Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 6 сентября 2013 г. N Ф06-7477/13 по делу N А57-2671/2013

г. Казань

06 сентября 2013 г.

Дело N А57-2671/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 03 сентября 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 06 сентября 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Баширова Э.Г.,

судей Сафина Н.Н., Петрова А.Л.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием систем видео-конференц-связи помощником судьи Левагиной Л.В.,

при участии в судебном заседании с использованием систем видео-конференц-связи в Арбитражном суде Саратовской области представителей:

заявителя - Болдыревой Е.В., доверенность от 11.03.2013 N 1Д-281,

заинтересованных лиц - Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Саратова - Ашурковой Е.А., доверенность от 04.07.2013 N 04-10/007756, Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Саратова - Гаранина Д.В., доверенность от 03.09.2013 N 09/19766, Королевой Т.А., доверенность от 11.06.2013 N 01/12864,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу участника общества с ограниченной ответственностью "Каппа" Пирумяна Гарегина Альбертовича

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 23.04.2013 (судья Кулапов Д.С.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.07.2013 (председательствующий судья Кузьмичев С.А., судьи Смирников А.В., Шараев С.Ю.)

по делу N А57-2671/2013

по заявлению участника общества с ограниченной ответственностью "Каппа" Пирумяна Гарегина Альбертовича, г. Саратов, о признании незаконным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Саратова от 13.02.2013 об отказе в государственной регистрации юридического лица, об обязании Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Саратова внести в Единый государственный реестр юридических лиц запись о государственной регистрации общества с ограниченной ответственностью "Каппа" в связи с его ликвидацией, с участием заинтересованных лиц: Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Саратова, Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Саратова,

УСТАНОВИЛ:

в арбитражный суд Саратовской области обратился участник общества с ограниченной ответственностью "Каппа" Пирумян Гарегин Альбертович (далее - заявитель, участник общества) с заявлением о признании незаконным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Саратова (далее - инспекция) от 13.02.2013 об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления определенных Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц" (далее - Закон N 129-ФЗ) необходимых для государственной регистрации документов; об обязании инспекции внести в Единый государственный реестр юридических лиц запись о государственной регистрации общества с ограниченной ответственностью "Каппа" (далее - общество) в связи с его ликвидацией.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 23.04.2013, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.07.2013, в удовлетворении заявленных участником общества требований отказано.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, заявитель обратился с кассационной жалобой, в которой просит состоявшиеся по делу судебные акты отменить, дело направить на новое рассмотрение. Считает судебные акты незаконными и необоснованными, принятыми с нарушением норм материального права. Полагает, что действующее законодательство не обязывает заявителя при обращении в регистрирующий орган представить справку из Управления пенсионного фонда.

В отзыве на кассационную жалобу инспекция просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения как законные, обоснованные, вынесенные с соблюдением норм материального права. Ссылается на то, что заявителем не была представлена справка из Управления пенсионного фонда, а непредставление определенных законом необходимых для государственной регистрации документов является основанием для отказа в государственной регистрации.

В соответствии со статьей 153.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) судебное заседание проведено путем использования систем видео-конференц-связи при содействии Арбитражного суда Саратовской области.

Судебная коллегия кассационной инстанции, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в соответствии со статьей 286 АПК РФ правильность применения судами обеих инстанций норм права, установила следующее.

Из материалов дела усматривается, что 06.02.2013 участник общества обратился в инспекцию с заявлением о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией.

Решением от 13.02.2013 налоговый орган отказал в государственной регистрации юридического лица о внесении в ЕГРЮЛ сведений о прекращении деятельности юридического лица в связи с его ликвидацией.

Мотивом для отказа послужило отсутствие документа, подтверждающего представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений в соответствии с подпунктами 1 -8 пункта 2 статьи 6 и пунктом 2 статьи 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учету в системе обязательного пенсионного страхования" и в соответствии с частью 4 статьи 9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений".

Ссылаясь на незаконность отказа регистрирующего органа, заявитель обратился в арбитражный суд с данным заявлением.

Судебная коллегия кассационной инстанции соглашается с выводами судов обеих инстанции об отсутствии оснований считать отказ налогового органа незаконным на основании следующего.

В соответствии с подпунктом " г " пункта 1 статьи 21 Закона N 129-ФЗ для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица в регистрирующий орган в том числе представляется документ, подтверждающий представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений в соответствии с подпунктами 1 - 8 пункта 2 статьи 6 и пунктом 2 статьи 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

Согласно подпункту "а" пункта 1 статьи 23 Закона N 129-ФЗ отказ в государственной регистрации допускается в том числе в случае непредставления определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 23 Закона N 129-ФЗ решение об отказе в государственной регистрации должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи.

Как видно из материалов дела, 28.01.2013 представителем общества получена справка Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Саратова об отсутствии у общества задолженности, выданная на основании заявления участника общества. Однако данная справка не была представлена в налоговый орган, что заявителем не оспаривается.

Материалами дела подтверждается, что документ, подтверждающий представление Обществом в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений о застрахованных лицах в Инспекцию представлен не был.

Довод кассационной жалобы о неправомерности вынесенного решения в связи с тем, что обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный Фонд Российской Федерации им исполнена, а действующее законодательство не обязывает заявителя при обращении в регистрирующий орган представить справку из Управления пенсионного фонда, был предметом рассмотрения в суде апелляционной инстанции и ему дана надлежащая правовая оценка.

Суд апелляционной инстанции, руководствуясь требованиями пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 7-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", пришел к выводу об обязанности ежеквартально подавать сведения в территориальные подразделения страховщика, в связи с чем правомерно посчитал обоснованным ответ Управления Пенсионного фонда об отсутствии предоставления обществом сведений за полный или неполный отчётный период, данный на запрос налогового органа, произведенный в соответствии с пунктом "г" пункта 1 статьи 21 Закона N 129-ФЗ.

Учитывая вышеизложенное усматривается, что общество в нарушение требований подпункта "г" пункта 1 статьи 21 Закона N 129-ФЗ не представило полный перечень документов, необходимых для государственной регистрации при ликвидации юридического лица, что в силу подпункта "а" пункта 1 статьи 23 Закона N 129-ФЗ является основанием для отказа в государственной регистрации.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, были предметом рассмотрения в судах обеих инстанций и получили надлежащую правовую оценку; не опровергают выводы судов и направлены на переоценку доказательств и установленных судами фактических обстоятельств дела, что в силу статьи 286 АПК РФ не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Таким образом, судебная коллегия кассационной инстанции не находит, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, оснований для отмены принятых по делу судебных актов.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 23.04.2013 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.07.2013 по делу N А57-2671/2013 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Э.Г. Баширов

Судьи

Н.Н. Сафин А.Л. Петров