Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 12 февраля 2013 г. N Ф06-10466/12 по делу N А72-170/2012

г. Казань

12 февраля 2013 г.

Дело N А72-170/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 05 февраля 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 12 февраля 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Фатхутдиновой А.Ф.,

судей Ананьева Р.В., Альмашевой Г.Д.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ульяновской области, г. Ульяновск,

на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 31.07.2012 (судья Захарова Т.В.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.10.2012 (председательствующий судья Карпов В.В., судьи Балакирева Е.М., Николаева С.Ю.)

по делу N А72-170/2012

по исковому заявлению открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги", г. Ульяновск (ОГРН 1076450006280, ИНН 6450925977) к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ульяновской области, г. Ульяновск (ОГРН 1107325002509, ИНН 7325095632) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги" в лице филиала "Ульяновские распределительные сети" (далее - ОАО "МРСК Волги", истец) обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ульяновской области (далее - ТУ Росимущества в Ульяновской области, ответчик) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора от 29.09.2011 N 168-10-078/212 аренды земельного участка кадастровый номер 73:10:040109:84 площадью 3033 кв. м, расположенного по адресу: Ульяновская область, Новомалыклинский район, с. Новая Малыкла, ул. Почтовая, д. 57, и просило с учетом уточнений и отказа от иска в части, принять пункт 3.1 условий договора аренды земельного участка от 29.09.2011 N 168-10-078/212 и Приложения N 2 в редакции истца.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 31.07.2012 принят отказ от иска в части урегулирования разногласий по пунктам 1.2, 1.3, 3.2, 3.4, 3.6, 4.1.1, 4.1.2, 4.2.2, 4.2.3, 4.3.4, 6.3, 6.4, 8.6, 8.7, 8.8, разделу 9 - реквизиты арендатора договора аренды земельного участка от 29.09.2011 N 168-10-078/212. Производство по делу в этой части прекращено.

В остальной части исковые требования удовлетворены. Суд первой инстанции принял пункт 3.1 и приложение N 2 к договору аренды земельного участка от 29.09.2011 N 168-10-078/212 в редакции истца.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.10.2012 решение Арбитражного суда Ульяновской области от 31.07.2012 изменено в части определения условий договора аренды земельного участка от 29.09.2011 N 168-10-078/212, предусмотренных пунктом 3.1 договора и приложением N 2 к договору. Принят по делу в этой части новый судебный акт.

Исковые требования об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора аренды земельного участка от 29.09.2011 N 168-10-078/212, в части, касающейся пункта 3.1 и приложения N 2 к договору, удовлетворены. Расходы по государственной пошлине по иску отнесены на ответчика.

Принят пункт 3.1 договора аренды земельного участка от 29.09.2011 N 168-10-078/212 в следующей редакции: "3.1 Размер арендной платы за участок в год составляет 15 386 руб. 41 коп. (Пятнадцать тысяч триста восемьдесят шесть рублей 41 копейка). Порядок расчётов приведён в приложении N 2 к договору.

Принято приложение N 2 к договору аренды земельного участка от 29.09.2011 N 168-10-078/212 в следующей редакции: "Расчёт арендной платы произведён в соответствий с подпунктом "д" пункта 3 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и (сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации", пунктом 1 и составляет 2 % от кадастровой стоимости земельного участка в год.

Кадастровая стоимость земельного участка = 769 320,45 руб.

Сумма годовой арендной платы = 769 320,45 х 2 % = 15 386 руб. 41 коп. (Пятнадцать тысяч триста восемьдесят шесть рублей 41 копейка).

Арендная плата за 2011 год (в руб.)

январь	февраль	март	апрель	май	июнь	июль	август	сентябрь	октябрь	ноябрь	декабрь
-	-	-	-	-	-	-	-	85,48	1282,2	1282,2	1282,2

Арендная плата за 2011 год (в руб.)

