Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 4 февраля 2013 г. N Ф06-11656/12 по делу N А49-6438/2006

г. Казань

04 февраля 2013 г.

Дело N А49-6438/06

Резолютивная часть постановления объявлена 28 января 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 04 февраля 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Баширова Э.Г.,

судей Петрова А.Л., Мосунова С.В.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу администрации г. Пензы, г. Пенза,

на определение Арбитражного суда Пензенской области от 05.09.2012 (судья Табаченков М.В.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.11.2012 (председательствующий судья Юдкин А.А., судьи Семушкин В.С., Филиппова Е.Г.)

по делу N А49-6438/2006

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Аптечный центр "Фарма-Люкс", г. Пенза (ИНН 5834016720) к администрации г. Пензы, г. Пенза, Управлению по имущественным и градостроительным отношениям администрации г. Пензы, г. Пенза, о признании незаконным бездействия, выразившегося в невыдаче разрешения на строительство аптечного пункта в виде пристроя к магазину "Панкратовский", с участием третьих лиц, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Новикова Сергея Михайловича, г. Пенза, Кантеевой Елены Александровны, г. Пенза,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью Аптечный центр "Фарма-Люкс" (далее по тексту - ООО "АЦ "Фарма-Люкс", заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Пензенской области с заявлением о признании незаконным бездействия администрации города Пензы, выразившегося в невыдаче разрешения на строительство аптечного пункта в виде пристроя к магазину "Панкратовский" по ул. Коммунистической, 35 в г. Пензе и обязании администрации г. Пензы выдать заявителю разрешение на строительство.

Определением суда Пензенской области от 05.09.2012 по делу N А49-6438/2006 по ходатайству ООО "АЦ "Фарма-Люкс" приостановлено до вступления в законную силу судебного акта Арбитражного суда Пензенской области по делу N А49-6056/2012.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.11.2012 определение суда первой инстанции от 05.09.2012 оставлено без изменения, апелляционная жалоба администрации города Пензы без удовлетворения.

В кассационной жалобе администрация г. Пензы просит отменить определение Арбитражного суда Пензенской области от 05.09.2012 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.11.2012. Считает, что обжалуемые акты приняты с нарушением норм процессуального права, так как у суда первой инстанции не было оснований для приостановления производства по делу, определением Арбитражного суда Пензенской области от 21.03.2011 рассматриваемое дело уже было приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу N А49-5906/2010 с аналогичными требованиями, кроме того, исполнение решения Ленинского районного суда г. Пензы отсрочено до вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу, что является препятствием исполнения решения Ленинского районного суда г. Пензы, вступившего в законную силу.

В судебное заседание стороны, извещенные о времени и месте судебного разбирательства в соответствии со статьей 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), не явились.

Проверив законность обжалованных определения и постановления, правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права в пределах, установленных статьей 286 АПК РФ, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия пришла к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Суд первой инстанции, принимая определение о приостановлении производства по делу, пришел к выводу о невозможности рассмотрения дела N А49-6438/2006, до разрешения в Арбитражном суде Пензенской области по дела NА49-6056/2012.

Исходя из предмета и основания заявленных требований по настоящему делу и по делу N А49-6056/2012, апелляционный суд поддержал вывод первой инстанции о преюдициальном значении, рассматриваемого в рамках дела N А49-6056/2012 заявления об обязании Управления по имущественным и градостроительным отношениям администрации г. Пензы заключить договор аренды земельного участка, так как по настоящему делу заявлены требования об обязании администрации выдать разрешение на строительство аптечного пункта в виде пристроя к магазину, мотивом отказа в выдаче такого разрешения явилось отсутствие права на тот же земельный участок.

Довод кассатора о том, что установление указанных обстоятельств не будет иметь преюдициального значения при рассмотрении арбитражным судом настоящего спора, несостоятельна. Обязанность суда приостановить производство по делу обусловлена невозможностью его рассмотрения до разрешения другого дела и вступления судебного акта по нему в законную силу, в связи с тем, что обстоятельства, установленные судебным актом по делу N А49-6056/2012, могут иметь значение по вопросам об обстоятельствах, устанавливаемых арбитражным судом по настоящему делу.

С учетом изложенного суд кассационной инстанции считает, что выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, в связи с чем, оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы заявителя не имеется.

Кроме того, на момент рассмотрения кассационной жалобы на определение о приостановлении производства по делу, спор по делу N А49-6056/2012 рассмотрен, решением суда первой инстанции от 25.10.2012, оставленным в силе постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.01.2013 в удовлетворении заявленных требований отказано, судебные акты вступили в законную силу. Указанное обстоятельство свидетельствует о том, что в настоящее время предмет кассационного обжалования отсутствует, и обжалуемые судебные акты не имеют правового значения и не затрагивают права заявителя.

Предусмотренные статьей 288 АПК РФ основания для отмены обжалованных судебных актов отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Пензенской области от 05.09.2012 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.11.2012 по делу N А49-6438/2006 оставить без изменений, кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Э.Г. Баширов

Судьи

А.Л. Петров С.В. Мосунов