Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 18 сентября 2012 г. N Ф06-6072/12 по делу N А65-28508/2011

г. Казань

18 сентября 2012 г.

Дело N А65-28508/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 11 сентября 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 18 сентября 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Баширова Э.Г.,

судей Петрова А.Л., Мосунова С.В.,

при участии представителей:

заявителя - Ульянина Е.В., доверенность от 11.01.2012 N 1а/12,

взыскателя - Министерства финансов Республики Татарстан, г. Казань,- Сидакова Р.В., доверенность от 23.07.2012,

в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Министерства финансов Республики Татарстан

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 29.03.2012 (судья Насыров А.Р.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.06.2012 (председательствующий судья Рогалева Е.М., судьи Бажан П.В., Марчик Н.Ю.)

по делу N А65-28508/2011

по заявлению должника - открытого акционерного общества "Фонд "Образование", г. Казань (ОГРН 1021602832206), к Казанскому межрайонному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Республике Татарстан, судебному приставу-исполнителю Казанского межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Республике Татарстан Маклашевой Е.Н., г. Казань, с участием: взыскателя - Министерства финансов Республики Татарстан, г. Казань, третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Республике Татарстан, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан, г. Казань, о признании недействительным постановления судебного пристава-исполнителя Казанского межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Республике Татарстан Маклашевой Е.Н., г. Казань от 10.08.2011 по исполнительному производству N 1585/10/1/16 о передаче Министерству финансов Республики Татарстан, г. Казань обыкновенных именных акций открытого акционерного общества "Ключиагрохимсервис" в количестве 864 штук, принадлежащих на праве собственности открытому акционерному обществу "Фонд "Образование"; о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя Казанского межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Республике Татарстан Маклашевой Е.Н., г. Казань по передаче Министерству финансов по Республике Татарстан по исполнительному производству N 1585/10/1/16 обыкновенных акций открытого акционерного общества "Ключиагрохимсервис" в количестве 864 штуки, на которые решением Арбитражного суда Республики Татарстан по делу N А65-15947/2008 обращено взыскание, о признании недействительным постановления судебного пристава-исполнителя Казанского межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Республике Татарстан Маклашевой Е.Н., г. Казань, от 10.08.2011 по исполнительному производству N 2865/10/1/16 о передаче Министерству финансов Республики Татарстан, г. Казань обыкновенных именных акций открытого акционерного общества "Агрохимсервис" Лаишевского района в количестве 5 382 шт., открытого акционерного общества "КПМК "Мелиорация" в количестве 522 шт., открытого акционерного общества "Агрохимсервис" Высокогорского района в количестве 4 746 шт., принадлежащих на праве собственности открытому акционерному обществу "Фонд "Образование"; о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя Казанского межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Республике Татарстан Маклашевой Е.Н., г. Казань по передаче Министерству финансов по Республике Татарстан по исполнительному производству N 2865/10/1/16 обыкновенных акций открытого акционерного общества "Агрохимсервис" Лаишевского района в количестве 5382 шт., открытого акционерного общества "КПМК "Мелиорация" в количестве 522 шт., открытого акционерного общества "Агрохимсервис" Высокогорского района в количестве 4746 шт., на которые решением Арбитражного суда Республики Татарстан по делу N А65-16582/2008 обращено взыскание,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество "Фонд Образование" (далее - ОАО "Фонд Образование", общество) обратилось в арбитражный суд первой инстанции с заявлением о признании недействительным постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Республике Татарстан Маклашевой Е.Н. от 10.08.2011 по исполнительном производству N 1585/10/1/16 о передаче Министерству финансов Республики Татарстан 864 обыкновенных именных акций открытого акционерного общества "Ключиагрохимсервис", принадлежащих заявителю. Заявлено также требование о признании незаконными действий судебного пристава по передаче указанных акций Министерству финансов Республики Татарстан.

То же общество обратилось в тот же арбитражный суд с заявлением о признании недействительным постановления того же пристава-исполнителя от 10.08.2011 по исполнительном производству N 2865/10/1/16 о передаче Министерству финансов Республики Татарстан 5 382 обыкновенных именных акций открытого акционерного общества "Агрохимсервис" Лаишевского района (далее - ОАО "Агрохимсервис" Лаишевского района), 522 акций открытого акционерного общества "Казанская ПМК "Мелиорация", 4746 акций открытого акционерного общества "Агрохимсервис" Высокогорского района, а также о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя по передаче указанных акций Министерству финансов Республики Татарстан.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 21.12.2011 данные требования объединены с рассмотрением их в одном производстве N А65-28508/2011.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 29.03.2012 по делу N А65-28508/2011 требования ОАО "Фонд Образование" удовлетворены. Оспоренные постановления судебного пристава-исполнителя от 10.08.2011 по исполнительным производствам N 1585/10/1/16 и 2865/10/1/16 признаны недействительными, действия пристава по передаче Министерству финансов Республики Татарстан акций - незаконными.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.06.2012 решение суда первой инстанции оставлено без изменения, апелляционная жалоба Министерства финансов Республики Татарстан - без удовлетворения.

В кассационной жалобе Министерство финансов Республики Татарстан просит отменить состоявшиеся судебные акты и направить дело на новое рассмотрение. Считает, что выводы судов первой и апелляционной инстанций не соответствуют имеющимся в деле доказательствам. Кроме этого, суд неправомерно восстановил ОАО "Фонд Образование" пропущенный срок на обжалование действий судебного пристава-исполнителя.

