Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 26 февраля 2013 г. N Ф06-179/13 по делу N А57-11429/2012

г. Казань

26 февраля 2013 г.

Дело N А57-11429/2012

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Хайбулова А.А.,

судей Карповой В.А., Вильданова Р.А.,

при участии представителей:

общества с ограниченной ответственностью "ВАНДА" - Енгоян М.С., доверенность от 03.02.2013 (б/н); Енгоян Т.В., доверенность от 03.02.2013 (б/н),

администрации муниципального образования "Город Саратов" - Маркеловой Д.А., доверенность от 07.11.2012 N з-15/14265,

в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационные жалобы Комитета по управлению имуществом г. Саратова администрации муниципального образования "Город Саратов" и администрации муниципального образования "Город Саратов"

на постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.11.2012 (председательствующий судья Жевак И.И., судьи Борисова Т.С., Луговской Н.В.)

по делу N А57-11429/2012

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ВАНДА", г. Саратов (ОГРН 1026403684878, ИНН 6455003060) о признании недействительным постановления администрации муниципального образования "Город Саратов" от 17.04.2012 N 628 об отказе обществу с ограниченной ответственностью "ВАНДА" в предоставлении в аренду сроком на сорок девять лет земельного участка в Октябрьском районе площадью 110 кв. м, кадастровый номер 64:48:050386:005, расположенного по адресу: г. Саратов, ул. 2-я Садовая, д. 2/4, занимаемого нежилым одноэтажным зданием площадью 71,7 кв. м с навесом площадью 26,4 кв. м; о понуждении администрации муниципального образования "Город Саратов" в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу принять решение о предоставлении в аренду сроком на сорок девять лет земельного участка в Октябрьском районе площадью 110 кв. м, кадастровый номер 64:48:050386:005, расположенного по адресу: г. Саратов, ул. 2-я Садовая, д. 2/4, занимаемого нежилым одноэтажным зданием площадью 71,7 кв. м с навесом площадью 26,4 кв. м и заключить договор аренды земельного участка, с участием заинтересованных лиц: администрация муниципального образования "Город Саратов", г. Саратов, Комитет по землепользованию и градостроительству администрации муниципального образования "Город Саратов", г. Саратов, Комитет по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования "Город Саратов", г. Саратов,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "ВАНДА" (далее - ООО "ВАНДА", Общество, заявитель) обратилось Арбитражный суд Саратовской области с заявлением о признании недействительным постановления администрации муниципального образования "Город Саратов" (далее - администрация МО "Город Саратов") от 17.04.2012 N 628 об отказе ООО "ВАНДА" в предоставлении в аренду сроком на сорок девять лет земельного участка в Октябрьском района, площадью 110 кв. м кадастровый номер 64:48:050386:0005, расположенный по адресу: г. Саратов, ул. 2-я Садовая, д. 2/4, занимаемого нежилым одноэтажным зданием площадью 71,7 кв. м с навесом площадью 26,4 кв. м; о понуждении администрации МО "Город Саратов" в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу принять решение о предоставлении в аренду сроком на сорок девять лет земельного участка в Октябрьском районе, площадью 110 кв. м кадастровый номер 64:48:050386:0005, расположенный по адресу: г. Саратов, ул. 2-я Садовая, д. 2/4, занимаемого нежилым одноэтажным зданием площадью 71,7 кв. м с навесом площадью 26,4 кв. м и заключить договор аренды земельного участка.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 06.09.2012 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.11.2012 решение Арбитражного суда Саратовской области от 06.09.2012 отменено, заявленные Обществом требования удовлетворены.

Не согласившись с постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.11.2012, Комитет по управлению имуществом г. Саратова администрации муниципального образования "Город Саратов" (далее - КУИ г. Саратова) и администрация МО "Город Саратов" обратились в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационными жалобами, в которых просят названый судебный акт отменить, отказать в удовлетворении заявленных Обществом требований.

Заявители кассационных жалоб указали на неправильное применение судом норм материального права, а также несоответствие выводов, сделанных судом фактическим обстоятельствам дела.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, проверив законность постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.11.2012 на основании статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационных жалоб, не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела и установлено судом, постановлением администрации МО "Город Саратов" от 09.09.1998 N 455-129 Обществу в аренду сроком на десять лет предоставлен земельный участок площадью 0,0110 га по ул. 2-ая Садовая, д. 2/4 для проектирования и строительства мини-магазина с остановкой общественного транспорта в Октябрьском районе.

Между администрацией МО г. Саратова (арендодатель) и ООО "ВАНДА" (арендатор) 14.02.2000 был подписан договор аренды земельного участка N 399, в соответствии с которым арендатор сдал, а арендатор принял в пользование на условиях аренды на срок 9 лет земельный участок площадью 110 кв. м по адресу: г. Саратов, ул. 2-ая Садовая, д. 2/4 под предприятие торговли и общественного питания, проектирования и строительства мини-магазина с остановкой общественного транспорта.

Договор аренды 10.01.2003 прошел государственную регистрацию.

ООО "ВАНДА" полагая, что истек срок действия договора от 14.02.2000 N 399, обратилось в администрацию МО "Город Саратов" с заявлением о предоставлении в аренду сроком на сорок девять лет земельного участка площадью 110 кв. м, занимаемого нежилым одноэтажным зданием площадью 71,7 кв. м с навесом площадью 26,4 кв. м, по адресу: г. Саратов, ул. 2-ая Садовая, д. 2/4.

Администрацией МО "Город Саратов" постановлением от 17.04.2012 N 628 заявителю отказано в предоставлении в аренду земельного участка.

Судом установлено, что нежилое одноэтажное здание площадью 71,7 кв. м с навесом площадью 26,4 кв. м, по адресу: г. Саратов, ул. 2-ая Садовая, д. 2/4, построено на законных основаниях, с соблюдением его целевого использования.

Испрашиваемый заявителем земельный участок, относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена.

Право по распоряжению указанным земельным участком принадлежит администрации МО "Город Саратов".

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции установил, что причины отказа от заключения договора аренды администрацией МО "Город Саратов", изложенные в постановлении от 17.04.2012 N 628, не могут служить основанием для отказа Обществу в предоставлении земельного участка в аренду.

Таким образом, суд пришел к правомерному выводу, что до окончания срока действия договора арендатор уведомил арендодателя о желании заключить новый договор аренды, т.е. заявил о намерении реализовать преимущественное право. В установленном статьей 621 Гражданского кодекса Российской Федерации порядке у администрации МО "Город Саратов" не было правовых оснований для отказа арендатору в предоставлении спорного земельного участка в аренду сроком на сорок девять лет.

Судом полно, всесторонне и объективно исследованы доказательства, имеющиеся в материалах дела, им дана надлежащая правовая оценка. На основании изложенного, и руководствуясь частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктами 1, 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации суд пришел к правомерному и обоснованному выводу об удовлетворении заявленных требований.

Доводы кассационных жалоб не опровергают выводы, сделанные судом, не доказывают нарушения судом норм материального и процессуального права и не влияют на законность вынесенного судебного акта.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает обжалуемое постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.11.2012 законным и не подлежащим отмене.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.11.2012 по делу N А57-11429/2012 оставить без изменения, кассационные жалобы - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

А.А. Хайбулов

Судьи

В.А. Карпова Р.А. Вильданов