Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 21 февраля 2013 г. N Ф06-11089/12 по делу N А55-17550/2011

г. Казань

21 февраля 2013 г.

Дело N А55-17550/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 19 февраля 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 21 февраля 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Хайбулова А.А.,

судей Муравьева С.Ю., Альмашевой Г.Д,,

при участии представителей:

истца - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области - Григорьевского М.Г., доверенность от 24.10.2012 N 7606,

ответчика - общества с ограниченной ответственностью "Скай-Сити" - Рахматуллина М.Р., доверенность от 15.10.2012 N 10, ордер от 12.02.2013,

в отсутствие:

иных лиц, участвующих в деле - извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области, г. Самара,

на постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.09.2012 (председательствующий судья Терентьев Е.А., судьи Пышкина Н.Ю., Николаева С.Ю.)

по делу N А55-17550/2011

по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области, г. Самара, к обществу с ограниченной ответственностью "Скай-Сити", г. Самара, к обществу с ограниченной ответственностью "Эльба-Бетон", г. Самара, о признании отсутствующим права собственности на земельный участок и истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, обязании привести земельный участок в первоначальное состояние, с привлечением к участию в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора: Федерального государственного учреждения "Национальный парк "Самарская Лука", Самарская область, г. Жигулевск, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, г. Самара, закрытого акционерного общества "Жигулевское карьероуправление", Самарская область, г. Жигулевск, общества с ограниченной ответственностью "Вариант", г. Самара,

УСТАНОВИЛ:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области (далее - теруправление) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Скай Сити" (далее - общество) о признании отсутствующим права собственности на земельный участок с кадастровым номером 63:02:0201002:516, расположенный по адресу: Самарская область, городской округ Жигулевск, площадью 420 272 кв. м, об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, об обязании привести земельный участок в первоначальное состояние.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 10.01.2012 к участию в деле в качестве соответчика привлечено общество с ограниченной ответственностью "Эльба-Бетон".

В соответствии со статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены закрытое акционерное общество "Жигулевское карьероуправление", Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, федеральное государственное бюджетное учреждение "Национальный парк "Самарская Лука", администрация городского округа Жигулевск Самарской области.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 20.02.2012 иск удовлетворен частично. Суд признал отсутствующим право собственности общества на вышеуказанный земельный участок и истребовал его из чужого незаконного владения. В остальной части иска отказано.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.09.2012 решение Арбитражного суда Самарской области от 20.02.2012 отменено. Принят новый судебный акт, которым в удовлетворении требований теруправления отказано.

Теруправление, обжалуя постановление апелляционного суда, в кассационной жалобе просит его отменить, оставить в силе решение суда первой инстанции, ссылаясь в ее обосновании на неправильное применение судом норм материального права.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по делу объявлен перерыв до 13:55 на 19.02.2013.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемого судебного акта, считает его подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 28.04.1984 N 161 принято решение о создании государственного природного национального парка "Самарская Лука" на базе Жигулевского и Рождественского лесхозов Министерства лесного хозяйства РСФСР и предоставлении ему 69 тыс. га земель государственного лесного фонда в границах указанных лесхозов, а также 62 тыс. га земель колхозов, совхозов Министерства сельского хозяйства РСФСР и 3 тыс. га земель других землепользователей, расположенных на территории Самарской Луки без изъятия их из хозяйственной эксплуатации.

Решением Исполнительного комитета Куйбышевского областного Совета народных депутатов от 10.08.1984 N 333 определено включить в состав государственного природного национального парка "Самарская Лука" территорию в границах Самарской Луки с описанием согласно приложению N 1. В состав земель включены 62 тыс. га земель колхозов, совхозов Министерства сельского хозяйства РСФСР и 3 тыс. га земель других землепользователей, без изъятия их из хозяйственной эксплуатации (согласно приложению N 2).

Границы национального парка в приложении N 1 описаны следующим образом: от села Переволоки - на западе, по правому берегу Усинского залива, с севера, востока и юга по берегам Куйбышевского и Саратовского водохранилищ до села Переволоки с исключением территории собственно города Жигулевска и рабочего поселка Яблоневый Овраг. Таким образом, земли населенного пункта г. Жигулевск в состав земель национального парка не включались.

Решением Куйбышевского областного Совета народных депутатов от 21.06.1989 "О проекте районной планировки государственного природного национального парка "Самарская Лука" утвержден проект районной планировки государственного природного национального парка "Самарская Лука", в соответствии с которым определено считать границами парка в районе г. Жигулевска внешние границы лесных кварталов, в том числе 68, 69, 70, 71. Постановлено осуществить вынос Жигулевского карьероуправления в 1991 году с последующей рекультивацией отработанных участков ПСМО "Куйбышевгидрострой".