В судебном заседании представитель Министерства финансов Республики Татарстан поддержал кассационную жалобу по изложенным в ней доводам. Представитель ОАО "Фонд Образование" просит отказать в удовлетворении жалобы. Судебный пристав-исполнитель и Казанский межрайонный отдел судебных приставов-исполнителей Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Республике Татарстан, извещенные о времени и месте судебного разбирательства в соответствии со статьями 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), в судебное заседание не явились.

В судебном заседании 04.09.2012 был объявлен перерыв до 11.09.2012.

Проверив законность обжалованных решения и постановления, правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права в пределах, установленных статьей 286 АПК РФ, обсудив доводы кассационной жалобы, пояснения явившихся в судебное заседание представителей участвующих в деле лиц, судебная коллегия пришла к выводу о наличии оснований для отмены обжалованных судебных актов.

Суды первой и апелляционной инстанций установили, что исполнительные производства N 1585/10/1/16 и 2865/10/1/16 возбуждены судебным приставом-исполнителем на основании исполнительных листов, выданных арбитражными судами по делам N А65-16852/2008 и А65-15947/2008. Решениями арбитражных судов от 16.02.2010 и от 09.12.2009 в обеспечение исполнения обязательств по возврату бюджетного кредита обращено взыскание на принадлежащие ОАО "Фонд Образование" и находящиеся в залоге в пользу Министерства финансов Республики Татарстан 5 382 именные акции ОАО "Агрохимсервис" Лаишевского района, 522 акции ОАО "Казанская ПМК "Мелиорация", 4746 акций ОАО "Агрохимсервис" Высокогорского района, 864 акции ОАО "Ключиагрохимсервис".

Суды установили, что акции, на которые судом было обращено взыскание, судебным приставом-исполнителем дважды выставлялись на торги. Повторные торги протоколом от 02.02.2011 признаны несостоявшимися. 25.02.2011 данный протокол получен судебным приставом-исполнителем, который 14.03.2011 предложил Министерству финансов Республики Татарстан оставить акции за собой по цене на 25% ниже стоимости цены реализации. 18.03.2011 приставом получено согласие Министерства финансов Республики Татарстан об оставлении акций за взыскателем. 10.08.2011 судебный пристав-исполнитель вынес постановления о передаче нереализованного имущества взыскателю, 15.08.2011 составлен и подписан акт передачи акций в счет погашения долга.

Суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу, что взыскателем - Министерством финансов Республики Татарстан, пропущен установленный пунктом 6 статьи 350 Гражданского кодекса Российской Федерации месячный срок для реализации права на оставление за собой нереализованного на торгах заложенного имущества должника. При этом датой объявления повторных торгов несостоявшимися суд посчитал дату составления протокола о признании торгов несостоявшимися, то есть 02.02.2011. Установив, что взыскатель уведомил судебного пристава-исполнителя о намерении оставить нереализованные акции за собой только 18.03.2011, и не направлял такое уведомление организатору торгов и залогодателю, суд пришел к выводу о неправомерности действий пристава, связанных с передачей нереализованных акций взыскателю.

В соответствии с постановлением Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 24.07.2012 N 5574/12 для определения момента начала исчисления срока, в течение которого залогодержатель должен направить заявление об оставлении имущества за собой, определяющее значение имеет не дата наступления обстоятельств, которые могут привести к признания торгов несостоявшимися, и не дата принятия комиссией решения о признании торгов несостоявшимися (дата оформления протокола), а дата, когда торги были объявлены несостоявшимися. Согласно подпункту 7.4.4 Порядка организации и проведения торгов по продаже арестованного и изъятого имущества, а также конфискованного, бесхозяйного и иного имущества, обращенного в собственность Российской Федерации, утвержденного распоряжением Российского фонда федерального имущества от 29.11.2001 N 418, чьи функции по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений, переданы Федеральному агентству по управлению федеральным имуществом (впоследствии преобразовано в Росимущество), в течение четырнадцати календарных дней со дня принятия комиссией решения о признании торгов несостоявшимися организатор торгов по согласованию с государственным органом организует подготовку и публикацию извещения об объявлении торгов несостоявшимися. Извещение о признании торгов несостоявшимися публикуется в том же издании, в котором было опубликовано извещение о проведении торгов.

Таким образом, исходя из системного толкования указанной нормы и пункта 6 статьи 350 Гражданского кодекса Российской Федерации датой объявления публичных торгов несостоявшимися следует считать дату публикации извещения об объявлении этих торгов несостоявшимися.

В случаях, когда залогодержатель, являясь взыскателем в исполнительном производстве, не участвовал в торгах, инициированных службой судебных приставов, и публикация извещения об объявлении торгов несостоявшимися отсутствует, месячный срок, в течение которого залогодержатель должен направить заявление организатору торгов и судебному приставу-исполнителю об оставлении предмета ипотеки за собой, исчисляется с даты, когда судебный пристав-исполнитель уведомил залогодержателя (взыскателя) о праве оставить за собой нереализованное имущество. Иное может повлечь за собой нарушение прав кредитора на погашение задолженности по основному обязательству за счет заложенного имущества и неисполнение судебного акта об обращении взыскания на предмет залога.

Судами первой и апелляционной инстанций неправильно применены нормы материального права, что является основанием для отмены обжалованных судебных актов в силу статьи 288 АПК РФ с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении суду необходимо установить наличие или отсутствие публикации организатора торгов о признании повторных торгов несостоявшимися, дату такой публикации, и, с учетом данных и ранее установленных обстоятельств и выводов, изложенных в постановлении Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 24.07.2012 N 5574/12, дать оценку заявленным требованиям о признании незаконными постановлений и действий судебного пристава-исполнителя.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 29.03.2012 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.06.2012 по делу N А65-28508/2011 отменить, дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Татарстан.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Э.Г. Баширов

Судьи

А.Л. Петров С.В. Мосунов