Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 20 марта 2013 г. N Ф06-976/13 по делу N А12-12826/2012

г. Казань

20 марта 2013 г.

Дело N А12-12826/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 14 марта 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 20 марта 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Хайбулова А.А.,

судей Вильданова Р.А., Фатхутдиновой А.Ф.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области, г. Волгоград,

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 24.08.2012 (Маслова И.И.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.11.2012 (председательствующий судья Версякина С.Г., судьи Комнатная Ю.А., Цуцкова М.Г.)

по делу N А12-12826/2012

по заявлению потребительского кооператива многоцелевых программ "Равенство.Гарантия.Стабильность", г. Волгоград (ИНН 3448029872, ОГРН 1033401201129) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области, г. Волгоград (ОГРН 1047796940465, ИНН 7706560536) о признании решений незаконными,

УСТАНОВИЛ:

потребительский кооператив многоцелевых программ "Равенство.Гарантия.Стабильность" (далее - ПКМП "Равенство.Гарантия.Стабильность", заявитель) обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением (уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области (далее - Управление Росреестра по Волгоградской области, регистрирующий орган, заинтересованное лицо) о признании незаконными и отмене решений Управления Росреестра по Волгоградской области: об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 20.04.2012 N 01/005/2012-175 в отношении объекта недвижимости: однокомнатная квартира, расположенная по адресу: г. Волгоград, ул. имени Клименко, д. 6, квартира 20. Кадастровый номер: 34:34:01:000000:003514:020; от 20.04.2012 N 01/005/2012-176 в отношении объекта недвижимости: двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: г. Волгоград, ул. Ангарская, д. 39, квартира 6. Кадастровый номер 34:34:03:000000:000138:006; от 20.04.2012 N 01/005/2012-178 в отношении объекта недвижимости: трехкомнатная квартира, расположенная по адресу: г. Волгоград, ул. Светлоярская, д. 62, квартира 3. Кадастровый номер: 34:34:08:000000:008311:003; от 20.04.2012 N 01/005/2012-181 в отношении объекта недвижимости: однокомнатная квартира, расположенная по адресу: г. Волгоград, ул. Шекснинская, д. 32, корпус 1, квартира 112. Кадастровый номер: 34:34:03:000000:015489:112; от 20.04.2012 N 01/005/2012-182 в отношении объекта недвижимости: трёхкомнатная квартира, расположенная по адресу: г. Волгоград, ул. имени Милиционера Буханцева, д. 18, строение 1, квартира 69. Кадастровый номер: 34:34:05:32:2:001399:069; от 20.04.2012 N 01/005/2012-183 в отношении объекта недвижимости: квартира, расположенная по адресу: г. Волгоград, ул. Баррикадная, д. 19 "А", квартира 7. Кадастровый номер: 34-34-01/532/2008-016; от 20.04.2012 N 01/005/2012-184 в отношении объекта недвижимости: квартира, расположенная по адресу: г. Волгоград, ул. Баррикадная, д. 19 "А", квартира 18. Кадастровый номер: 34-34-01/532/2008-020; от 20.04.2012 N 01/005/2012-185 в отношении объекта недвижимости: квартира, расположенная по адресу: г. Волгоград, ул. имени Маршала Воронова, д. 10, квартира 30. Кадастровый номер 34-34-01/046/2012-085; от 20.04.2012 N 01/005/2012-186 в отношении объекта недвижимости: квартира, расположенная по адресу: г. Волгоград, ул. Шекснинская, д. 42, квартира 62. Кадастровый номер: 34-34-01/480/2007-179; от 20.04.2012 N 01/005/2012-187 в отношении объекта недвижимости: квартира, расположенная по адресу: г. Волгоград, ул. Шекснинская, д. 42, квартира 83. Кадастровый номер: 34-34-01/046/2012-083; от 20.04.2012 N 01/005/2012-188 в отношении объекта недвижимости: квартира, расположенная по адресу: г. Волгоград, ул. Шекснинская, д. 42, квартира 96. Кадастровый номер: 34-34-01/480/2007-177; от 20.04.2012 N 01/005/2012-189 в отношении объекта недвижимости: квартира, расположенная по адресу: г. Волгоград, ул. имени Маршала Воронова, д. 10, квартира 66. Кадастровый номер 34-34-01/046/2012-086.

Заявитель также просил суд обязать регистрирующий орган устранить допущенные нарушения путем погашения регистрационных записей об арестах, внесенных в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним в отношении недвижимого имущества, принадлежащего ПКМП "Равенство.Гарантия.Стабильность".

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 24.08.2012, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.11.2012, заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с принятыми судебными актами, регистрирующий орган обратился в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит данные судебные акты отменить как противоречащие нормам процессуального и материального права, в удовлетворении заявленных требований отказать.