январь	февраль	март	апрель	май	июнь	июль	август	сентябрь	октябрь	ноябрь	декабрь
1282,2	1282,2	1282,2	1282,2	1282,2	1282,2	1282,2	1282,2	1282,2	1282,2	1282,2	1282,2

В остальной части решение оставлено без изменения.

Не согласившись с принятыми судебными актами, ТУ Росимущества в Ульяновской области обратилось в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит названные судебные акты отменить, отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, что в силу статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является препятствием к рассмотрению кассационной жалобы. Информация о принятии кассационной жалобы к производству, движении дела, времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте Федерального арбитражного суда Поволжского округа в сети Интернет по адресу: http://faspo.arbitr.ru/ в соответствии со статьей 121 АПК РФ.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ОАО "МРСК Волги" принадлежит на праве собственности ремонтно-производственная база с принадлежностями, расположенная по адресу: Ульяновская область, Новомалыклинский район, с. Новая Малыкла, ул. Почтовая, д. 57. Право собственности истца на указанный объект недвижимости зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) 13.05.2008 в связи с реорганизацией ОАО "МРСК Волги" путем присоединения к нему открытого акционерного общества "Волжская межрегиональная распределительная компания".

Судами установлено, что принадлежащий истцу на праве собственности объект недвижимости - ремонтно-производственная база с принадлежностями по адресу: Ульяновская область, Новомалыклинский район, с. Новая Малыкла, ул. Почтовая, д. 57 располагалась на земельном участке, принадлежавшем правопредшественнику истца на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 30.03.2011 по делу N А72-10117/2010 суд признал незаконным бездействие ТУ Росимущества в Ульяновской области, выразившееся в уклонении от заключения договора аренды земельного участка кадастровый номер 73:10:040109:84 и обязал ТУ Росимущества в Ульяновской области в месячный срок с момента вступления решения в законную силу принять решение о предоставлении в аренду ОАО "МРСК Волги" земельного участка, расположенного по адресу: Ульяновская область, Новомалыклинский район, с. Новая Малыкла, ул. Почтовая, д. 57, кадастровый номер 73:10:040109:84 с направлением проекта договора в адрес ОАО "МРСК Волги". Решение вступило в законную силу.

Ответчик во исполнение указанного решения суда письмом от 07.11.2011 N 7700 направил истцу проект договора аренды земельного участка кадастровый номер 73:10:040109:84, расположенного по адресу: Ульяновская область, Новомалыклинский район, с. Новая Малыкла, ул. Почтовая, д. 57.

Истец подписал договора аренды земельного участка с протоколом разногласий, которым предложил изложить пункт 3.1 договора в иной редакции: "Размер арендной платы за участок в год составляет 11 539,81 руб. Порядок расчётов привел в приложении N 2 к договору".

Ответчик протокол разногласий отклонил.

Истец, руководствуясь пунктом 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), обратился в суд с иском об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора аренды земельного участка.

Пунктом 3.1 проекта договора, направленного ответчиком, предусмотрено: "Размер арендной платы за участок составляет 12 400 рублей в год (определяется на основании отчёта о рыночной стоимости земельного участка от 28.10.2011 N с5589)".

Проект договора имеет приложение N 2 "Расчет величины арендной платы за пользование земельным участком": ответчик предлагает изложить приложение N 2 к договору в следующей редакции: "Расчёт величины арендной платы за пользование земельным участком.

Площадь зем.уч-ка, кв.м	Рыночная стоимость зем. уч-ка, руб (С)	Ставка рефинансирования ЦБ РФ (Р)	Сумма годовой аренд. платы, руб (А)	Сумма ежемесячной аренд. платы, руб.
3033	160 000	7,75 %	12400	За 01-11 месяцы: 1033,33 За 12 месяц: 1033,37

Сумма годовой арендной платы определяется следующей зависимостью: А = С х Р = 160 000 х 7,75 % = 12 400 руб.

Величина годовой арендной платы земельного участка составляет 12 400 руб.

