Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 28 марта 2013 г. N Ф06-1690/13 по делу N А55-18150/2012

г. Казань

28 марта 2013 г.

Дело N А55-18150/2012

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Хакимова И.А.,

судей Егоровой М.В., Гариповой Ф.Г.,

при участии представителей:

ответчика - Горбачевой И.М. по доверенности от 19.03.2013,

в отсутствие:

заявителя - извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе города Тольятти и Ставропольском районе Самарской области

на решение Арбитражного суда Самарской области от 11.09.2012 (судья Агеенко С.В.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.11.2012 (председательствующий судья Апаркина В.Н., судьи Кузнецова В.В., Засыпкина Т.С.)

по делу N А55-18150/2012

по заявлению государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе города Тольятти и Ставропольском районе Самарской области, г. Тольятти, Самарская область, к Федеральному казенному учреждению "Исправительная колония N 29" Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Самарской области, г. Тольятти (ИНН 6321068629, ОГРН 1036301024066) о взыскании пени за несвоевременную уплату страховых взносов в размере 3 214,16 руб. и штрафных санкций в размере 50 078,55 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе города Тольятти и Ставропольском районе Самарской области обратилось в Арбитражный суд Самарской области (далее - заявитель, Пенсионный фонд, ГУ УПФР в Центральном районе города Тольятти и Ставропольском районе Самарской области) с заявлением к Федеральному казенному учреждению "Исправительная колония N 29" Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Самарской области (далее - ответчик, ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Самарской области) о взыскании пени, начисленных за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за 1 квартал 2011 года в размере 3 214,16 руб. и штрафных санкций в размере 50 078 руб. 55 коп.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 16.07.2012 в удовлетворении заявленных требований Пенсионному фонду отказано.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.11.2012 решение Арбитражного суда Самарской области от 16.07.2012 оставлено без изменения.

Пенсионный фонд, не согласившись с вышеуказанными судебными актами, обратился с кассационной жалобой, в которой просит судебные акты отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований в части взыскания штрафных санкций в размере 50 078 руб. 55 коп.

Заявитель надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы в судебное заседание не явился.

Судебная коллегия рассмотрела кассационную жалобу в соответствии со статьями 156, 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) без участия заявителя.

Изучив материалы дела, заслушав представителя ответчика, обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва, проверив в соответствии с пунктом 1 статьи 286 АПК РФ правильность применения судом апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции пришел к следующим выводам.

Как установлено судами и следует из материалов дела, 16.05.2011 ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Самарской области в ГУ УПФР в Центральном районе города Тольятти и Ставропольском районе Самарской области по электронной почте через оператора электронной связи "СКБ Контур Экстерн" был направлен расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионной фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный и территориальный фонды обязательного медицинского страхования по форме РСВ-1 за 1 квартал 2011 года, однако файлы содержали отчет по форме РСВ-1 за 9 месяцев 2010 года.

В связи с этим ГУ УПФР в Центральном районе города Тольятти и Ставропольском районе Самарской области 20.05.2011 направило в адрес ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Самарской области протокол, в котором предложило представить корректирующую форму с сопроводительным письмом с объяснением причин направления 16.05.2011 расчета за 9 месяцев 2010 года вместо расчета за 1 квартал 2011 года.

ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Самарской области 23.05.2011 повторно направило в адрес ГУ УПФР в Центральном районе города Тольятти и Ставропольском районе Самарской области по электронной почте расчет по форме РСВ-1 за 1 квартал 2011 года.

По результатам проведенной камеральной проверки представленного расчета Пенсионным фондом был составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства Российской Федерации о страховых взносах от 23.08.2011 N 07701330014352, на основании которого было принято решение от 05.10.2011 N 07701311РК0015990 о привлечении ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Самарской области к ответственности по пункту 1 статьи 46 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионной фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) в виде взыскания штрафа в размере 50 078 руб. 55 коп., а также о взыскании пени в размере 3 214 руб. 16 коп.

На основании данного решения в адрес ответчика было направлено требование от 08.11.2011 N 07701340188603 об уплате указанных сумм штрафа и пени в общей сумме 53 292 руб. 71 коп.

В связи с не исполнением ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Самарской области данного требования в установленный срок ГУ УПФР в Центральном районе города Тольятти и Ставропольском районе Самарской области обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Платежными поручениями от 03.08.2012 N 3218225, 3218227, 3218230 и от 06.08.2012 N 3224270 ответчик уплатил пени в указанном размере.

Суды предыдущих инстанций отказали в удовлетворении заявленных требований, при этом правомерно исходили из следующего.

В соответствии с подпунктом 1 части 9 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионной фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в фонды обязательного медицинского страхования. Форма расчета и порядок ее заполнения утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Вместе с расчетом по начисленным и уплаченным страховым взносам, предусмотренным настоящим пунктом, плательщик представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, установленные в соответствии с Федеральным законом от 1.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

В соответствии с частью 1 статьи 46 Закона N 212-ФЗ непредставление плательщиком страховых взносов в установленный данным Федеральным законом срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета при отсутствии признаков правонарушения, предусмотренного частью 2 данной статьи, влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, подлежащей уплате (доплате) на основе этого расчета, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 100 руб.

Вместе с тем в соответствии с пунктом 1 статьи 40 Закона N 212-ФЗ нарушением законодательства Российской Федерации о страховых взносах признается виновно совершенное противоправное деяние плательщика страховых взносов, за которое установлена ответственность.

Согласно пункту 1 статьи 42 Закона N 212-ФЗ виновным в совершении правонарушения признается лицо, совершившее противоправное деяние умышленно или по неосторожности.

В рассматриваемом случае судами установлено, что 16.05.2011 при первоначальной отправке ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Самарской области в орган Пенсионного фонда указанного расчета по форме РСВ-1 за 1 квартал 2011 года средствами электронной связи была допущена ошибка: вместо расчета за 1 квартал 2011 года был фактически представлен расчет за 9 месяцев 2010 года. По указанию ГУ УПФР в Центральном районе города Тольятти и Ставропольском районе Самарской области 23.05.2011 допущенная ошибка ответчиком была исправлена, Пенсионному фонду был представлен надлежащий расчет по форме РСВ-1 за 1 квартал 2011 года.

Как верно указано судами предыдущих инстанций факт отсутствия умысла в ненаправлении расчета по форме РСВ-1 подтверждается тем, что в протоколе проверки файлов от 16.05.2011 отражена отправка именно расчета по форме РСВ-1 за 1 квартал 2011 года, отраженные в протоколе суммы начисленных и уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по страховой и накопительной частям трудовой пенсии совпадают с аналогичными суммами, отраженными в расчете РСВ-1 за 1 квартал 2011 года, имеющимся в материалах дела

Таким образом, оснований для вывода о наличии вины плательщика страховых взносов в непредставлении в установленный срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме РСВ-1 за 1 квартал 2011 года и оснований для привлечения ответчика к ответственности не имеется.

В кассационной жалобе заявителя не содержится новых доводов. Доводы, которые в ней изложены, были предметом рассмотрения в обеих судебных инстанциях и им дана надлежащая правовая оценка.

Доводы Пенсионного фонда не опровергают сделанных судами предыдущих инстанций выводов и не могут являться основанием для изменения или отмены законных и обоснованных судебных актов по настоящему делу.

При таких обстоятельствах при правильном применении судами норм материального права, полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле документов и обстоятельств дела принятые по делу судебные акты являются законными и обоснованными.

Правовых оснований для их отмены не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 11.09.2012 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.11.2012 по делу N А55-18150/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

И.А. Хакимов

Судьи

М.В. Егорова Ф.Г. Гарипова