Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 28 февраля 2013 г. N Ф06-11160/12 по делу N А57-11781/2012

г. Казань

28 февраля 2013 г.

Дело N А57-11781/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 21 февраля 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 28 февраля 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Федоровой Т.Н.,

судей Сибгатуллина Э.Т., Арукаевой И.В.,

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, - извещены,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу закрытого акционерного общества "Саратовский завод медицинской упаковки "Медупак"

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 25.07.2012 (судья Федорцова С.А.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.10.2012 (председательствующий судья Шалкин В.Б., судьи Антонова О.И., Лыткина О.В.)

по делу N А57-11781/2012

по исковому заявлению закрытого акционерного общества "Саратовский завод медицинской упаковки "Медупак" (ИНН 6453044039, ОГРН 102640306129) к обществу с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Саратов" (ИНН 6450068585, ОГРН 1036405021047), открытому акционерному обществу "Саратовгаз" (ИНН 6451114530, ОГРН 1026402484591), открытому акционерному обществу "Газсбытсервис" (ИНН 6455006896, ОГРН 1026403670072), Управлению Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области (ИНН 6450014580, ОГРН 1026402675045),

УСТАНОВИЛ:

закрытое акционерное общество "Саратовский завод медицинской упаковки "Медупак" (далее - ЗАО "СЗМУ "Медупак", истец) обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Саратов" (далее - ООО "Газпром межрегионгаз Саратов"), открытому акционерному обществу "Саратовгаз" (далее - ОАО "Саратовгаз"), открытому акционерному обществу "Газсбытсервис" (далее - ОАО "Газсбытсервис"), Управлению Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области (далее - УФАС по Саратовской области) о признании отрицаемого ООО "Газпром межрегионгаз Саратов", ОАО "Саратовгаз", ОАО "Газсбытсервис", УФАС по Саратовской области права ЗАО "СЗМУ "Медупак" считать, что ЗАО "СЗМУ "Медупак" не имеет договора прямой поставки с газонефтедобывающей, газонефтеперерабатывающей, газотранспортной, газораспределительной предприятием и организацией.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 25.07.2012, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.10.2012, в удовлетворении исковых требований отказано.

В кассационной жалобе ЗАО "СЗМУ "Медупак" просит отменить названные решение и постановление судов и дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Саратовской области, считая, что судами неправильно применены нормы материального права и нарушены нормы процессуального права.

ООО "Газпром межрегионгаз Саратов" в отзыве на кассационную жалобу доводы жалобы отклонило и просило оставить принятые по делу судебные акты без изменения, считая их законными и обоснованными.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства, однако явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

Законность обжалуемых судебных актов проверена Федеральным арбитражным судом Поволжского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Как видно из материалов дела, между обществом с ограниченной ответственностью "Саратовская газовая компания" (Поставщик), переименованным в ООО "Газпром межрегионгаз Саратов", и ЗАО "СЗМУ "Медупак" (Покупатель) заключен договор поставки газа от 01.01.2008 N 46-5-0210/08, по условиям которого Поставщик обязуется поставлять Покупателю с 01.01.2008 по 31.12.2012 природный газ, а Покупатель - получать природный газ, оплачивать его оптовую стоимость, регулируемую плату за снабженческо-регулируемые услуги и услуги по транспортировке газа, в том числе и в транзитном потоке.

Порядок учета газа регулируется разделом 4 договора.

Пунктом 4.1 договора предусмотрено, что учет газа между сторонами осуществляется в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации, Правилами учета газа и иными нормативными документами.

В пунктах 4.2 и 4.3 договора, ранее оспаривавшихся ЗАО "СЗМУ "Медупак" и признанных судебными актами судов первой, апелляционной и кассационной инстанций по делу N А57-1820/09 соответствующими действующему законодательству, стороны согласовали, что количество газа, поставляемого Поставщиком Покупателю, определяется в соответствии с ГОСТ 8.586.1-5-2005, ПР 50.2.019-2006 во взаимосвязи с ГОСТ 30319.0.1.2.3-96 по показаниям приборов, установленных на узле учета газа Поставщика. За единицу объема принимается 1 куб.м газа при стандартных условиях: температура 20 С, давление 101,325 кПа (760 мм рт.ст.).

Обращаясь в арбитражный суд с настоящим иском, ЗАО "СЗМУ "Медупак" указало, что ЗАО "СЗМУ "Медупак" объем принятого газа измерялся прибором учета - счетчиком газа РГ-100, при этом ЗАО "СЗМУ "Медупак" при исполнении договора от 01.01.2008 N 46-5-0210/08 руководствовалось пунктами 21-23 Правил поставки газа, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 N 162, и пунктом 2.2 Правил учета газа, утвержденных Министерством топлива и энергетики Российской Федерации 14.10.1996. Однако ООО "Газпром межрегионгаз Саратов", ОАО "Саратовгаз", ОАО "Газсбытсервис" посчитали, что для подсчета объема газа и для подсчета сумм, причитающихся за газотранспортные услуги, следует использовать только узел учета газа. При этом данные организации руководствуются обязательностью применения для указанного договора пункта 2.2 Правил учета газа, согласно которому учет количества газа, отпускаемого поставщиком газораспределительной организации или потребителю газа должен осуществляться по узлам учета поставщика или потребителя газа, установленным в соответствии с требованиями действующих норм и настоящих правил. Вместе с тем для возникновения правоотношений в целях применения пункта 2.2 Правил учета газа необходимо иметь прямую поставку от газонефтедобывающей, газонефтеперерабатывающей, газотранспортной, газораспределительной предприятием и организацией, а ЗАО "СЗМУ "Медупак" не заключало договора прямой поставки с таким предприятием и организацией.