При этом заявитель указал на то, что норма, содержащаяся в абзаце 9 пункта 1 статьи 126 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве), не подлежит применению к возникшим правоотношениям, поскольку аресты на имущество ПКМП "Равенство.Гарантия.Стабильность" наложены судами общей юрисдикции после принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.

Проверив законность обжалуемых судебных актов по правилам главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва на кассационную жалобу, судебная коллегия не находит правовых оснований для их отмены.

Как следует из материалов дела и установлено судами, ПКМП "Равенство.Гарантия.Стабильность" на праве собственности принадлежат: однокомнатная квартира, расположенная по адресу: г. Волгоград, ул. имени Клименко, д. 6, квартира 20. Кадастровый номер: 34:34:01:000000:003514:020; двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: г. Волгоград, ул. Ангарская, д. 39, квартира 6. Кадастровый номер 34:34:03:000000:000138:006; трехкомнатная квартира, расположенная по адресу: г. Волгоград, ул. Светлоярская, д. 62, квартира 3. Кадастровый номер: 34:34:08:000000:008311:003; однокомнатная квартира, расположенная по адресу: г. Волгоград, ул. Шекснинская, д. 32, корпус 1, квартира 112. Кадастровый номер: 34:34:03:000000:015489:112; трёхкомнатная квартира, расположенная по адресу: г. Волгоград, ул. имени Милиционера Буханцева, д. 18, строение 1, квартира 69. Кадастровый номер: 34:34:05:32:2:001399:069; квартира, расположенная по адресу: г. Волгоград, ул. Баррикадная, д. 19 "А", квартира 7. Кадастровый номер: 34-34-01/532/2008-016; квартира, расположенная по адресу: г. Волгоград, ул. Баррикадная, д. 19 "А", квартира 18. Кадастровый номер: 34-34-01/532/2008-020; квартира, расположенная по адресу: г. Волгоград, ул. имени Маршала Воронова, д. 10, квартира 30. Кадастровый номер 34-34-01/046/2012-085; квартира, расположенная по адресу: город Волгоград, ул. Шекснинская, д. 42, квартира 62. Кадастровый номер: 34-34-01/480/2007-179; квартира, расположенная по адресу: г. Волгоград, ул. Шекснинская, д. 42, квартира 83. Кадастровый номер: 34-34-01/046/2012-083; квартира, расположенная по адресу: г. Волгоград, ул. Шекснинская, д. 42, квартира 96. Кадастровый номер: 34-34-01/480/2007-177; квартира, расположенная по адресу: г. Волгоград, ул. имени Маршала Воронова, д. 10, квартира 66. Кадастровый номер 34-34-01/046/2012-086.

Постановлениями Центрального районного суда Волгограда от 12.08.2010 по делу N 3/3-722/10 и от 25.05.2010 по делу N 3/3-409/10 в рамках уголовных дел наложен арест в отношении вышеупомянутых объектов недвижимости, принадлежащих ПКМП "Равенство.Гарантия.Стабильность".

На основании указанных постановлений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество (далее - ЕГРП) была внесена запись об аресте указанного имущества.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 01.12.2008 по делу N А12-8066/08-с27 ПКМП "Равенство.Гарантия.Стабильность" признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыта процедура конкурсного производства. Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 15.11.2011 продлен срок конкурсного производства до 04.05.2012.

Заявитель 21.02.2012 обратился в Управление Росреестра по Волгоградской области с заявлениями о снятии арестов на вышеуказанные объекты недвижимого имущества в соответствии с решением Арбитражного суда Волгоградской области от 01.12.2008 по делу N А12-8066/08-с27 о признании ПКМП "Равенство.Гарантия.Стабильность" банкротом.

В уведомлениях от 20.03.2012 N 01/005/2012-175, N 01/005/2012-176, N 01/005/2012-178, N 01/005/2012-181, N 01/005/2012-182, N 01/005/2012-183, N 01/005/2012-184, N 01/005/2012-185, N 01/005/2012-186, N 01/005/2012-187, N 01/005/2012-188, N 01/005/2012-189 Управление Росреестра по Волгоградской области сообщило заявителю о приостановлении государственной регистрации снятия арестов на основании пункта 1 статьи 19 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации), в связи с сомнениями регистратора в наличии оснований для проведения государственной регистрации снятия арестов, сроком до 19.04.2012.

19 апреля 2012 года в связи с окончанием срока приостановления государственная регистрация прекращения ограничения (обременения) возобновлена.

