Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 18 сентября 2013 г. N Ф06-6380/13 по делу N А55-26195/2012

г. Казань

18 сентября 2013 г.

Дело N А55-26195/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 12 сентября 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 18 сентября 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Афанасьева И.Н.,

судей Муравьева С.Ю., Фатхутдиновой А.Ф.,

при участии представителей:

ответчика обществу с ограниченной ответственностью "Актив" - Гандембула В.В., доверенность от 01.09.2013,

в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области, г. Самара,

на решение Арбитражного суда Самарской области от 09.01.2013 (судья Дегтярев Д.А.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.04.2013 (председательствующий судья Ефанов А.А., судьи Николаева С.Ю., Пышкина Н.Ю.)

по делу N А55-26195/2012

по исковому заявлению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области, г. Самара, к Департаменту управления имуществом городского округа Самара, г. Самара, обществу с ограниченной ответственностью "Актив", г. Москва, о признании права собственности, с участием третьего лица: Министерства культуры Самарской области, г. Самара, общества с ограниченной ответственностью "Буревестник", г. Самара,

УСТАНОВИЛ:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области (далее - Управление Росимущества) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании отсутствующим право собственности муниципального образования г.о. Самара на нежилое помещение, расположенное по адресу: Самарская область, г. Самара, ул. Степана Разина, д. 126, площадью 59, 9 кв. м, с кадастровым (условным) номером 63:01:0000000:0:12229/1, о признании отсутствующим право собственности общества с ограниченной ответственностью "Актив" (далее - ООО "Актив") на нежилое здание, расположенное по адресу: Самарская область, г. Самара, ул. Степана Разина, д. 126, площадью 473,7 кв. м, с кадастровым (условным) номером 63:01:0000000:0:12229/2, и признать право собственности Российской Федерации на нежилое помещение, расположенное по адресу: Самарская область, г. Самара, ул. Степана Разина, д.126, площадью 59, 2 кв.м, с кадастровым (условным) номером 63:01:0000000:0:12229/1, площадью 473,7 кв.м., с кадастровым (условным) номером 63:01:0000000:0:12229/2.

К участию в деле третьими лицами, не заявляющими самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство культуры Самарской области, общество с ограниченной ответственностью "Буревестник".

Решением Арбитражного суда Самарской области от 09.01.2013 в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.04.2013 указанное решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Управление Росимущества просит отменить решение суда первой инстанции от 09.01.2013 и постановление апелляционного суда от 08.04.2013, удовлетворить требования в полном объеме. Считает, что спорные объекты недвижимого имущества относятся к исключительно к федеральной собственности в силу прямого указания закона как исторические памятники, подлежащие охране как памятник государственного значения и государственная регистрация права г.о. Самара и ООО "Актив" на спорные объекты является незаконной поскольку осуществлена в отсутствии каких-либо правовых оснований. Кроме того, суд пришел к неправомерному выводу о пропуске срока исковой давности, поскольку Управление Росимущества стало известно о нарушении прав Российской Федерации только после проведения проверки фактического использования объекта культурного наследия, акт по итогам которой составлен 01.03.2011.

В судебном заседании кассационной инстанции представитель ООО "Актив" считает нормы права к установленным обстоятельствам применены правильно.

В судебное заседание иные лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте судебного разбирательства в соответствии со статьей 123 АПК РФ, не явились. Министерство культуры Самарской области представило ходатайство о рассмотрении кассационной в отсутствии его представителя.

Департамент управления имуществом городского округа Самара направило отзыв на кассационную жалобу, в которой поддерживает принятые судебные акты по доводам изложенным в нем. Считает, что спорные объекты являются муниципальной собственностью и должны рассматриваться как объекты муниципальной собственности независимо от того, оформлено ли это в установленном порядке. Решением Малого Совета Самарского городского Совета народных депутатов от 17.09.1992 N 222 в рамках реализации Закона РСФСР от 21.11.1990 N 343-1 "О дополнительных полномочиях Местных Советов народных депутатов в условиях перехода к рыночным отношениям" и решения Самарского областного Совета народных депутатов 17.09.1992 в собственность городского округа передано здание, расположенное по адресу: г. Самара, ул. Степана Разина, д. 126.

Проверив законность обжалованных решения и постановления, правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права в пределах, установленных статьей 286 АПК РФ, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия пришла к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Судом первой инстанции установлено, что муниципальное образование городской округ Самара является собственником нежилого помещения площадью 59,2 кв.м., цокольный этаж, расположенного по адресу: г. Самара, Самарский район, ул. Степана Разина, д. 126, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 23.05.2012 N 01/016/2012-1364 (т.1, л.д. 15-16)

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним N 01/016/2012-1365 от 23.05.2012 ООО "Актив" является собственником нежилого помещения площадью 473,7 кв.м., цокольный этаж, поз. 2-10, этаж N1, поз. 1-6, этаж N2, поз. 1-3, мансарда, поз. 1-6, расположенного по адресу: г. Самара, Самарский район, ул. Степана Разина, д. 126 (т. 1, л.д. 17-18).

