Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 2 августа 2013 г. N Ф06-5566/13 по делу N А55-30785/2012

г. Казань

02 августа 2013 г.

Дело N А55-30785/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 30 июля 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 02 августа 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Гильмановой Э.Г.,

судей Петрова А.Л., Закировой И.Ш.,

при участии представителя:

заинтересованного лица (Управление Федеральной службы судебных приставов по Самарской области) - Букловой Л.В. (доверенность от 28.12.2012 N 63/06/15292-АГ),

в отсутствие:

иных лиц, участвующих в деле - извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Приволжскнефтепровод"

на решение Арбитражного суда Самарской области от 09.01.2013 (судья Коршикова Е.В.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.03.2013 (председательствующий судья Холодная С.Т., судьи Кузнецов В.В., Рогалева Е.М.)

по делу N А55-30785/2012

по заявлению открытого акционерного общества "Приволжскнефтепровод" (ОГРН 1026301416371) к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов Хворостянского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Самарской области Буянову Владимиру Викторовичу, судебному приставу-исполнителю по обеспечению установленного порядка деятельности судов Хворостянского района Самарской области Управления Федеральной службы судебных приставов по Самарской области Скачкову А.Н., судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов Хворостянского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Самарской области Федотовой Евгении Викторовне, отделу судебных приставов Октябрьского района города Самары Управления Федеральной службы судебных приставов по Самарской области о признании незаконными действий судебного пристава, с участием заинтересованных лиц: общества с ограниченной ответственностью "Сибстройсервис", судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Октябрьского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Самарской области Волковой Е.А., Управления Федеральной службы судебных приставов по Самарской области (ИНН 6316096934),

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество "Приволжскнефтепровод" (далее - ОАО "Приволжскнефтепровод") обратилось в арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании действий судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Хворостянского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Самарской области (далее - ОСП Хворостянского района УФССП России по Самарской области) Буянова Владимира Викторовича (далее - судебный пристав Буянов В.В.), совместно с действиями судебного пристава-исполнителя по обеспечению установленного порядка деятельности судов Хворостянского района Самарской области УФССП по Самарской области Скачкова А.Н., судебного пристава-исполнителя ОСП Хворостянского района УФССП по Самарской области Федотовой Евгении Викторовны (далее - судебный пристав Федотова Е.В.) по проникновению на территорию принадлежащей ОАО "Приволжскнефтепровод" линейной производственно-диспетчерской станции "Совхозная" незаконными.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 09.01.2013, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.03.2013, в удовлетворении заявления открытого акционерного общества "Приволжскнефтепровод" отказано.

Не согласившись с принятыми судебными актами, ОАО "Приволжскнефтепровод" обратилось в арбитражный суд с кассационной жалобой, в которой просит данные судебные акты отменить как противоречащие нормам процессуального и материального права.

Проверив законность обжалуемых судебных актов по правилам главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит правовых оснований к их отмене.

Как установлено судом, 15.03.2011 ОСП Октябрьского района г. Самара на основании исполнительного листа N 002969066, выданного 07.07.2010 Арбитражным судом Самарской области по делу N А55-23879/2009 возбуждено исполнительное производство о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Сибстройсервис" (должник) в пользу открытого акционерного общества "Приволжские магистральные нефтепроводы" (взыскатель) суммы долга в размере 16 148 530,35 руб.

В рамках данного исполнительного производства 19.05.2011 судебным приставом Федотовой Е.В. осуществлен осмотр имущества должника, о чем составлен соответствующий акт.

19 мая 2011 года судебным приставом Федотовой Е.В. вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника.

В адрес ОСП Октябрьского района г. Самара 13.10.2011 поступило заявление ОАО "Приволжскнефтепровод" о розыске должника-организации и его имущества.

18 октября 2011 года судебный пристав Федотова Е.В. сообщила взыскателю о том, что имущество, принадлежащее должнику, находится на территории взыскателя и в соответствии с нормами статьи 86 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ), взыскатель должен заключить соответствующий договор хранения с территориальным органом Федеральной службы судебных приставов.

25 октября 2011 года представитель взыскателя представил в ОСП Октябрьского района г. Самара заявление с просьбой заключения договора хранения арестованного имущества на безвозмездной основе.

