Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 7 февраля 2013 г. N Ф06-11340/12 по делу N А65-16232/2012

г. Казань

07 февраля 2013 г.

Дело N А65-16232/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 05.февраля 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 07 февраля 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Муравьева С.Ю.,

судей Ананьева Р.В., Хайруллиной Ф.В.,

при участии представителей:

истца - муниципального казенного учреждения "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" - Кошлевой И.Н., доверенность от 18.09.2012 N 16266,

в отсутствие:

иных лиц - извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу муниципального казенного учреждения "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани", г. Казань,

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 06.08.2012 (судья Камалиев Р.А.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.11.2012 (председательствующий судья Балакирева Е.М., судьи Пышкина Н.Ю., Терентьева Е.А.)

по делу N А65-16232/2012

по исковому заявлению муниципального казенного учреждения "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани", г. Казань, к обществу с ограниченной ответственностью "ОТВА", г. Казань, о взыскании задолженности и пени, при участии третьего лица: общества с ограниченной ответственностью "Авто-Лидер", г. Казань,

УСТАНОВИЛ:

муниципальное казенное учреждение "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" (далее - комитет) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "ОТВА" (далее - общество, ООО "ОТВА") о взыскании задолженности в размере 2 554 153 руб. 22 коп. за период с 01.02.2011 по 31.05.2012, пени в размере 618 386 руб. 56 коп. за период с 01.01.2004 по 31.05.2012.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 06.08.2012, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.11.2012, в иске отказано.

Комитет, обжалуя принятые судебные акты, в кассационной жалобе просит его отменить, требования удовлетворить, ссылаясь в ее обосновании на неправильное применение судом норм материального права.

По мнению заявителя жалобы, выводы суда о том, что на период строительства и до окончания строительства и ввода объекта в эксплуатацию подлежит применению коэффициент целевого использования равный 1 согласно постановлению Кабинета Министров от 21.06.2000 N 436, которое утратило силу в связи с постановлением Кабинета Министров от 27.04.2006 N 211, являются необоснованными. Не дана оценка всем доводам комитета.

В судебном заседании суда кассационной инстанции представитель комитета доводы жалобы поддержала, просила направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Отзыва на жалобу в суд не поступало.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов, считает их подлежащими отмене по следующим основаниям.

Администрация г. Казани (арендодатель) и общество с ограниченной ответственностью "Авто-Лидер" (далее - ООО "Авто-Лидер") (арендатор), на основании договора купли-продажи права аренды от 06.08.1999 N 10, заключили договор об аренде земли от 13.09.1999 N 3013, по условиям которого арендодатель сдает, а арендатор принимает и использует на условиях аренды земельный участок общей площадью 0,409 га, расположенный по адресу: пр. Победы Советского района г. Казани, для строительства станции технического обслуживания автомобилей.

Срок действия договора установлен до 06.08.2014.

Согласно условиям договора арендная плата пересматривается в случае изменении законодательства, действующего на территории Республики Татарстан, в одностороннем порядке по инициативе арендодателя, вносится арендатором ежемесячно до 15 числа.

02.03.2006 ООО "Авто-Лидер" (арендатор) передал свои права и обязанности по договору аренды ООО "ОТВА" (новый арендатор).

Договор от 02.03.2006 зарегистрирован в Федеральной регистрационной службе по Республике Татарстан 20.04.2006.

Истец, полагая, что ответчик ненадлежащим образом исполняет принятые на себя обязательства по внесению арендной платы, обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Суды двух инстанций, отказывая в удовлетворении требований, исходили из неправомерного применение истцом в расчете арендной платы поправочного коэффициента "4,5", тогда как на период строительства должен применяться коэффициент "1". В связи с чем имеется переплата по договору и в иск не подлежит удовлетворению.

По мнению судебной коллегии судебные акты приняты без всестороннего, полного исследования всех обстоятельств дела.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Порядок определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливается органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В Республике Татарстан порядок определения размеров арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, определен положением, утвержденным постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 09.02.1995 N 74 "Об арендной плате за землю".

Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 06.02.2012 N 86 "О внесении изменений в Положение о порядке определения размеров арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Республики Татарстан и государственная собственность на которые не разграничена, утвержденное постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 09.02.1995 N 74 "Об арендной плате за землю", в постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 09.02.1995 N 74 "Об арендной плате за землю" введен пункт 2.3. в соответствии с которым, размер арендной платы за пользование земельным участком в период осуществления строительства объектов определяется с учетом вида его разрешенного использования и поправочного коэффициента по соответствующему виду использования земельного участка, установленного в приложении к настоящему Положению.

Таким образом, применение коэффициента 4,5 при расчете арендной платы определенного под объекты автосервиса и автозаправочные при выделении земельного участка, вне зависимости от того построен объект или находится на стадии разработки после февраля 2012 года, является законным.

Указанные изменения законодательства не были учтены судами.

Кроме того, как видно из акта сверки расчетов, подписанного только истцом, начиная с июня 2011 по август 2012, ответчик ежемесячно оплачивал арендную плату в размере 289 470, 30 руб. По утверждению представителя комитета изменение размера арендной платы произошло ввиду изменения базовых ставок, против которых ответчик не возражал, производил соответствующую оплату. Из того же расчета следует, что после января 2012 каких-либо платежей ответчик не осуществлял.

Указанные обстоятельства судом не исследовались, доводам истца оценки не дано.

При таких обстоятельствах, принятые судебные акты не могут быть признаны в полной мере законными, подлежат отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении суду необходимо исследовать указанные обстоятельства, предложить сторонам представить дополнительные доказательства заявленных требований и возражений, в том числе по заявленным пеням, учитывая договорные отношения сторон, а не обязанности по оплате налогов и сборов, и с учетом установленного разрешить спор.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 06.08.2012 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.11.2012 по делу N А65-16232/2012 отменить. Дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Татарстан.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

С.Ю. Муравьев

Судьи

Р.В. Ананьев Ф.В. Хайруллина