Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 9 августа 2013 г. N Ф06-5062/13 по делу N А12-22418/2012

г. Казань

09 августа 2013 г.

Дело N А12-22418/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 06 августа 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 09 августа 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Муравьева С.Ю.,

судей Ананьева Р.В., Вильданова Р.А.,

при участии представителей:

ответчика - гаражного кооператива N 34 - Евсюковой Т.Д., доверенность от 15.01.2013,

в отсутствие:

иных лиц, участвующих в деле - извещены надлежащим образом,

рассмотрел в открытом судебном заседании кассационную жалобу администрации Волгограда, г. Волгоград,

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 25.12.2012 (судья Савченко Н.А.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.03.2013 (председательствующий судья Антонова О.И., судьи Камерилова В.А., Лыткина О.В.)

по делу N А12-22418/2012

по исковому заявлению администрации Волгограда, г. Волгоград, к гаражному кооперативу N 34, г. Волгоград, об обязании снести объекты самовольного строительства, с привлечением в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Комитета по градостроительству и архитектуре администрации Волгограда, г. Волгоград, Комитета земельных ресурсов администрации Волгограда, г. Волгоград, Министерства по управлению государственным имуществом Волгоградской области, г. Волгоград, Решетникова С.В., г. Архангельск, Иванова В.И., г. Волгоград, Стародубцева Е.А., г. Волгоград,

УСТАНОВИЛ:

администрация Волгограда (далее - администрация) обратилась в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к гаражному кооперативу N 34 (далее - кооператив) об обязании снести три капитальных гаражных бокса, расположенные за границами земельного участка учетный N 8-65-6, примыкающие к сторожке под литерой З.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Комитет по градостроительству и архитектуре администрации Волгограда (далее - комитет), Комитет земельных ресурсов администрации Волгограда, Министерство по управлению государственным имуществом Волгоградской области (далее - министерство), Решетников С.В., Иванова В.И., Стародубцев Е.А.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 25.12.2012, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.03.2013, в удовлетворении заявления отказано.

Администрация, обжалуя принятые судебные акты, в кассационной жалобе просит их отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требований, ссылаясь в ее обосновании на неправильное применение судом норм материального права.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов, считает их подлежащими оставлению без изменения по следующим основаниям.

Между Комитетом земельных ресурсов (арендодатель) и кооперативом (арендатор) заключен договор аренды земельного участка от 12.02.1999 площадью 13 844,3 кв. м расположенный по адресу: г. Волгоград, ул. Удмуртская, Красноармейский район.

Постановлением администрации Красноармейского района г. Волгограда от 18.10.1999 N 1908-п утвержден акт приемки законченного строительством объекта: комплекс гаражных боксов ГК -34 ул. Удмуртская, общая площадь застройки 13 844,3 кв. м, количество боксов 376 штук.

05.04.2012 проведена проверка соблюдения земельного законодательства по адресу: г. Волгоград, ул. Удмуртская, д. 71, по результатам которой установлено, что земельный участок по вышеуказанному адресу используется кооперативом для размещения гаражей боксового типа. За юридическими границами земельного участка (учетный 8-65-5) расположены мастерские и гаражные боксы. В аренду ответчику предоставлен земельный участок (учетный 8-65-5) площадью 13 844,3 кв. м, часть земельного участка площадью 637 кв. м. используется кооперативом без оформления правоустанавливающих документов.

10.10.2012 в присутствии председателя кооператива проведено обследование земельного участка по вышеуказанному адресу, в результате которого установлено, что за юридическими границами земельного участка (учетный 8-65-5) расположены три гаража боксового типа.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения суд с настоящим иском.

Суды двух инстанций, отказывая в удовлетворении заявленных требований, исходили из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

В пункте 24 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что по смыслу абзаца второго пункта 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство. При создании самовольной постройки с привлечением подрядчиков ответчиком является заказчик как лицо, по заданию которого была осуществлена самовольная постройка.

Судами установлено, что владельцами спорных гаражных боксов являются граждане Решетников С.В., Иванова В.И., Стародубцев Е.А., которые приобрели гаражные боксы уже построенными и готовыми к эксплуатации.

Из устава кооператива следует, что он имеет своей целью строительство, эксплуатацию гаражей-стоянок, построенных на собственные средства членов кооператива без государственных дотаций. Средства кооператива складываются из: вступительных взносов членов кооператива, взносов на строительство, содержание и эксплуатацию гаражей-стоянок и вспомогательных помещений, прочих поступлений, установленных общим собранием кооператива. Каждый член кооператива является собственником бокса в соответствии с оформленными на его имя документами.

Члены гаражного кооператива после полного внесения паевого взноса приобретают право собственности на объект.

Давая оценку имеющимся в материалах дела доказательствам, суды признали, что в нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, истец не представил доказательств свидетельствующих о строительстве гаражных боксов за счет средств кооператива, без привлечения денежных средств граждан.

При таких обстоятельствах с учетом установленного факта принадлежности спорных гаражных боксов физическим лицам, а также их строительство кооперативом суды правомерно отказали в иске об обязании кооператива их снести.

В кассационной жалобе доводов, опровергающих указанные выводы судов, не приведено.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 25.12.2012 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.03.2013 по делу N А12-22418/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

С.Ю. Муравьев

Судьи

Р.В. Ананьев Р.А. Вильданов