Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 21 мая 2013 г. N Ф06-2788/13 по делу N А12-19962/2012

г. Казань

21 мая 2013 г.

Дело N А12-19962/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 16 мая 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 21 мая 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Афанасьева И.Н.,

судей Вильданова Р.А., Карповой В.А.,

в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Департамента муниципального имущества администрации Волгограда, г. Волгоград,

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 06.11.2012 (судья Поляков Д.А.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.02.2013 (председательствующий судья Тимаев Ф.И., судьи Волкова Т.В., Телегина Т.Н.)

по делу N А12-19962/2012

по исковому заявлению Федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" в лице Управления Федеральной почтовой связи Волгоградской области - филиала Федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" (ИНН 7724261610, ОГРН 1037724007276), к Департаменту муниципального имущества администрации Волгограда (ИНН 3444074200, ОГРН 1023403446362), о признании права, третье лицо, заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора: Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области, третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора: Федеральное государственное унитарное предприятие "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ" в лице Волгоградского филиала, администрация Волгограда,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное унитарное предприятие "Почта России" в лице Управления Федеральной почтовой связи Волгоградской области - филиала Федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" (далее - ФГУП "Почта России", истец) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с иском к департаменту муниципального имущества администрации Волгограда (далее - департамент, ответчик) о признании права федеральной собственности и права хозяйственного ведения ФГУП "Почта России" на нежилое помещение общей площадью 67,5 кв. м, расположенное по адресу: г. Волгоград, ул. Оленегорская, д. 16.

От Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области (далее - ТУ Росимущества) поступило заявление в порядке статьи 50 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о вступлении в дело в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, в котором ТУ Росимущества просит признать право государственной собственности Российской Федерации на спорный объект недвижимости.

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 25.10.2012 ТУ Росимущества привлечено по делу в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, а также привлечена администрация Волгограда.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 06.11.2012, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.02.2013, исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с принятыми судебными актами, Департамент муниципального имущества администрации Волгограда обратился в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит данные судебные акты отменить как противоречащие нормам процессуального и материального права, в удовлетворении исковых требований отказать.

В обоснование доводов кассационной жалобы заявитель указал на то, что спорное нежилое помещение принадлежит муниципальному образованию - городской округ город-герой Волгоград на праве собственности на основании постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность". Заявитель также полагает, что представленные в материалы дела технические паспорта, трудовые книжки сотрудников почтового отделения не могут служить доказательством нахождения спорного имущества на балансе предприятия связи в отсутствие первичных документов балансового учета. Кроме того, заявитель полагает, что истцом пропущен срок исковой давности по заявленному требованию.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и проверив по правилам главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом норм материального и процессуального права, судебная коллегия не находит правовых оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Как следует из материалов дела и установлено судами, отделение почтовой связи N 54 Волгоградского почтамта Управления Федеральной почтовой службы Волгоградской области - филиала ФГУП "Почта России" занимает нежилое помещение общей площадью 67,5 кв. м, расположенное по адресу: г. Волгоград, ул. Оленегорская, 16.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 10.11.2005 по делу N А12-21858/05 установлено, что в данном помещении отделение почтовой связи находится с 1958 года в соответствие с приказом начальника Сталинградского почтамта от 01.12.1958 N 156.

Судом установлено, что по распоряжению Правительства Российской Федерации от 05.09.2002 N 1227 было создано ФГУП "Почта России", основанное на праве хозяйственного ведения. В 2004 году Министерство имущества Российской Федерации и Министерство связи Российской Федерации утвердили Перечень государственных учреждений- Управлений федеральной почтовой связи, федеральное имущество которых подлежало передаче ФГУП "Почта России", в том числе по строке 13-имущество ГУ - Управление федеральной почтовой связи Волгоградской области.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.09.2005 N 1362-р было принято решение о ликвидации федеральных государственных учреждений, находящихся в ведении Россвязи, в том числе и ГУ - Управление федеральной почтовой связи Волгоградской области. Пунктом 2 указанного распоряжения было установлено, что имущество ликвидируемых организаций подлежит закреплению на праве хозяйственного ведения за ФГУП "Поста России".

Распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Волгоградской области от 20.11.2007 N 1073-р были закреплены за ФГУП "Почта России" встроенные нежилые помещения, признанные судами федеральной собственностью, согласно приложению к настоящему распоряжению.

В приложении к вышеуказанному распоряжению N 1073-р в пункте 2 перечня встроенных нежилых помещений, закрепляемых за ФГУП "Почта России", указан спорный объект.

Требования истца и ТУ Росимущества в Волгоградской области о признании права государственной собственности на спорное имущество направлены на восстановление нарушенного права собственности.

Как установлено материалами настоящего дела, указанное помещение находится в фактическом владении ФГУП "Почта России".

Вместе с тем, как усматривается из материалов дела, за городским округом город-герой Волгоград зарегистрировано право собственности на спорное помещение.

В соответствии с пунктом 1 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность", и пункту 6 раздела IV Приложения I к нему предприятия связи отнесены исключительно к федеральной собственности.

Согласно статье 24 Федерального закона от 17.07.1999 N 176-ФЗ "О почтовой связи" имущество организаций федеральной почтовой связи, включая средства почтовой связи, является федеральной собственностью.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 8 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.1995 N 2/1 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" начиная с 08.12.1994, созданные ранее государственные предприятия обладают имуществом на праве хозяйственного ведения.

Право хозяйственного ведения ФГУП "Почта России" в отношении спорного имущества является юридически действительным при отсутствии его государственной регистрации на основании пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Судом установлено, что спорное имущество внесено в реестр федеральной собственности (реестровый номер В13770017001) 15.11.2011 и принадлежит ФГУП "Почта России" на праве хозяйственного ведения.

При этом права Российской Федерации и ФГУП "Почта России" на спорное имущество возникли до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и не регистрировались в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Поскольку право собственности Российской Федерации на спорное имущество возникло в силу закона, правомерен вывод судов, что государственная регистрация права собственности городского округа город-герой Волгоград на спорное нежилое помещение не является подтверждением законного возникновения у городского округа город-герой Волгоград права собственности на спорное имущество.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание положения приведенных выше норм права, судебные инстанции пришли к правильному выводу об удовлетворении исковых требований о признании права собственности Российской Федерации и права хозяйственного ведения ФГУП "Почта России" на спорное имущество.

Доводы, приведенные подателем кассационной жалобы, основаны на ошибочном толковании закона, кроме того, были предметом исследования судебных инстанций, получили надлежащую правовую оценку в соответствии с установленным по делу фактическими обстоятельствами, поэтому судом кассационной инстанции во внимание не принимаются, как направленные на переоценку исследованных судами доказательств, что в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в полномочия кассационной инстанции не входит.

Поскольку при вынесении обжалуемых судебных актов нормы материального права применены правильно, не нарушены нормы процессуального права, суд кассационной инстанции не усматривает оснований для отмены принятых по делу судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 06.11.2012 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.02.2013 по делу N А12-19962/2012 оставить без изменений, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

И.Н. Афанасьев

Судьи

Р.А. Вильданов В.А. Карпова