Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 10 сентября 2013 г. N Ф06-7701/13 по делу N А55-33423/2012

г. Казань

10 сентября 2013 г.

Дело N А55-33423/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 05 сентября 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 10 сентября 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Баширова Э.Г.,

судей Сафина Н.Н., Мосунова С.В.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Самарской области

на решение Арбитражного суда Самарской области от 01.04.2013 (судья Бойко С.А.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.05.2013 (председательствующий судья Попова Е.Г., судьи Драгоценнова И.С., Филиппова Е.Г.)

по делу N А55-33423/2012

по заявлению конкурсного управляющего открытым акционерным обществом "Челно-Вершинская машинно-технологическая станция" Николаева Андрея Ивановича, г. Москва, к Территориальному органу Федеральной службы государственной статистики по Самарской области (ИНН 6316028684, ОГРН 1056316006350), Самарская область, г. Самара, о признании незаконным отказа в предоставлении информации,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Самарской области обратился конкурсный управляющий открытым акционерным обществом "Челно-Вершинская машинно-технологическая станция" (далее - конкурсный управляющий) с заявлением о признании незаконным отказа Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Самарской области (далее - административный орган) в предоставлении информации, содержащегося в сообщении от 29.10.2012 N 2-11/338-ю.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 01.04.2013, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.05.2013, заявленные конкурсным управляющим требования удовлетворены.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, административный орган обратился с кассационной жалобой, в которой просит состоявшиеся по делу решение и постановление отменить, принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении требований конкурсного управляющего отказать. Ссылается на нормы Федерального закона от 29.11.2007 N 282-ФЗ "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации", в соответствии с которыми первичные статистические данные, содержащиеся в формах государственного статического наблюдения, являются информацией ограниченного доступа, не подлежат разглашению или распространению и используются только в целях формирования официальной статистической информации.

Судебная коллегия кассационной инстанции, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) правильность применения судами обеих инстанций норм права, установила следующее.

Как следует из материалов дела, конкурсным управляющим в административный орган направлен запрос с просьбой предоставить заверенные копии форм статистической отчетности по уборке урожая открытого акционерного общества "Челно-Вершинская МТС" за 2011 год по форме 4СХ. I-фермер.

Ответом на запрос от 29.10.2012 N 2-11/338-ю, административный орган, ссылаясь на требования Федерального закона от 29.11.2007 N 282-ФЗ "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации", отказал в удовлетворении запроса конкурсного управляющего.

Посчитав отказ административного органа незаконным, конкурсный управляющий обратился с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Судебная коллегия кассационной инстанции соглашается с выводами судов о незаконности принятого административным органом решения об отказе в предоставлении конкурсному управляющему копий форм статистической отчетности на основании следующего.

Согласно части 3 статьи 8 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" организация имеет право на получение от государственных органов, органов местного самоуправления информации, непосредственно касающейся прав и обязанностей этой организации, а также информации, необходимой в связи с взаимодействием с указанными органами при осуществлении этой организацией своей уставной деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 129 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" с даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника, а также собственника имущества должника - унитарного предприятия в пределах, в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом.

Материалами дела подтверждается, что Николаев А.И. является конкурсным управляющим обществом на основании решения Арбитражного суда Самарской области от 30.03.2012 по делу N А55-13917/2011.

Согласно части 1 статьи 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" арбитражный управляющий в деле о банкротстве имеет право запрашивать необходимые сведения о должнике, принадлежащем ему имуществе, в том числе об имущественных правах, и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов и органов местного самоуправления.

Учитывая требования вышеуказанных норм права, суды обеих инстанций пришли к правомерному выводу о том, что конкурсный управляющий вправе запрашивать от государственных органов информацию, непосредственно касающуюся прав и обязанностей организации, в которой он осуществляет полномочия руководителя.

Довод кассационной жалобы о том, что первичные статистические данные, содержащиеся в формах государственного статического наблюдения, являются информацией ограниченного доступа, не подлежат разглашению или распространению и используются только в целях формирования официальной статистической информации, был предметом рассмотрения в судах обеих инстанций, ему дана надлежащая правовая оценка.

Учитывая вышеизложенное, судебная коллегия кассационной инстанции приходит к выводу, что доводы, изложенные в кассационной жалобе, не опровергают выводы судов, а направлены на переоценку доказательств и установленных судами фактических обстоятельств дела, что в силу статьи 286 АПК РФ не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Судебной коллегией кассационной инстанции неправильного применения судами норм материального права, а также нарушений в применении норм процессуального права не установлено.

Таким образом, предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для отмены принятых по делу судебных актов судебная коллегия не находит.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 01.04.2013 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.05.2013 по делу N А55-33423/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Э.Г. Баширов

Судьи

Н.Н. Сафин С.В. Мосунов