Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 29 апреля 2013 г. N Ф06-2259/13 по делу N А55-14240/2012

г. Казань

29 апреля 2013 г.

Дело N А55-14240/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 25 апреля 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 29 апреля 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Карповой В.А.,

судей Ананьева Р.В., Альмашевой Г.Д.,

в отсутствие:

истца - извещен надлежащим образом,

ответчика - извещен надлежащим образом,

третьих лиц - извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области

на решение Арбитражного суда Самарской области от 03.10.2012 (судья Богданова Р.М.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.12.2012 (председательствующий судья Николаева С.Ю., судьи Романенко С.Ш., Терентьев Е.А.)

по делу N А55-14240/2012

по исковому заявлению Федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" в лице Управления федеральной почтовой связи Самарской области - филиала Федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" (ОГРН 1037724007276) к обществу с ограниченной ответственностью "Заречье-2" (ОГРН 1026303781294) с участием третьих лиц: администрации муниципального района Красноармейский, администрации сельского поселения Ленинский муниципального района Красноармейский, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, Государственного унитарного предприятия Самарской области "Центр технической инвентаризации", Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в г. Москва, о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное унитарное предприятие "Почта России" (далее - ФГУП "Почта России") обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Заречье-2" (далее - ООО "Заречье-2") о признании права федеральной собственности на нежилое помещение, расположенное по адресу: Самарская область, Красноармейский район, п. Ленинский, пл. Центральная, 1, площадью 52,50 кв. м комнаты N :1, 2, 3, 4, 5, о признании права хозяйственного ведения за ФГУП "Почта России" на нежилое помещение, расположенное по адресу: Самарская область, Красноармейский район, п. Ленинский, пл. Центральная, 1, площадью 52,50 кв. м комнаты N : 1, 2, 3, 4, 5.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 04.09.2012 суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц без самостоятельных требований на стороне истца: Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области (далее - ТУ Росимущества в Самарской области), Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в г. Москва.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 03.10.2012, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.12.2012, суд исковые требования оставил без удовлетворения.

В кассационной жалобе ТУ Росимущества в Самарской области просит решение и постановление отменить, исковые требования удовлетворить в полним объеме. Заявитель жалобы ссылается на неправильное применение норм материального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

Ходатайство о приостановлении производства по делу, заявленное ФГУП "Почта России", рассмотрено и отклонено, поскольку обстоятельства указанные в нем не являются препятствием для рассмотрения по существу кассационной жалобы по настоящему делу.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, в нежилом помещении, расположенном по адресу: Самарская область, Красноармейский район, п. Ленинский, пл. Центральная, 1, расположено отделение почтовой связи Ленинский Красноармейского почтамта УФПС Самарской области - филиала ФГУП "Почта России". Согласно техническому паспорту общая площадь отделения почтовой связи составляет 52,50 кв. м и включает в себя комнаты: 1, 2, 3, 4, 5.

Истец является правопреемником ранее существующих организаций почтовой связи, и спорные помещения используются истцом в процессе своей производственной деятельности с 1981 года.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд.

Арбитражный суд кассационной инстанции, отменяя обжалованные судебные акты, исходит из установленных судом обстоятельств дела и следующих норм материального права.

Статья 131 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации, при этом данная норма не устанавливает момент возникновения права хозяйственного ведения.

Частью 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента государственной регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В отношении права хозяйственного ведения иное установлено в статье 299 Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой право хозяйственного ведения имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием, возникает у этого предприятия с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Таким образом, статья 299 Гражданского кодекса Российской Федерации содержит специальное правило о моменте возникновения права хозяйственного ведения.

Из пунктов 58 и 59 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" следует, что лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению, в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о государственной регистрации) и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного закона.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 8 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.1995 N 2/1 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" начиная с 08.12.1994, созданные ранее государственные предприятия обладают имуществом на праве хозяйственного ведения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Закона о государственной регистрации права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Закона, признаются юридически действительными и подлежат государственной регистрации по желанию их обладателя.

В соответствии с приложением N 1 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 объекты государственной собственности, указанные в данном приложении, независимо от того, на чьем балансе они находятся и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся исключительно к федеральной собственности.

В пункте 6 раздела IV приложения N 1 к указанному постановлению прямо названы объекты государственной собственности - предприятия связи. Согласно статье 2 Федерального закона от 17.07.1999 N 176-ФЗ "О почтовой связи" организации федеральной почтовой связи - организации почтовой связи, являющиеся государственными унитарными предприятиями и государственными учреждениями, созданными на базе имущества, находящегося в федеральной собственности. Из содержания статьи 24 названного Закона следует, что имущество организаций федеральной почтовой связи является федеральной собственностью.

ФГУП "Почта России", являясь правопреемником предприятия связи, созданного до 08.12.1994, в силу прямого указания закона, обладает правом хозяйственного ведения на спорное имущество, находящееся во владении и пользовании предприятия связи на момент разграничения государственной собственности и до настоящего времени.

Согласно пункту 6 статьи 33 Закона о государственной регистрации по правоотношениям, возникшим до введения настоящего Федерального закона в действие, он применяется к тем правам и обязательствам, которые возникнут после введения его в действие.

На основании установленных фактических обстоятельств дела судами первой и апелляционной инстанций, право федеральной собственности на спорное недвижимое имущество возникло до введения в действие Закона о государственной регистрации, и данное право Российской Федерации является юридически действительным вне зависимости от его государственной регистрации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.04.1997 N 13 и постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", обращаться с требованиями о защите нарушенных прав может как сам собственник, так и лицо, которому имущество принадлежит на ином вещном праве, в том числе на праве хозяйственного ведения.

При таких обстоятельствах государственная регистрация права собственности 23.10.2003 ООО "Заречье-2" на все здание конторы, включая помещение общей площадью 52,50 кв. м (комн. 1, 2, 3, 4, 5), используемые в специальной деятельности предприятием почтовой связи, не могут быть признаны соответствующими законодательству.

Факт предоставления обществом спорных помещений в аренду предприятию, не изменяет их статуса федерального имущества, не свидетельствует о выбытии помещения из владения истца.

С учетом вышеизложенного обжалованные судебные акты подлежат отмене, в связи с несоответствием выводов суда обстоятельствам дела, а заявленные ФГУП "Почта России" исковые требования -удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 286, 287, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 03.10.2012 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.12.2012 по делу N А55-14240/2012 отменить. Принять новый судебный акт.

Исковые требования Федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" в лице Управления федеральной почтовой связи Самарской области - филиала Федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" удовлетворить в полном объеме.

Признать право федеральной собственности Российской Федерации и право хозяйственного ведения Федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" в лице Управления федеральной почтовой связи Самарской области - филиала Федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" на нежилое помещение общей площадью 52,50 кв. м (комн. 1, 2, 3, 4, 5), находящееся по адресу: Самарская область, Красноармейский район, п. Ленинский, пл. Центральная, 1.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

В.А. Карпова

Судьи

Р.В. Ананьев Г.Д. Альмашева