая проверка должна была быть завершена по правилам статьи 88 НК РФ.
В рассматриваемом случае судами установлено, что уточненные налоговые декларации по НДС за 2 - 4 кварталы 2008 года, 4 квартал 2009 года представлены обществом 31.05.2011, следовательно, срок камеральной проверки деклараций истек 31.08.2011, а срок для возврата налога, предусмотренный пунктом 6 статьи 78 НК РФ, истек 30.09.2011.
Первое платежное поручение N 461 датировано 18.07.2008, остальные платежи проводились после этой даты.
Заявление на возврат налога в порядке статьи 78 НК РФ поступило в налоговый орган 31.05.2011 то есть в пределах трехлетнего срока. Факт наличия у общества переплаты по НДС в размере 1 832 944,24 руб. подтверждён материалами дела (справка о состоянии расчетов по состоянию на 23.04.2012 N 263238) и инспекцией не оспаривается.
Ссылка налогового орган на заявление от 22.02.2012 не состоятельна, поскольку оно является повторным.
Решениями Управления Федеральной налоговой службы по Волгоградской области от 27.01.2012 N 35, N 36, N 37, N 38 решения Межрайонной ИФНС России N 10 по Волгоградской области от 18.11.2011 N 15-07/5772, N 15-07/5771, N 5778, N 5779, N 2294, N 2295 были отменены, в связи с незаконностью выводов инспекции о нарушении обществом налогового законодательства в связи, с чем и последовало повторное заявление.
Поэтому, рассматривая вопрос о сроке возврата налог применительно к данной ситуации следует исходить из того, что суммы излишне уплаченного налога на добавленную стоимость должны были быть возвращены обществу в сроки установленные законом, если бы инспекция своевременно приняла надлежащее решение.
В связи, с чем суды предыдущих инстанций пришли к обоснованному выводу о том, что инспекция обязана была произвести возврат излишне уплаченных сумм налога в месячный срок на основании заявления, поданного налогоплательщиком 31.05.2011.
Доводы, изложенные в кассационной жалобе налогового органа, были предметом рассмотрения в обеих судебных инстанциях и им дана надлежащая правовая оценка. Доводы инспекции не опровергают сделанных судами предыдущих инстанций выводов и не могут являться основанием для изменения или отмены законных и обоснованных судебных актов по настоящему делу.
Правовых оснований для их отмены не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Волгоградской области от 25.06.2012 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.08.2012 по делу N А12-7864/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия
|
Председательствующий судья |
И.А. Хакимов |
|
Судьи |
М.В. Егорова |
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Согласно п. 7 ст. 78 НК РФ заявление о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.
По мнению налогового органа, налогоплательщик не имеет права на возврат излишне уплаченной суммы НДС, если с повторным заявлением о возврате, после отмены вышестоящим налоговым органом решения налоговой инспекции об отказе в возмещении НДС, налогоплательщик обратился за пределами трехлетнего срока, установленного п. 7 ст. 78 НК РФ.
По мнению суда, указанная позиция налогового органа не соответствует нормам налогового законодательства.
Суд установил, что 31.05.2011 налогоплательщик представил в МИФНС уточненные налоговые декларации по НДС за 2, 3, 4 кварталы 2008 г., 4 квартал 2009 г., а также заявление о возврате излишне уплаченной суммы НДС за указанные периоды.
По результатам камеральных проверок уточненных деклараций решениями МИФНС был доначислен НДС и отказано в возмещении налога. Налогоплательщик обжаловал указанные решения МИФНС в вышестоящий налоговый орган - УФНС. Решением УФНС решения МИФНС были отменены.
В связи с тем, что никаких действий по возврату излишне уплаченных сумм налога налоговым органом произведено не было, 09.02.2012 налогоплательщик повторно обратился в МИФНС с заявлением о возмещении НДС в порядке ст. 176 НК РФ, а также о возврате в порядке ст. 78 НК РФ излишне уплаченного налога.
МИФНС отказала налогоплательщику в осуществлении возврата переплаты по НДС на том основании, что заявление подано налогоплательщиком по истечении трех лет со дня уплаты налога.
Суд разъяснил, что суммы излишне уплаченного НДС должны были быть возвращены налогоплательщику в сроки, установленные законом, если бы инспекция своевременно приняла надлежащее решение.
Уточненные налоговые декларации по НДС были представлены налогоплательщиком 31.05.2011, следовательно, срок камеральной проверки деклараций истек 31.08.2011, а срок для возврата налога, предусмотренный п. 6 ст. 78 НК РФ, истек 30.09.2011.
Заявление на возврат налога в порядке ст. 78 НК РФ поступило в налоговый орган 31.05.2011, то есть в пределах трехлетнего срока.
Таким образом, суд сделал вывод о том, что МИФНС обязана была произвести возврат излишне уплаченных сумм налога в месячный срок на основании заявления, поданного налогоплательщиком 31.05.2011.
При таких обстоятельствах суд признал решение налогового органа об отказе в осуществлении возврата недействительным.
Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 28 декабря 2012 г. N Ф06-10268/12 по делу N А12-7864/2012