На основании постановления от 28.04.1984 N 161 Совета министров РСФСР и решения Исполнительного комитета Куйбышевского Совета народных депутатов от 10.08.1984 N 333 за ФГУ "Национальный парк "Самарская Лука" зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования в отношении земельного участка, категории земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование для природного национального парка "Самарская лука", общая площадь 23 942 872 кв. м, адрес объекта: Самарская область, городской округ Жигулевск, г. Жигулевск, НП "Самарская Лука".

В последующем (31.12.2009) указанному земельному участку был присвоен кадастровый номер 63:02:0000000:136.

Данные обстоятельства подтверждены свидетельством о государственной регистрации права от 04.04.2011.

Проект границ земельного участка единого землепользования общей площадью 27 640 000 кв. м из земель населенных пунктов, расположенного по адресу: Самарская область, г.о. Жигулевск, г. Жигулевск для земель Национального парка "Самарская Лука" утвержден постановлением мэра городского округа Жигулевск от 10.12.2007 N 2254.

Постановлением администрации г. Жигулевска от 29.09.1992 N 1185 предписано закрепить фактически занимаемые на 01.10.1992 земельные участки и выдать свидетельства на право собственности на землю Жигулевскому карьероуправлению - 95 га, в том числе под причал - 7 га в арендное пользование, под дробильно-сортировочный завод, карьероуправление - 14 га в арендное пользование, под склад - 1 га в арендное пользование, под базу горного цеха - 0,5 га в арендное пользование.

В материалы дела представлены два свидетельства о праве собственности от 02.12.1992 N 117, согласно которым АО "Жигулевское карьероуправление" на основании решения администрации города Жигулевска от 29.09.1992 N 1185 для размещения причала, дробильно сортировочного завода, склада, базы горного цеха, карьера предоставлен земельный участок площадью 84 га, при этом по одному свидетельству земельный участок предоставлен в аренду, согласно второму указание о праве аренды отсутствует.

Справкой эксперта устанавливается, что в свидетельстве о праве собственности от 02.12.1992 N 117 имеется изменение первоначального содержания путем травления записи под графой "Вид предоставления земли", первоначальное содержание которой установить не представляется возможным, а в строке "дата выдачи" имеется изменение первоначального содержания путем дорисовки дополнительных штрихов к цифре "1" для получения цифры "0".

Согласно письму ГУВД по Самарской области от 25.04.2011 во втором свидетельстве имеется изменения первоначального содержания путем травления записи под графой "Вид предоставления земли", первоначальное содержание которой установить не представилось возможным.

В последующем земельный участок, предоставленный АО "Жигулевское карьероуправление" был поставлен на кадастровый учет и ему был присвоен кадастровый номер 63:02:0201002:512.

Право собственности на указанный земельный участок зарегистрировано за ответчиком 09.04.2010, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.

По договору купли-продажи недвижимого имущества от 15.03.2011 ООО "Эльба-Бетон" продало, а общество приобрело земельный участок с кадастровым номером 63:02:0201002:516, назначение земли населенных пунктов, причал, дробильно сортировочный завод, склад, база горного цеха, карьер, площадью 420 272 кв. м, расположенный по адресу: Самарская область, городской округ Жигулевск, г Жигулевск.

Из межевого плана указанного земельного участка с кадастровым номером 63:02:0000000:136 следует, что смежным с ним земельным участков является земельный участок с кадастровым номером 63:02:0201002:512, смежные границы земельных участков - точки н1959-н2104, н2286-н2254. Межевание земельного участка было согласовано с теруправлением и ЗАО "Жигулевское карьероуправление" в августе 2007 года. Данное обстоятельство кассатором не оспаривается.

Границы указанного земельного участка утверждены постановлением мэра города Жигулевска от 10.12.2007 N 2254.

Названный земельный участок размещен в кадастровом квартале 63:02:0201002, при этом в акте определения кадастровой стоимости земельных участков от 29.12.2009 указанный участок отнесен к землям населенных пунктов, имеет наименование - для причала, дробильно-сортировочного завода, базы горного цеха, карьера, значение площади 840 000 кв.м., реквизиты документа-основания - постановление Совета Министров РСФСР от 28.04.1984.

