Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 20 февраля 2013 г. N Ф06-11220/12 по делу N А12-5567/2012

г. Казань

20 февраля 2013 г.

Дело N А12-5567/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 13 февраля 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 20 февраля 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Ивановой А.Г.,

судей Аглиуллиной Ф.Г., Богдановой Е.В.,

при участии представителей:

Департамента финансов администрации Волгограда - Кириченко А.Г., доверенность от 28.11.2012 N 2335;

муниципального унитарного предприятия "Тепловые сети" Кировского района г. Волгограда - Халина А.О., доверенность от 23.12.2012 (б/н);

в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Департамента финансов администрации Волгограда, г. Волгоград,

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 02.07.2012 (судья Сапова А.В.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.10.2012 (председательствующий судья Волкова Т.В., судьи Никитин А.Ю., Тимаев Ф.И.)

по делу N А12-5567/2012

по иску муниципального унитарного предприятия "Тепловые сети" Кировского района г. Волгограда (ОГРН: 1023404288797 ИНН: 3447013703) к муниципальному образованию Городской округ Город-герой Волгоград в лице Департамента финансов администрации Волгограда, г. Волгоград (ОГРН: 1023403440675 ИНН: 3444056709) с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора: Департамента муниципального имущества Администрации Волгограда, г. Волгоград (ОГРН: 1023403446362 ИНН: 3444074200) Администрации Волгограда, г. Волгоград (ОГРН: 1023403433822 ИНН: 3444059139) о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами.

УСТАНОВИЛ:

муниципальное унитарное предприятие "Тепловые сети" Кировского района г. Волгограда (далее - заявитель, МУП "Тепловые сети") обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к муниципальному образованию Городской округ Город-герой Волгоград в лице Департамента финансов администрации Волгограда о взыскании 3 031 766,25 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 02.09.2011 по 02.03.2012.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 02.07.2012 исковые требования удовлетворены. Взыскано с муниципального образования Городского округа Город-герой Волгоград в лице Департамента финансов администрации Волгограда за счет средств казны муниципального образования Городского округа Город-герой Волгоград в пользу МУП "Тепловые сети" 3 031 766,25 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 02.09.2011 по 02.03.2012.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.10.2012 решение Арбитражного суда Волгоградской области от 02.07.2012 оставлено без изменения.

Департамент финансов администрации Волгограда обратился в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просил вышеназванные судебные акты отменить, принять по делу новый судебный акт.

По мнению заявителя кассационной жалобы, обжалуемые судебные акты вынесены с нарушением норм материального и процессуального права и подлежат отмене.

В заседании суда кассационной инстанции представитель Департамента финансов администрации Волгограда поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Представитель МУП "Тепловые сети" поддержал доводы, изложенные в отзыве на кассационную жалобу, заявил, что обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменений.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и проверив в соответствии с пунктом 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, пришла к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Волгоградской области от 02.06.2011 по делу N А12-1226/2009 с муниципального образования городского округа Город-герой Волгоград в лице Департамента финансов Администрации Волгограда в субсидиарном порядке в пользу МУП "Тепловые сети" взыскано 75 734 156,48 руб., а также 60 000 руб. в счет возмещения расходов по экспертизе.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.09.2011 решение арбитражного суда первой инстанции оставлено без изменения.

Постановлением Федерального Арбитражного суда Поволжского округа от 01.02.2012 судебные акты по делу оставлены без изменения.

Исполнительный лист по делу выдан 16.09.2011 и 06.04.2012 предъявлен к исполнению.

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 08.06.2012 по делу N А12-1226/2009 Департаменту финансов Администрации Волгограда предоставлена рассрочка исполнения судебного акта до марта 2013 года в связи с отсутствием достаточных денежных средств в бюджете муниципального образования для погашения долга.

В связи с неисполнением судебного акта МУП "Тепловые сети" предъявил к взысканию проценты за период 02.09.2011 по 02.03.2012 в сумме 3 031 766,25 руб. в соответствии со статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

Суды первой и апелляционной инстанций, проверив расчет процентов за пользование чужими денежными средствами, пришли к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца в полном объеме и руководствовались при этом следующим.

В силу пункта 1 статьи 395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств.

Взыскание процентов за пользование чужими денежными средствами признается ответственностью за неисполнение денежного обязательства.

В рамках действующего правового регулирования исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации регулируется в своей основе положениями главы 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Этой главой Бюджетного кодекса Российской Федерации регламентирован и порядок обращения взыскания на средства местных бюджетов. Согласно его статье 242.2 для исполнения судебных актов по искам к муниципальным образованиям исполнительный лист и иные предусмотренные этим Кодексом документы направляются для исполнения в финансовый орган муниципального образования (пункт 4); исполнение судебных актов осуществляется за счет ассигнований, предусмотренных на эти цели законом (решением) о бюджете; при исполнении судебных актов в объемах, превышающих ассигнования, утвержденные законом (решением) о бюджете на эти цели, вносятся соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись (пункт 5); исполнение судебных актов производится в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение (пункт 6).

Признавая обоснованными заявленные истцом на основании статьи 395 ГК РФ требования о взыскании процентов за неисполнение судебного акта, суды руководствовались позицией, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.12.2010 N 8893/10, а также сослались на абзац 4 пункта 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 22.06.2006 г. N 23 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного законодательства Российской Федерации" и на сложившуюся судебную практику: определения Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 07.04.2011 N 2409/11, от 24.10.2011 N 13779/11, от 26.12.2011 N 13630/11, от 16.12.2011 N 16218/11.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа находит, что выводы, содержащиеся в обжалуемых судебных актах, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, имеющимся в нем доказательствам, спор разрешен без нарушения либо неправильного применения норм материального права и норм процессуального права.

Субсидиарная ответственность собственника имущества по долгам унитарного предприятия в случае несостоятельности (банкротства) последнего и недостаточности у него имущества, предусмотрена Гражданским кодексом Российской Федерации (абзац 2 пункт 3 статьи 56).

Доводы Департамента финансов администрации Волгограда были предметом исследования судов первой и апелляционной инстанций, им дана надлежащая правовая оценка. В соответствии со статьями 286 и 287 АПК РФ кассационная инстанция не имеет полномочий исследовать и устанавливать новые обстоятельства дела, а также не вправе переоценивать доказательства, которые были предметом исследования в суде первой и апелляционной инстанций.

Иных выводов, основанных на доказательственной базе, опровергающих установленные судом обстоятельства и выводы, в кассационной жалобе не приведено.

При таких обстоятельствах у суда кассационной инстанции отсутствуют правовые основания для отмены обжалуемых судебных актов.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 02.07.2012 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.10.2012 по делу N А12-5567/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

А.Г. Иванова

Судьи

Ф.Г. Аглиуллина Е.В. Богданова