25 октября 2011 года судебным приставом Федотовой Е.В. вынесено постановление о даче поручения по совершению отдельных исполнительных действий и (или) применение мер принудительного исполнения ОСП Хворостянского района, а именно составить акт описи и ареста имущества должника.

26 октября 2011 года судебным приставом Буяновым В.В. был наложен арест на имущество должника, находящееся на территории линейной производственно-диспетчерской станции "Совхозная", о чем составлен акт о наложении ареста (описи имущества).

В акте описи и ареста имущества указано, что ответственным хранителем является Шурыгин В.В., являющийся начальником линейной производственно-диспетчерской станции "Совхозная", также в материалах исполнительного производства имеется доверенность, выданная открытым акционерным обществом "Приволжские магистральные нефтепроводы" Шурыгину В.В.

01 ноября 2011 года в УФССП России по Самарской области поступила докладная записка исполняющего обязанности начальника ОСП Октябрьского района г. Самара Ткачевой Е.В. о рассмотрении вопроса о заключении с открытым акционерным обществом "Приволжские магистральные нефтепроводы" на безвозмездной основе договора хранения арестованного имущества.

01 декабря 2011 года между УФССП России по Самарской области и взыскателем по исполнительному производству открытого акционерного общества "Приволжские магистральные нефтепроводы" был заключен Договор хранения арестованного имущества должника.

Согласно разделу 10 (10.1) договора хранения арестованного имущества должника от 01.12.2011 хранитель обязан по первому требованию поклажедателя или судебного пристава-исполнителя, исполняющего исполнительное производство, в рамках которого произведен арест имущества должника, возвратить принятое на хранение имущество.

04 июня 2012 года в ОСП Октябрьского района г. Самары поступило решение Арбитражного суда Самарской области от 02.03.2012 по делу N А55-15624/2011 о признании общества с ограниченной ответственностью "Сибстройсервис" несостоятельным (банкротом) и введении в отношении общества с ограниченной ответственностью "Сибстройсервис" процедуры конкурсного производства сроком на 6 месяцев.

Судебным приставом Федотовой Е.В. 04.06.2012 принято постановление об отзыве арестованного имущества с реализации, поскольку в соответствии с пунктом 4 статьи 96 Закона N 229-ФЗ при получении копии решения арбитражного суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство, в том числе по исполнительным документам, исполнявшимся в ходе ранее введенных процедур банкротства, за исключением исполнительных документов о признании права собственности, компенсации морального вреда, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о применении последствий недействительности сделок, а также о взыскании задолженности по текущим платежам.

Одновременно с окончанием исполнительного производства судебный пристав-исполнитель снимает наложенные им в ходе исполнительного производства аресты на имущество должника и иные ограничения по распоряжению этим имуществом.

В настоящее время судебный пристав-исполнитель не может снять арест с имущества должника (признанного банкротом), так как взыскатель по исполнительному производству не возвращает арестованное имущество должнику.

В ОСП Октябрьского района г. Самары поступило письмо-сообщение от конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью "Сибстройсервис" о том, что взыскатель ОАО "Приволжскнефтепровод" не передает арестованное имущество должника в добровольном порядке.

30 июля 2012 года судебным приставом Федотовой Е.В. принято постановление о даче поручения СПИ ОСП Хворостянского района организовать передачу арестованного имущества должника конкурсному управляющему общества с ограниченной ответственностью "Сибстройсервис".

06 августа 2012 года судебным приставом Буяновым В.В. на основании постановления судебного пристава Федотовой Е.В. о даче поручения от 30.07.2012 возбуждено исполнительное производство.

08 августа 2012 года судебным приставом Буяновым В.В. в адреса хранителя, конкурсного управляющего, ОАО "Приволжскнефтепровод", направлено уведомление о проведении исполнительных действий 17.08.2012 в 10 часов 00 минут.

30 августа 2012 года судебным приставом Федотова Е.В. направлено в адрес взыскателя требование о передаче арестованного имущества конкурсному управляющему должника-организации.

19 сентября 2012 года судебным приставом-исполнителем ОСП Октябрьского района г. Самары Труниной О.А. в адрес ОАО "Приволжскнефтепровод" направлено уведомление о проведении исполнительных действий, которое получено взыскателем по исполнительному производству.