По сообщению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области от 25.06.2012 на территории г.о. Жигулевска Самарской области имеются два земельных участка, права на которые зарегистрированы за ФГБУ "Национальный парк "Самарская Лука":

- земельный участок (единое землепользование) из состава земель особо охраняемых территорий, площадью 104300,00 кв.м., кадастровый номер 63:02:0000000:0005, адрес: Самарская область, городской округ Жигулевск, г.Жигулевск, лесничество Жигулевское, квартал 15, 25;

- земельный участок из состава земель населенных пунктов с разрешенным использованием "для природного Национального парка "Самарская Лука", общей площадью 23942872 кв.м., кадастровый номер 63:02:0000000:136, расположенный по адресу: Самарская область, городской округ Жигулевск, г.Жигулевск, НП "Самарская Лука".

По заключению судебной экспертизы земельный участок с кадастровым номером 63:02:0201002:512 и образованный в результате его раздела земельный участок с кадастровым номером 63:02:0201002:516, принадлежащий обществу, не входит в границы земельного участка с кадастровым номером 63:02:0000000:136 ФГУ "Национальный парк "Самарская Лука".

Из материалов дела усматривается, что принятое судом первой инстанции судебное решение затрагивает права и обязанности общества с ограниченной ответственностью "Вариант", поэтому определением от 04.05.2012 апелляционный суд перешел к рассмотрению настоящего дела по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для суда первой инстанции.

В связи с чем решение суда отменено апелляционной инстанцией правомерно.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданского кодекса Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Истцом в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлены надлежащие доказательства подтверждающие факт наличия у него зарегистрированного права на земельный участок с кадастровым номерам 63:02:0201002:512 и образованный в результате его раздела земельный участок с кадастровым номером 63:02:0201002:516, принадлежащий обществу.

В соответствии с пунктом 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иски о признании права, заявленные лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Ссылка истца на нормативные акты, на основании которых был создан национальный парк "Самарская Лука", как на доказательство вхождения спорного земельного участка в состав земельного участка национального парка "Самарская Лука" обоснована, признана апелляционным судом несостоятельной, поскольку идентифицировать указанное обстоятельство на основе представленных истцом материалов не представляется возможным.

В силу решения исполнительного Комитета Куйбышевского областного Совета народных депутатов от 10.08.1984 N 333 земли города Жигулевска в состав земель национального парка не включались. Между тем, земельный участок с кадастровым номером 63:02:0201002:512 относится к землям населенных пунктов и находится в городском округе Жигулевске.

Утверждения истца о регистрации права ответчика в отношении спорного земельного участка в результате противоправных действий в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не подтверждены какими - либо доказательствами.

Ссылка истца на подделку (фальсификацию) одного из экземпляров свидетельства о праве собственности от 02.12.1992 N 117 необоснованна, поскольку не представлены доказательства использования ответчиком либо третьим лицом экземпляра свидетельства с имеющимися следами травления первоначального текста.

В силу статьи 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник имущества вправе истребовать свое имущество у лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении. При этом иск об истребовании имущества, предъявленный к лицу, в незаконном владении которого этом имущество находилось, но у которого оно к моменту рассмотрения дела в суде отсутствует, не может быть удовлетворен.

Кроме того, вопреки мнению территориального управления, принятие дополнительных доказательств судом апелляционной инстанции не является основанием для отмены постановления суда апелляционной инстанции (пункт 26 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции").

Иные доказательства нахождения спорного земельного участка на территории национального парка, вопреки требованиям статьи 65 АПК РФ, истцом в материалы дела не представлены.

При таких обстоятельствах у суда первой инстанции отсутствовали основания полагать, что оспариваемая истцом сделка по отчуждению спорного земельного участка заключена в отношении земельного участка истца.

Тем более, что в соответствии с решением Исполнительного комитета Куйбышевского областного Совета народных депутатов от 10.08.1984 N 333, на которое ссылается истец, земли города Жигулевска в состав земель национального парка не включались. Между тем, как следует из материалов дела и установлено апелляционным судом, земельный участок с кадастровым номером 63:02:0201002:512 относится к землям населенных пунктов и находится в городском округе Жигулевске.

В соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Проверив и оценив материалы дела, суд апелляционной инстанции правомерно пришел к выводу об отмене решения суда и отказе в иске.

Материалы дела исследованы судом апелляционной инстанции полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалуемом судебном акте выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права.

Переоценка доказательств, исследованных арбитражным судом, не входит в полномочия суда кассационной инстанции, проверяющего правильность применения норм материального и процессуального права.

Нарушения либо неправильного применения норм процессуального права, в том числе предусмотренных в части 4 статьи 288 АПК РФ, при рассмотрении дела не установлено.

Судебная коллегия учитывает позицию суда кассационной инстанции в постановлении от 19.02.2013 по делу N А55-17549.

В связи с изложенным, обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения, а кассационная жалоба - без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.09.2012 по делу N А55-17550/2011 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

А.А. Хайбулов

Судьи

С.Ю. Муравьев Г.Д. Альмашева