Решениями, изложенными в сообщениях от 20.04.2012 N 01/005/2012-175, N 01/005/2012-176, N 01/005/2012-178, N 01/005/2012-181, N 01/005/2012-182, N 01/005/2012-183, N 01/005/2012-184, N 01/005/2012-185, N 01/005/2012-186, N 01/005/2012-187, N 01/005/2012-188, N 01/005/2012-189 Управление Росреестра по Волгоградской области отказало в государственной регистрации прекращения ограничения (обременения) на основании абзаца 10 пункта 1 статьи 20 Закона о регистрации, в связи с непредставлением документа о снятии ареста, предусмотренного частью 9 статьи 115 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Указанные обстоятельства и послужили основанием для обращения, ПКМП "Равенство.Гарантия.Стабильность" в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Удовлетворяя заявленные требования в части признания незаконными и отмены решений Управления Росреестра по Волгоградской области, судебные инстанции исходили из того, что обжалуемые решения Управления Росреестра по Волгоградской области об отказе в погашении регистрационных записей об арестах, внесенных в ЕГРП, не соответствуют Закону о регистрации и Закону о банкротстве, что нарушает права и законные интересы ПКМП "Равенство.Гарантия.Стабильность", так как арест создает препятствия в распоряжении имуществом, необходимом для удовлетворения требований конкурсных кредиторов, приводит к затягиванию сроков конкурсного производства и увеличению расходов на проведение процедуры.

Судебная коллегия соглашается с выводами судов первой и апелляционной инстанций в силу следующего.

В соответствии с абзацем девять пункта 1 статьи 126 Закона о банкротстве с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства снимаются ранее наложенные аресты на имущество должника и иные ограничения распоряжения имуществом должника. Основанием для снятия ареста на имущество должника является решение суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства. Наложение новых арестов на имущество должника и иных ограничений распоряжения имуществом должника не допускается.

При этом указанная норма Закона о банкротстве не делает исключения ни для каких ограничений использования имущества и арестов, в том числе осуществленных в рамках уголовного судопроизводства.

В пункте 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 59 "О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случае возбуждения дела о банкротстве разъяснено, что с момента, после которого в соответствии с Законом о банкротстве аресты и иные ограничения распоряжения имуществом должника признаются снятыми, запись об аресте в реестре подлежит погашению.

Любое заинтересованное лицо вправе обжаловать выразившееся в непогашении указанной записи бездействие органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 31.01.2011 N 1-П часть третья статьи 115 Уголовного процессуального кодекса Российской Федерации во взаимосвязи с абзацем девятым пункта 1 статьи 126 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" не противоречат Конституции Российской Федерации, поскольку - по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования - не предполагают наложение ареста на имущество должника, находящегося в процедуре конкурсного производства, либо сохранение ранее наложенного в рамках уголовного судопроизводства ареста на имущество должника после введения данной процедуры для обеспечения исполнения приговора в части гражданского иска в отношении отдельных лиц, являющихся конкурсными кредиторами.

Таким образом, суды обеих инстанций, в совокупности оценив доказательства, имеющиеся в материалах дела, в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации пришли к правильному выводу о том, что обжалуемые решения Управления Росреестра по Волгоградской области об отказе в погашении регистрационных записей об арестах, внесенных в ЕГРП, не соответствуют Закону о регистрации и Закону о банкротстве, что нарушает права и законные интересы ПКМП "Равенство.Гарантия.Стабильность", в связи с чем обоснованно удовлетворили заявленные требования.

Кроме того, решением Арбитражного суда Волгоградской области от 09.07.2012, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.09.2012 и постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 24.01.2013 по делу N А12-8110/2012, признаны незаконными решения Управления Росреестра по Волгоградской области о приостановлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 20.03.2012 N 01/005/2012-175 на спорные объекты недвижимости.

При рассмотрении дела N А12-8110/2012 суды пришли к выводу о том, что после признания заявителя банкротом аресты и иные ограничения распоряжения его имуществом, наложенные, в том числе, по уголовному делу, подлежат снятию, а запись об аресте имущества в Едином государственном реестре прав должна быть погашена, так как создает препятствия в распоряжении имуществом, необходимым для удовлетворения требований конкурсных кредиторов.

В соответствии с частью 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица. Факты, установленные вступившими в законную силу судебными актами по делу N А12-8110/2012 имеют преюдициальное значение при рассмотрении настоящего дела.

Выводы судов не противоречат правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.06.2011 N 17219/2010.

Доводы, приведенные в кассационной жалобе, основаны на ошибочном толковании закона и не опровергают обстоятельств, установленных судами обеих инстанций при рассмотрении настоящего дела, и, соответственно, не влияют на законность принятых судебных актов.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 24.08.2012 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.11.2012 по делу N А12-12826/2012 оставить без изменений, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

А.А. Хайбулов

Судьи

Р.А. Вильданов

А.Ф. Фатхутдинова