Величина годовой арендной платы земельного участка определяется в соответствии с пунктом 6 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации", и кадастрового паспорта земельного участка от 26.01.2009 N 7325/202/09-145, и рассчитывается как произведение рыночной стоимости земельного участка и выражение в процентах ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на начало календарного года, в котором принято решение о; предоставлении земельного участка в аренду, по следующей формуле: А = С * Р, где: А - арендная плата; С - рыночная стоимость земельного участка, определяемая на основании результатов оценки, проведённой не позднее чем за 6 месяцев до заключения договора аренды земельного участка; Р - действующая ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующая на начало календарного года, в котором принято решение о предоставлении земельного участка (т.е. на 01.01.2011).

Истец предложил изложить пункт 3.1 договора в следующей редакции: "Размер арендной платы за участок в год составляет 11 539,81 руб. Порядок расчётов приведён в приложении N 2 к договору".

Приложение N 2 к договору истец предложил изложить в следующей редакции: Расчёт арендной платы произведён в соответствий с пунктом 3 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации", пункт 1 и составляет 2 % от кадастровой стоимости земельного участка в год.

Кадастровая стоимость земельного участка = 769 320,45 руб.

Сумма годовой арендной платы = 769 320,45 х 2 % = 15 386,41 руб.

Арендная плата за 2011 год (в руб.)

январь	февраль	март	апрель	май	июнь	июль	август	сентябрь	октябрь	ноябрь	декабрь
-	-	-	-	-	-	-	-	85,48	1282,2	1282,2	1282,2

Арендная плата за 2011 год (в руб.)

январь	февраль	март	апрель	май	июнь	июль	август	сентябрь	октябрь	ноябрь	декабрь
1282,2	1282,2	1282,2	1282,2	1282,2	1282,2	1282,2	1282,2	1282,2	1282,2	1282,2	1282,2

Суды первой и апелляционной инстанций, в совокупности оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, пришли к выводу, что редакция истца спорных положений договора соответствует нормам закона, регулирующим вопросы цены приобретения земельного участка.

В соответствии с подпунктом "д" пункта 3 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582, арендная плата определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка и рассчитывается в процентах: 2 процента в отношении земельных участков, не указанных в подпунктах "а" - "г" пункта 3 правил, если право аренды на земельный участок переоформлено в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" юридические лица, за исключением указанных в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность, религиозные организации, кроме того, переоформить на право безвозмездного срочного пользования по своему желанию до 01.07.2012 в соответствии с правилами статьи 36 ЗК РФ.

Объект недвижимости, принадлежащий истцу на праве собственности, расположен на земельном участке, предоставленном правопредшественнику истца в постоянное (бессрочное) пользование.

Статьей 35 ЗК РФ установлено, что при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Следовательно, суды пришли к правильному выводу, что арендная плата за земельный участок, на котором расположен объект недвижимости, принадлежащий истцу на праве собственности, подлежит определению в соответствии с подпунктом "д" пункта 3 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли и должна составлять 2 процента кадастровой стоимости арендованного земельного участка.

Довод ответчика о том, что истец не представил доказательства государственной регистрации перехода права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, в связи с переходом права собственности на ремонтно-производственную базу, расположенную на указанном земельном участке, отклонен судами, поскольку в силу статьи 20 ЗК РФ и разъяснений пункта 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, перешедшее к истцу в связи с переходом права собственности на объект недвижимости, расположенный на данном земельном участке, регистрации не подлежит, истец вправе требовать его переоформления на право аренды земельного участка.

Довод кассационной жалобы о неприменении к истцу положений подпунктом "д" пункта 3 Правил определения размера арендной платы основан на неверном толковании заявителем норм права.

Доводы кассационной жалобы рассмотрены и отклонены судом округа, как несостоятельные, основанные на неправильном толковании норм материального и процессуального права и не влияющие на правильность принятых по делу судебных актов с учетом изложенных обстоятельств.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены постановления (статья 288 АПК РФ), судом кассационной инстанции не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ульяновской области от 31.07.2012 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.10.2012 по делу N А72-170/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

А.Ф. Фатхутдинова

Судьи

Р.В. Ананьев Г.Д. Альмашева