В соответствии со статьей 3 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданское законодательство состоит из ГК РФ и принятых в соответствии с ним иных федеральных законов, регулирующих отношения, указанные в пунктах 1 и 2 статьи 2 ГК РФ. На основании и во исполнение ГК РФ и иных законов, указов Президента Российской Федерации Правительство Российской Федерации вправе принимать постановления, содержащие нормы гражданского права. Министерства и иные федеральные органы исполнительной власти могут издавать акты, содержащие нормы гражданского права, в случаях и в пределах, предусмотренных настоящим ГК РФ, другими законами и иными правовыми актами.

Отношения в области газоснабжения в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", в соответствии со статьей 3 которого законодательное и нормативно-правовое регулирование газоснабжения в Российской Федерации основывается на Конституции Российской Федерации, ГК РФ, Федеральном законе "О недрах", Федеральном законе "О естественных монополиях", Федеральном законе "О континентальном шельфе Российской Федерации" и состоит из настоящего Федерального закона, принимаемых в соответствии с ним федеральных законов, нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов муниципальных образований.

В целях обеспечения единого подхода к формированию организационных и технических требований к учету газа во всех сферах экономики Российской Федерации и на основании постановления Правительства Российской Федерации от 02.11.1995 N 1087 "О неотложных мерах по энергосбережению" Министерством топлива и энергетики Российской Федерации утверждены Правила учета газа.

Согласно пункту 2.2 названных Правил учет количества газа, отпускаемого поставщиком газораспределительной организации или потребителю газа (при прямых поставках), должен осуществляться по узлам учета поставщика или потребителя газа, установленным в соответствии с требованиями действующих норм и настоящих Правил. Средства измерений, входящие в комплект узлов учета газа, должны иметь сертификат Госстандарта России об утверждении типа и поверены в органах Государственной метрологической службы.

При отсутствии узлов учета у поставщика, их неисправности или отсутствии действующего поверительного клейма, количество поданного газа определяется по данным газораспределительной организации или потребителя газа (по соглашению сторон).

Учет количества газа, подаваемого газораспределительной организацией потребителю газа, должен осуществляться по узлам учета потребителя газа.

При отсутствии узлов учета газа у потребителя газа, их неисправности, отсутствии действующего поверительного клейма количество поданного газа определяется по проектной мощности установок исходя из 24 часов работы их в сутки за время неисправности узлов учета газа.

Решением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.05.2012 N ВАС-2613/12 отказано в удовлетворении заявления ЗАО "СЗМУ "Медупак" о признании недействующим пункта 2.2 Правил учета газа как несоответствующего статьям 4, 5, 426 ГК РФ, статьям 1.1, 1.2, 1.3, 1.6, 1.7, 1.8, 2.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, статьям 1-3, 5, 7, 8, 18, 25 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", статьям 1, 2, 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты", пунктам 21, 22, 23 Правил поставки газа, пунктам 1-3, 12, 14, 49 Правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.05.2002 N 317.

Судебными актами по делу N А57-1777/10 отказано в удовлетворении исковых требований ЗАО "СЗМУ "Медупак" о признании ничтожными условий главы 4 договора поставки газа от 01.01.2008 N 46-5-0210/08 в части учета газа. При этом суды исходили из того, что условия раздела 4 договора соответствуют требованиям пункта 23 Правил поставки газа, а также пункту 2.2 Правил учета газа, не противоречат Закону Российской Федерации "О газоснабжении в Российской Федерации" и статье 539 ГК РФ. Ссылки заявителя на неправомерность применения к спорным правоотношениям положений Правил учета газа суд посчитал несостоятельными.

Согласно пункту 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебном актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

По смыслу пункта 1 статьи 1, пункта 1 статьи 12 ГК РФ и статей 4, 65 АПК РФ лицо, обращающееся с иском, должно доказать нарушение или оспаривание ответчиком его субъективного права или законного интереса и возможность восстановления этого права избранным способом защиты.

Способы защиты гражданских прав перечислены в статье 12 ГК РФ, которая не предусматривает возможности предъявления требования о признании права не исполнять обязательство. Способы защиты гражданских прав предопределяются правовыми нормами, регулирующими конкретное правоотношение. Таким образом, исходя из характера возникших между сторонами правоотношений, истец вправе требовать защиты его прав и законных интересов путем предъявления материально-правового требования, а не путем признания права. То есть обстоятельства, сложившиеся в рамках фактических отношений по поставке газа, подлежат судебной оценке в рамках спора, касающегося исполнения сторонами обязательств по упомянутому договору.

Кроме того, фактически истец обратился в суд с требованием дать правовую оценку поведению лица. Более того, договор поставки газа от 01.01.2008 N 46-5-0210/08 расторгнут по соглашению сторон с 01.08.2010.

При таких обстоятельствах суды правомерно отказали в удовлетворении исковых требований ЗАО "СЗМУ "Медупак".

Доводы истца, приведенные в кассационной жалобе, не свидетельствуют о наличии предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для отмены принятых по делу судебных актов и направлены по существу на переоценку установленных судами предыдущих инстанций фактических обстоятельств дела, исследованных доказательств и сделанных на их основании выводов, что выходит за пределы установленных статьей 286 АПК РФ полномочий суда кассационной инстанции.

Обжалуемые судебные акты соответствуют нормам материального и процессуального права, а содержащиеся в них выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, поэтому отмене не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 25.07.2012 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.10.2012 по делу N А57-11781/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Т.Н. Федорова

Судьи

Э.Т. Сибгатуллин И.В. Арукаева