Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 17 января 2013 г. N Ф06-11378/12 по делу N А65-15879/2011

г. Казань

17 января 2013 г.

Дело N А65-15879/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 10 января 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 17 января 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Хайруллиной Ф. В.,

судей Ананьева Р. В., Фатхутдиновой А.Ф.,

при участии представителя:

заявителя (некоммерческой организации Территориальное общественное самоуправление "Савиново") - Салахова И. И., протокол заседания от 27.07.2011 N 1,

заявителя (общественной организации "Коллектив членов молодежного жилого комплекса М-26") - Салахова И. И., доверенность от 18.09.2012,

в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу некоммерческой организации Территориального общественного самоуправления "Савиново" и общественной организации "Коллектив членов молодежного жилого комплекса М-26"

на определение Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.11.2012 (председательствующий судья Засыпкина Т. С., судьи Бажан П. В., Марчик Н. Ю.)

по делу N А65-15879/2011

по заявлению некоммерческой организации Территориальное общественное самоуправление "Савиново", г. Казань, общественной организации "Коллектив членов молодежного жилого комплекса М-26", г. Казань к Исполнительному комитету муниципального образования г. Казани о признании недействительным постановления, с участием третьего лица: общества с ограниченной ответственностью "Центр инжиниринга и управления проектами", г. Казань,

УСТАНОВИЛ:

некоммерческая организация Территориальное общественное самоуправление "Савиново" (далее - ТОС "Савиново") обратилась в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Исполнительному комитету муниципального образования г. Казани (далее - заинтересованное лицо, Исполком) о признании недействительным постановления главы администрации г. Казани от 30.12.1993 N 1334 "О прекращении права владения, права пользования земельными участками" в части п. 1.1.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 22.12.2011 удовлетворено ходатайство общественной организации "Коллектив членов молодежного жилого комплекса М-26" (далее - КЧ МЖК М-26) о вступлении в дело в качестве соистца.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 30.01.2012 в удовлетворении заявления ТОС "Савиново" отказано, заявление КЧ МЖК М-26 удовлетворено, постановление главы администрации города Казани от 30.12.1993 N 1334 "О прекращении права владения, права пользования земельными участками" в части пункта 1.1 признано недействительным.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.04.2012 решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 30.01.2012 в части удовлетворения заявленных КЧ МЖК М-26 требований о признании недействительным постановления главы администрации города Казани от 30.12.1993 N 1334 "О прекращении права владения, права пользования земельными участками" в части пункта 1.1, обязании Исполкома устранить допущенные нарушения прав и законных интересов КЧ МЖК М-26 отменено - в указанной части производство по делу прекращено.

В остальной части решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 24.08.2012 решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 30.01.2012 в части отказа в удовлетворении заявления ТОС "Савиново" и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.04.2012 оставлены без изменения.

20.08.2012 ТОС "Савиново" и КЧ МЖК М-26 обратились в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с заявлением о пересмотре судебного акта по новым обстоятельствам и просили отменить постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.04.2012 об отмене решения Арбитражного суда Республики Татарстан от 30.01.2012 в части удовлетворения заявленных КЧ МЖК М-26 требований о признании недействительным постановления главы администрации г. Казани от 30.12.1993 N 1334 "О прекращении права владения, права пользования земельными участками" в части пункта 1.1, обязании Исполкома устранить допущенные нарушения прав и законных интересов КЧ МЖК М-26 и возобновить в указанной части производство по делу.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.10.2012 заявление ТОС "Савиново" и КЧ МЖК М-26 о пересмотре постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.04.2012 по новым обстоятельствам удовлетворено частично - постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.04.2012 отменено в части прекращения производства по делу в отношении заявителя - КЧ МЖК М-26 по новым обстоятельствам.

В остальной части в удовлетворении заявления отказано.

08.11.2012 Федеральным арбитражным судом Поволжского округа был направлен запрос о направлении материалов дела N А65-15879/2011 в связи с поступлением кассационной жалобы ТОС "Савиново" и КЧ МЖК М-26 на постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.10.2012 о пересмотре постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.04.2012 по новым обстоятельствам.

12.11.2012 ТОС "Савиново" и КЧ МЖК М-26 было заявлено ходатайство о приостановлении производства по пересмотру настоящего дела до вступления в законную силу судебного акта Федерального арбитражного суда Поволжского округа.

Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.11.2012 производство по пересмотру постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.04.2012 по новым обстоятельствам приостановлено до вступления в законную силу судебного акта Федерального арбитражного суда Поволжского округа, принятого по результатам рассмотрения кассационной жалобы ТОС "Савиново" и КЧ МЖК М-26.

Не согласившись с определением суда апелляционной инстанции, ТОС "Савиново" и КЧ МЖК М-26 обратились в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просят обжалуемый судебный акт изменить в части обязанности суда при наличии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, вынести определение о приостановлении производства в безусловном порядке, и не дожидаясь даты назначенного судебного заседания, а также вынести частное определение в адрес председателя Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в связи с волокитой, издевательством и очевидно незаконными действиями судей при вынесении определения суда от 16.11.2012, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права и нарушение судом норм процессуального права.

Изучив материалы дела, выслушав представителя ТОС "Савиново" и КЧ МЖК М-26, обсудив доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого арбитражным судом.

Удовлетворяя ходатайство истцов о приостановлении производства по делу, поданное 12.11.2012, суд апелляционной инстанции исходил из того, что в суде кассационной инстанции рассматривается кассационная жалоба ТОС "Савиново" и КЧ МЖК М-26 на постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.10.2012 по настоящему делу.

В связи с этим суд в силу части 1 статьи 143 приостановил производство по делу, исходя из невозможности его дальнейшего рассмотрения до вступления в законную силу судебного акта Федерального арбитражного суда Поволжского округа.

Кроме того, суд руководствуясь пунктом 28 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.06.2011 N 52 "О применении положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам", согласно которому если на решение суда первой инстанции или на постановление суда апелляционной или кассационной инстанции об удовлетворении заявления о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам и отмене ранее принятого им судебного акта подана апелляционная или кассационная жалоба или заявление (представление) о пересмотре в порядке надзора, суд приостанавливает производство по пересмотру судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам применительно к пункту 1 части 1 статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации до вступления в законную силу судебного акта соответствующего суда, принятого по результатам рассмотрения жалобы или заявления (представления).

Таким образом, приостановление производства по делу по данному основанию суд действовал в пределах полномочий предоставленных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Требование заявителей кассационной жалобы о вынесении в адрес председателя Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда частного определения в связи с волокитой, издевательством и очевидно незаконными действиями судей при вынесении определения суда от 16.11.2012, отклоняется судом округа, поскольку положениями действующего Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не предусмотрена возможность вынесения арбитражным судом частного определения.

При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции приходит к выводу, что судом апелляционной инстанции нормы материального и процессуального права применены правильно, поэтому оснований для изменения или отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

определение Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.11.2012 по делу N А65-15879/2011 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Ф. В. Хайруллина

Судьи

Р. В. Ананьев А. Ф. Фатхутдинова