Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 19 февраля 2013 г. N Ф06-174/13 по делу N А65-22610/2012

г. Казань

19 февраля 2013 г.

Дело N А65-22610/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 14 февраля 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 19 февраля 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Хайбулова А.А.,

судей Вильданова Р.А., Альмашевой Г.Д.,

при участии представителя:

ответчика (Управление вневедомственной охраны при Министерстве внутренних дел Республики Татарстан) - Марданова Р.Р., доверенность от 30.07.2012,

в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан, г. Казань,

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 20.09.2012 (судья Кашапов А.Р.)

по делу N А65-22610/2012

по исковому заявлению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан, г. Казань, к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Татарстан, г. Казань, и Управлению вневедомственной охраны при Министерстве внутренних дел Республики Татарстан, г. Казань, о признании недействительными договоров оперативного управления, понуждении исключить из реестра государственной собственности объекты недвижимости и о признании права собственности Российской Федерации на объекты недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Республике Татарстан (далее - истец, Территориальное управление) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском (с учетом уточнения, принятого судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Татарстан (далее - ответчик, Министерство) признании договоров оперативного управления от 10.03.2004 N ТО02-006-0061, от 06.06.2003 N 006-248 недействительными; о признании права собственности Российской Федерации на следующие объекты недвижимого имущества: гараж N 12, расположенный по адресу: Республика Татарстан, г. Набережные Челны, ул. Набережная Г. Тукая, 37, площадью 17,4 кв. м, с кадастровым N 16:52:020402:0:8/3, гараж N 13, расположенный по адресу: Республика Татарстан, г. Набережные Челны, ул. Набережная Г. Тукая, 37, площадью 17,2 кв. м, с кадастровым N 16:52:020402:0:8/7, гараж N 5, расположенный по адресу: Республика Татарстан, г. Набережные Челны, ул. Набережная Г. Тукая, 37, площадью 16,5 кв. м, с кадастровым N 16:52:020402:0:8/6, гараж N 7, расположенный по адресу: Республика Татарстан, г. Набережные Челны, ул. Набережная Г. Тукая, 37, площадью 35,4 кв. м, с кадастровым N 16:52:020402:0:8/1, гараж N 8, расположенный по адресу: Республика Татарстан, г. Набережные Челны, ул. Набережная Г. Тукая, 37, площадью 16,9 кв. м, с кадастровым N 16:52:020402:0:8/4, гараж N 9, расположенный по адресу: Республика Татарстан, г. Набережные Челны, ул. Набережная Г. Тукая, 37, площадью 17,2 кв. м, с кадастровым N 16:52:020402:0:8/2, гараж N 11, расположенный по адресу: Республика Татарстан, г. Набережные Челны, ул. Набережная Г. Тукая, 37, площадью 17,2 кв. м, с кадастровым N 16:52:020402:0:8/5, АБК, расположенный по адресу: Республика Татарстан, г. Набережные Челны, п. Сидоровка, площадью 262,6 кв. м, с кадастровым N 16:52:02:03030046:0023, гараж, расположенный по адресу: Республика Татарстан, г. Набережные Челны, п. Сидоровка, площадью 57,2 кв. м, с кадастровым N 16:52:02:03030046:0023, нежилое здание АБК, литера А4, расположенный по адресу: Республика Татарстан, г. Набережные Челны, пр. Р. Беляева, 13, площадью 379,7 кв. м, с кадастровым N 16:52:04:0210:0072:0046, земельный участок, расположенный по адресу: Республика Татарстан, г. Набережные Челны, пр. Р. Беляева, 13, площадью 0,0452 га, с кадастровым N 16:52:040210:0072; обязать Министерство исключить объекты недвижимого имущества из реестра государственной собственности,

Исковые требования мотивированы тем, что указанные договоры оперативного управления не соответствуют положениям статей 218, 219 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункту 1 постановления Верховного совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" (далее - постановления Верховного совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1) и создают препятствия Российской Федерации по реализации своих полномочий как собственника имущества.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 20.09.2012 исковые требования удовлетворены частично, договоры оперативного управления от 10.03.2004 N ТО02-006-0061, от 06.06.2003 N 006-248, заключенные между ответчиками, признаны недействительными, признано право собственности Российской Федерации на спорные объекты недвижимости. В остальной части исковых требований отказано.

Министерство с решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 20.09.2012 не согласилось и 29.10.2012 обратилось в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой на указанное решение, заявив при этом ходатайство о восстановлении срока на ее подачу.

Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.11.2012 в удовлетворении ходатайства Министерства о восстановлении пропущенного процессуального срока отказано, апелляционная жалоба возвращена заявителю.

Не согласившись с решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 20.09.2012, Министерство обратилось в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемый судебный акт отменить, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального и процессуального права, а также несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, в удовлетворении исковых требований отказать.

Проверив законность обжалуемого судебного акта по правилам главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, судебная коллегия не находит правовых оснований для его отмены.

Частично удовлетворяя исковые требования, суд обоснованно исходил из следующего.

Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 58 и 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению, в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названого Закона.

Возникшие в силу закона, до введения государственной регистрации, права на недвижимое имущество, являлись действительными на основании пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения (статья 168 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 объекты государственной собственности, указанные в приложении N 1 к настоящему постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся исключительно к федеральной собственности.

В силу пункта 2 раздела II приложения N 1 к названному постановлению имущество вооруженных сил, железнодорожных, пограничных и внутренних войск, органов безопасности, органов внутренних дел Российской Федерации и других учреждений, финансирование которых осуществляется из республиканского бюджета Российской Федерации, а также расположенных на территории Российской Федерации учреждений, финансировавшихся из государственного бюджета СССР, независимо от того, на чьем балансе они находятся и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся исключительно к федеральной собственности.

Суд, исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства, установив, что спорное имущество на момент разграничения государственной собственности в Российской Федерации использовалось отделением вневедомственной охраны и используется им до настоящего времени, а также учитывая, что в силу пункта 2 раздела II приложения N 1 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 спорные объекты могли находится исключительно в федеральной собственности, обоснованно удовлетворил исковые требования о признании права собственности и признании сделок частично недействительными.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, не опровергают выводов, сделанных судом первой инстанции, кроме того, основаны на ошибочном толковании закона, не доказывают нарушение судом норм материального и процессуального права и не влияют на законность вынесенного судебного акта.

Поскольку при вынесении обжалуемого судебного акта нормы материального права применены правильно, не нарушены нормы процессуального права, суд кассационной инстанции не усматривает оснований для его отмены и удовлетворения кассационной жалобы

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 20.09.2012 по делу N А65-22610/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

А.А. Хайбулов

Судьи

Р.А. Вильданов Г.Д. Альмашева