Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 17 сентября 2013 г. N Ф06-7813/13 по делу N А12-13646/2013

г. Казань

17 сентября 2013 г.

Дело N А12-13646/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 10 сентября 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 17 сентября 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Афанасьева И.Н.,

судей Фатхутдиновой А.Ф., Альмашевой Г.Д.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрел в открытом судебном заседании кассационную жалобу Комитета земельных ресурсов администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области

на определение Арбитражного суда Волгоградской области от 25.06.2013 (об утверждении мирового соглашения и прекращения производства по делу) (судья Машлыкин А.П.)

по делу N А12-13646/2013

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Волжский Лада"", г. Волжский, Волгоградская область (ОГРН 1023402016824, ИНН 3435029674) к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Волгоградской области, г. Волгоград (ОГРН 027700485757, ИНН 7705401340) о внесении изменений в государственный кадастр недвижимости, третьи лица: Правительство Волгоградской области, г. Волгоград (ИНН 3444051965), индивидуальный предприниматель Лившиц Валерий Львович, г. Волгоград (ИНН 344402951046), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области, г. Волгоград (ИНН 3445071298), Комитет земельных ресурсов администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области, г. Волжский, Волгоградская область (ИНН 3435111294).

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Волжский Лада" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии" в лице филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Волгоградской области (далее - ответчик) о внесении изменений в государственный кадастр недвижимости.

До принятия решения по делу стороны заключили мировое соглашение, которое представили на утверждение суда.

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 25.06.2013 утверждено мировое соглашение, производство по делу прекращено.

Не согласившись с определением суда первой инстанции, Комитет земельных ресурсов администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области обратился в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемый судебный акт отменить, направить дело на новое рассмотрении в Арбитражный суд Волгоградской области, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального, а также на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, что в силу статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является препятствием к рассмотрению кассационной жалобы. Информация о принятии кассационной жалобы к производству, движении дела, времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте Федерального арбитражного суда Поволжского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://faspo.arbitr.ru/ в соответствии со статьей 121 АПК РФ.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции считает ее подлежащей удовлетворению исходя из нижеследующего.

В соответствии с частью 5 статьи 49, статьями 139, 140 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации мировое соглашение может быть заключено сторонами на любой стадии арбитражного процесса и по любому делу, если иное не предусмотрено Кодексом и иными федеральными законами. Мировое соглашение подлежит утверждению судом, если его условия не противоречат закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

На утверждение арбитражного суда представлено мировое соглашение следующего содержания.

1. Настоящим мировым соглашением истец и ответчик договорились о том, что ответчик признает исковые требования истца об установлении кадастровой стоимости земельного участка, площадью 23 662 кв. м, с кадастровым номером 34:35:030125:92, расположенного по адресу: Волгоградская обл., г. Волжский, пр. Ленина, 310, равной его рыночной стоимости в размере 65 951 000 (шестьдесят пять миллионов девятьсот пятьдесят одна тысяча) рублей, на основании судебного акта - определения об утверждении настоящего мирового соглашения

2. Ответчик обязуется в течение 10 (десяти) рабочих дней с момента утверждения настоящего мирового соглашения внести изменения в государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка, площадью 23 662 кв.м., с кадастровым номером 34:35:030125:92, расположенного по адресу: Волгоградская обл., г. Волжский, пр. Ленина, 310, указав кадастровую стоимость данного земельного участка равной его рыночной стоимости в размере 65 951 000 (шестьдесят пять миллионов девятьсот пятьдесят одна тысяча) рублей по состоянию на дату вынесения определения об утверждении настоящего мирового соглашения.

3. Истец снимает с Ответчика все требования, кроме требований, указанных в пунктах 1 и 2 настоящего мирового соглашения.

4. Истец берет на себя все расходы по уплате государственной пошлины в арбитражный суд за рассмотрение настоящего дела, а также все иные судебные расходы. Истец обязуется не требовать взыскания в судебном порядке каких-либо судебных расходов, связанных с рассмотрением настоящего дела".

Производство по делу N А12-13646/2013 прекращено.

Оценив содержание данного мирового соглашения, суд признал, что его условия не противоречат закону, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, в связи с чем, оно подлежит утверждению арбитражным судом с прекращением производства по делу.

Вместе с тем в силу части 6 статьи 141 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд не утверждает мировое соглашение, если оно нарушает права и законные интересы других лиц.

Суд кассационной инстанции соглашается с доводами комитета о том, что утверждением мирового соглашения нарушены права и законные интересы комитета как уполномоченного лица на распоряжение земельным участком, расположенном на территории городского округа -город Волжский Волгоградской области.

Кадастровая стоимость земельного участка снижена с 7 193 246 370 руб. 90 коп. до 65 951 000 руб., что значительно влияет на расчет арендной платы.

Утверждение мирового соглашения в отсутствие представителя комитета и его мнения относительно условий мирового соглашения нельзя признать в полной мере правильным.

Кроме того, утвердив мировое соглашение по данному делу, суд не дал оценку достоверности отчета, представленного обществом в качестве доказательства рыночной стоимости земельного участка, и не проверил соответствие отчета требованиям законодательства об оценочной деятельности, что противоречит правовой позиции, сформулированной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 28.06.2011 N 913/11.

При таких обстоятельствах определение суда первой инстанции подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 287, статьями 286, 288, 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Волгоградской области от 25.06.2013 по делу N А12-13646/2013 (об утверждении мирового соглашения и прекращения производства по делу) отменить, дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Волгоградской области.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

И.Н. Афанасьев

Судьи

А.Ф. Фатхутдинова Г.Д. Альмашева