Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 21 января 2013 г. N Ф06-10633/12 по делу N А55-4786/2012

г. Казань

21 января 2013 г.

Дело N А55-4786/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 17 января 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 21 января 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Карповой В.А.,

судей Ананьева Р.В., Муравьева С.Ю.,

при участии представителей:

истца - Рыбакова Д.В. (доверенность от 11.01.2011),

ответчика - администрации муниципального района Сергиевский Самарской области - Казачек О.Г. (доверенность от 27.02.2012),

в отсутствие:

ответчика - извещен надлежащим образом,

третьих лиц - извещены надлежащим образом

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу администрации муниципального района Сергиевский Самарской области

на решение Арбитражного суда Самарской области от 19.06.2012 (судья Черномырдина Е.В.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.10.2012 (председательствующий судья Засыпкина Т.С., судьи Рогалева Е.М., Марчик Н.Ю.)

по делу N А55-4786/2012

по заявлению открытого акционерного общества Рыбопитомник "Студеный Ключ", д. Студеный Ключ, Сергиевский район, Самарская область (ИНН 6381010983, ОГРН 1066381003655) к администрации муниципального района Сергиевский Самарской области, с. Сергиевск, Самарская область, к Комитету по управлению муниципальным имуществом муниципального района Сергиевск, с. Сергиевск, Самарская область, с участием третьих лиц: Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице Самарского филиала, г. Самара, общества с ограниченной ответственностью "Сервис Плюс", с. Сергиевск, Самарская область, о признании незаконным отказа, обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество Рыбопитомник "Студеный Ключ" (далее - ОАО Рыбопитомник "Студеный Ключ", заявитель) обратилось в Арбитражный суд Самарской области к администрации муниципального района Сергиевский Самарской области (далее - администрация), Комитету по управлению муниципальным имуществом муниципального района Сергиевский (далее - Комитет) с заявлением о признании незаконным отказа Комитета от 11.01.2012 N 5 в предоставлении в собственность ОАО Рыбопитомник "Студеный Ключ" земельного участка площадью 120,0 га, кадастровый номер 63:31:0705002:448, расположенного по адресу: Самарская область, Сергиевский район, в границах бывшего товарищества с ограниченной ответственностью "Рыбопитомник" (далее - ТОО "Рыбопитомник"), обязании администрации принять решение о предоставлении ОАО Рыбопитомник "Студеный Ключ" земельного участка площадью 120,0 га, кадастровый номер 63:31:0705002:448, расположенного по адресу: Самарская область, Сергиевский район, в границах бывшего ТОО "Рыбопитомник".

Решением Арбитражного суда Самарской области от 19.06.2012, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.10.2012, заявленные требования удовлетворены.

В кассационной жалобе администрация просит решение и постановление отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что решением Арбитражного суда Самарской области от 20.09.2010 по делу N А55-10579/2008 ОАО Рыбопитомник "Студеный ключ" признано несостоятельным (банкротом) и в отношении должника открыто конкурсное производство.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 25.11.2010 конкурсным управляющим утвержден Ершов С.Н.

В ходе конкурсного производства конкурсному управляющему Ершову С.Н. стало известно, что ОАО Рыбопитомник "Студеный ключ" до апреля 2008 года принадлежал на праве постоянного (бессрочного) пользования земельный участок площадью 120,0 га, расположенный в границах населенных пунктов по адресу: Самарская область, Сергиевский район, д. Студеный Ключ, ранее предоставленный постановлением Сергиевского района от 24.06.1992 N 157 (свидетельство N 000255САМ от 11.11.1992) для ведения сельского хозяйства

В этой связи конкурсный управляющий Ершов С.Н. обратился в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании недействительным отказа руководителя должника, выраженного в письме от 03.04.2008, от права постоянного (бессрочного) пользования указанным земельным участком и применении последствий признания указанной сделки недействительной - возвратить ОАО Рыбопитомник "Студеный Ключ" имущество, переданное по недействительной сделке.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 25.04.2011, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.07.2011 и постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 18.10.2011, по делу N А55-10579/2008 заявление конкурсного управляющего удовлетворено.

Таким образом, судебными актами по делу N А55-10579/2008 отказ руководителя ОАО Рыбопитомник "Студеный Ключ" от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 120,0 га, расположенным в границах населенных пунктов по адресу: Самарская область, Сергиевский район, д. Студеный Ключ, ранее предоставленным постановлением администрации Сергиевского района от 24.06.1992 N 157 для ведения сельского хозяйства, признан недействительным с применением последствий недействительности сделки. Суд обязал администрацию муниципального района Сергиевский Самарской области возвратить ОАО Рыбопитомник "Студеный Ключ" указанный земельный участок на праве постоянного (бессрочного) пользования.

12 декабря 2011 года конкурсный управляющий Рыбопитомник "Студеный Ключ" Ершов С.Н. обратился в администрацию с заявлением о предоставлении земельного участка площадью 120,0 га, расположенного в границах населенных пунктов по адресу: Самарская область, Сергиевский район, д. Студеный Ключ, в собственность ОАО Рыбопитомник "Студеный Ключ".