24 октября 2012 года судебным приставом Буяновым В.В. осуществлены исполнительные действия, о чем составлен соответствующий акт. В акте совершения исполнительных действий указано, что сотрудники открытого акционерного общества "Приволжские магистральные нефтепроводы", линейной производственно-диспетчерской станции "Совхозная" воспрепятствовали выезду транспорта с территории.

ОАО "Приволжскнефтепровод", посчитав действия судебных приставов незаконными и нарушающими его права и законные интересы, обратилось в арбитражный суд.

Статьей 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных названным Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 данного Кодекса.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий государственных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый нормативный акт, решение и действие не соответствуют закону или иному нормативно-правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с пунктом 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 6 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 8 от 01.07.1996 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" основаниями для принятия арбитражным судом решения о признании акта государственного органа и органа местного самоуправления недействительным, решения и действия (бездействия) незаконным являются одновременно как несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, так и нарушение в результате этого прав и законных интересов заявителя в указанной сфере деятельности.

Частью 1 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено: в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

В силу пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Закон о судебных приставах) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Пунктом 5 части 1 статьи 64 Закона N 229-ФЗ предусмотрено право судебного пристава-исполнителя входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов.

Кроме того, частью 2 статьи 12 Закона N 229-ФЗ установлено право судебного пристава входить в помещения и хранилища, занимаемые должниками или принадлежащие им, производить осмотры указанных помещений и хранилищ, при необходимости вскрывать их, а также на основании определения соответствующего суда совершать указанные действия в отношении помещений и хранилищ, занимаемых другими лицами или принадлежащих им.

Судами установлено и материалами дела подтверждается, что имущество должника в виде труб стальных, находится до настоящего времени на ответственном хранении взыскателя на территории линейной производственно-диспетчерской станции "Совхозная" по адресу: Самарская область, Хворостянский район, пос. Прогресс, ул. Центральная, 27.

Принадлежность труб должнику и место их хранения ОАО "Приволжскнефтепровод" не оспаривает.

Представленное ОАО "Приволжскнефтепровод" свидетельство о государственной регистрации права от 19.01.2011 не подтверждает право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Самарская область, Хворостянский район, пос. Прогресс, ул. Центральная, 27.

Судами обеих инстанций сделан правильный вывод об отсутствии несанкционированного доступа на территорию линейной производственно-диспетчерской станции "Совхозная" посторонних лиц и специальной техники не было, поскольку из материалов дела следует, что приставы были добровольно допущены сотрудниками линейной производственно-диспетчерской станции "Совхозная" на ее территорию.

Суд апелляционной инстанции правомерно указано, что абзац 4 пункта 2 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" указывает на необходимость получения определения суда в случае совершения действий по вскрытию помещений и хранилищ, принадлежащих третьим лицам.

Следовательно, судами сделан обоснованный вывод, что оспариваемые действия приставами могли производиться, поскольку изымаемое имущество не находилось в закрытом помещении.

При таких обстоятельствах судами обеих инстанций правильно отказано в удовлетворении заявленных требований.

Доводы заявителя кассационной жалобы, оспаривающие выводы судов обеих инстанций, направлены на переоценку установленных судами обстоятельств и имеющихся в деле доказательств и не могут быть приняты во внимание судом кассационной инстанции.

Правовые основания для переоценки вышеприведенных выводов судов, учитывая предусмотренные статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации пределы компетенции, у арбитражного суда кассационной инстанции отсутствуют.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

При таких обстоятельствах согласно пункту 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Федеральный арбитражный суд Поволжского округа не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы, доводы которой проверены, но учтены быть не могут, так как не влияют на законность принятых судебных актов.

В силу статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагается. Поэтому государственная пошлина, уплаченная ОАО "Приволжскнефтепровод" за подачу кассационной жалобы, возвращается заявителю на основании статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 09.01.2013 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.03.2013 по делу N А55-30785/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Возвратить открытому акционерному обществу "Приволжскнефтепровод" (ОГРН 1026301416371) из федерального бюджета государственную пошлину по кассационной жалобе в размере 2000 рублей.

Выдать справку.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Э.Г. Гильманова

Судьи

А.Л. Петров И.Ш. Закирова