Здание, расположенное по адресу: г. Самара, ул. Степана Разина, 126, "Дом, в котором жил в 1895 г. Горький Алексей Максимович. В доме - мемориальный музей А.М. Горького" отнесено к памятникам истории и культуры общероссийского значения и включено в список памятников культуры, подлежащих охране как памятник государственного значения на основании Постановления Совета Министров РСФСР от 30 августа 1960 года N 1327 "О дальнейшем улучшении дела охраны памятников культуры РСФСР".

Решением малого Совета Самарского городского Совета народных депутатов от 17.09.1992 N 222 "Об утверждении уточненного перечня муниципальной собственности г. Самара" нежилое здание по ул. Степана Разина, 126 включено в состав муниципальной собственности города Самары.

Решением Комитета по управлению имуществом города Самары от 17.03.2000 N 107 нежилое здание по ул. Степана Разина, 126 передано в оперативное управление Комитету по жилищно-коммунальному хозяйству и обслуживанию населения администрации Самарского района (т. 1, л.д. 108).

На основании выписки из реестра муниципального имущества N 15-07-16/16161 от 08.08.2002 г. и решения Малого Совета Самарского городского Совета народных депутатов от 17.09.1992 N 222, 02 сентября 2002 года зарегистрировано право собственности муниципального образования г. Самара на нежилое здание литера А, А1, А2, А3, а, площадью 532, 90 кв.м., расположенное по адресу: Самарская область, г. Самара, Самарский район, ул. Степана Разина, д. 126, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права от 04 сентября 2002 года (т.1, л.д. 81).

Впоследствии часть спорного здания площадью 473,7 кв.м., цокольный этаж, поз. 2-10, этаж N 1, поз. 1-6, этаж N 2, поз. 1-3, мансарда, поз. 1-6, по адресу: Самарская область, г. Самара, Самарский район, ул. Степана Разина, д. 126 была продана и в настоящее время право собственности на указанную часть здания зарегистрировано за ООО "Актив" (т. 1, л.д. 89).

В соответствии с приложением N 1 к Постановлению Верховного Совета РФ от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" объекты историко-культурного и природного наследия и художественные ценности, учреждения культуры общероссийского значения являются объектами, относящимися исключительно к федеральной собственности.

Указом Президента Российской Федерации от 20.02.1995 N 176 "Об утверждении Перечня объектов исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения" установлено, что к объектам исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения относятся памятники истории и культуры, подлежащие охране как памятники государственного значения в соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 30.08.1960 N1327 "О дальнейшем улучшении дела охраны памятников в РСФСР" (Приложение N 1) с дополнениями согласно Постановлениям Совета Министров РСФСР от 04.12.1974 N 624 и от 07.09.1976 N 495.

Таким образом, на момент разграничения государственной собственности здание, расположенное по адресу: г. Самара, ул. Степана Разина, 126, являлось федеральной собственностью в силу прямого указания закона.

Истец обратился с иском о признании отсутствующим права собственности и признании права собственности.

Суды двух инстанций установили, что истец указанными помещениями в здании по адресу: г. Самара, ул. Степана Разина, д. 126, не владел и не владеет, данное обстоятельство кассатором не оспаривается.

Каких-либо сведений об использовании истцом спорного здания с 1991 года в материалы дела не представлено.

Суды двух инстанций на основании пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 57 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" пришли к выводу о том, что истец, выступающий как орган государственной власти, на который возложены обязанности по контролю за использованием и сохранностью находящегося в государственной собственности имущества, должен был знать об обстоятельствах выбытия спорного объекта недвижимого имущества из государственной собственности до проведения истцом проверки его фактического использования.

В связи с изложенным, суд первой инстанции обоснованно счел срок исковой давности истекшим. Суд апелляционной инстанции с данным выводом согласился.

Указанный вывод судов соответствует закону.

Доводы кассационной жалобы полностью повторяют позицию заявителя в судах первой и апелляционной инстанций, которым дана надлежащая правовая оценка.

Иных доводов, являющихся в соответствии со статьей 288 АПК РФ основанием к отмене принятых судебных актов, в кассационной жалобе не приведено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 09.01.2013 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.04.2013 по делу N А55-26195/2012 оставить без изменений, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

И.Н. Афанасьев

Судьи

С.Ю. Муравьев А.Ф. Фатхутдинова