Письмом Комитета от 11.01.2012 N 5 заявление оставлено без рассмотрения.

Не согласившись с данным отказом, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Арбитражный суд кассационной инстанции, оставляя без изменения судебные акты, отклоняет доводы кассационной жалобы и исходит из установленных судом обстоятельств дела и следующих норм материального права, так как суды правильно определили спорное правоотношение и предмет доказывания по делу, с достаточной полнотой выяснили имеющие значение для дела обстоятельства по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Устанавливая фактические обстоятельства дела на основании полного и всестороннего исследования представленных доказательств, суд первой инстанции в силу пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", пункта 7 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", статьи 29 Земельного кодекса Российской Федерации обосновано удовлетворил заявленные требования.

Судебными актами по делу N А55-10579/2008 установлено, что в соответствии со статьей 34 Закона РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности" и постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 N 708 "О порядке приватизации агропромышленного комплекса" Рыбопитомник Сергиевского района Самарской области "Студеный ключ" был перерегистрирован в качестве ТОО "Рыбопитомник "Студеный Ключ" 17.12.1993 постановлением администрации Сергиевского района N 281 с коллективно-долевой собственностью и закреплением земли.

Заявителю на основании постановления от 24.06.1992 N 157 для ведения сельского хозяйства предоставлен в постоянное бессрочное пользование земельный участок площадью 120,0 га, о чем 11.11.1992 выдано свидетельство о праве собственности на землю N 000255 САМ 31-00-00.

В соответствии с письмом Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Самарской области (далее - Управление Роснедвижимости по Самарской области) территориальный отдел N 14 от 05.05.2008, направленным в адрес ОАО "Рыбопитомник "Студеный Ключ", указанный выше земельный участок согласно годовому земельному отчету Управления Роснедвижимости по Самарской области ошибочно числится не за ОАО "Рыбопитомник", а за ТОО "Рыбопитомник". В данном письме руководителю заявителя предлагается устранить существующее противоречие действующего земельного законодательства и переоформить землю сельскохозяйственного назначения в установленном законом порядке в 2008 году. Кроме того, указано, что земельный участок необходимо поставить на государственный кадастровый учет, для чего следует выполнить землеустроительные работы по его межеванию.

Администрацией муниципального района Сергиевский были осуществлены землеустроительные работы по межеванию указанного земельного участка и постановке на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 63:31:0705002:448.

Названные обстоятельства подтверждаются копиями документов, имеющимися в кадастровом деле на земельный участок с кадастровым номером 63:31:0705002:448. В разделе "ЕГРЗ. Государственный реестр земель кадастрового района. Раздел "земельные участки" в качестве возникновения прав на указанный земельный участок указано свидетельство о праве собственности на землю N 000255 САМ 31-00-00 от 11.11.1992. Кроме того, акт согласования границ земельных участков, находящихся в государственной собственности, подписан директором ОАО Рыбопитомник "Студеный Ключ" Воропаевым С.В., скреплен печатью ОАО Рыбопитомник "Студеный Ключ".

В соответствии со статьей 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

В силу указанной статьи обстоятельства, установленные судебными актами по делу N А55-10579/2008, не подлежат доказыванию вновь при рассмотрении настоящего дела.

Как следует из материалов дела, в письме Комитета от 11.01.2012 N 5 в качестве основания для отказа в предоставлении земельного участка в собственность указано, что в приложенных к заявлению о предоставлении земельного участка в собственность документах отсутствует кадастровый паспорт земельного участка либо кадастровая выписка о земельном участке.

Между тем конкурсным управляющим ОАО Рыбопитомник "Студеный Ключ" Ершовым С.Н. согласно Перечню документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок, утвержденному приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 13.09.2011 N 475, в адрес администрации в качестве приложений к заявлению о предоставлении земельного участка в собственность от 05.12.2011 были представлены, в том числе: копия свидетельства N 000255 САМ 31-00-00, выданного 11.11.1992, кадастровая выписка о земельном участке (выписка из государственного кадастра недвижимости) от 10.11.2011 N 63-00-102/11-299120.

Учитывая изложенное суды пришли к правомерному выводу о том, что у администрации имелись в наличии все предусмотренные действующим законодательством документы, которые обязан был представить заявитель, необходимые для принятия решения о предоставлении в собственность ОАО Рыбопитомник "Студеный Ключ" земельного участка площадью 120,0 га с кадастровым номером 63:31:0705002:448, расположенного по адресу: Самарская область, Сергиевский район, в границах бывшего ТОО "Рыбопитомник".

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, не могут быть положены в основу постановления суда кассационной инстанции, поскольку были предметом рассмотрения в суде апелляционной инстанции, суд полно и всесторонне исследовал обстоятельства дела, дал им оценку в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Оснований для переоценки обоснованных выводов суда у коллегии не имеется.

При таких обстоятельствах судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалованных судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 19.06.2012 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.10.2012 по делу N А55-4786/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

В.А. Карпова

Судьи

Р.В. Ананьев С.Ю. Муравьев