Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 19 сентября 2013 г. N Ф06-7929/13 по делу N А12-4649/2006

г. Казань

19 сентября 2013 г.

Дело N А12-4649/06

Резолютивная часть постановления объявлена 12 сентября 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 19 сентября 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Афанасьева И.Н.,

судей Карповой В.А., Альмашевой Г.Д.,

в отсутствие:

истца - извещен надлежащим образом,

ответчика - извещен надлежащим образом,

третьих лиц - извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу администрации Волгограда, г. Волгоград,

на постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.06.2013 (председательствующий судья Веряскина С.Г., судьи Александрова Л.Б., Борисова Т.С.)

по делу N А12-4649/06

по заявлению администрации Волгограда, г. Волгоград, о выдаче дубликата исполнительного листа от 15.06.2006 N 012560 по делу N А12-4649/2006

по исковому заявлению администрации Волгограда, г. Волгоград (ИНН 3444059139, ОГРН1023403433822) к индивидуальному предпринимателю Бочковой Марине Абесовне, г. Волгоград (ИНН 344700280643, ОГРН 304346107200028), третьи лица: Комитет земельных ресурсов г. Волгограда, администрация Кировского района г. Волгограда, Департамент финансов администрации Волгограда, г. Волгоград, Управление федерального казначейства по Волгоградской области, г. Волгоград, Комитет бюджетно-финансовой политики и казначейства по Волгоградской области, г. Волгоград, о взыскании 323 774 руб. 58 коп.,

УСТАНОВИЛ:

администрация Волгограда (далее - взыскатель, заявитель, администрация) обратилась в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа от 15.06.2006 N 012560 о взыскании с индивидуального предпринимателя Бочковой Марины Абесовны (далее - должник, ответчик, ИП Бочкова М.А.) 311 495 руб. 62 коп.

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 02.04.2013 заявление администрации Волгограда о выдаче дубликата исполнительного листа от 15.06.2006 N 012560 по делу N А12-4649/2006 удовлетворено. Суд выдал администрации Волгограда дубликат исполнительного листа от 15.06.2006 N 012560 по делу NА12-4649/2006 о взыскании с ИП Бочковой М.А. в пользу администрации Волгограда (1023403433822, ИНН 3444059139) 311 495 руб. 62 коп.

Удовлетворяя заявленные требования суд первой инстанции пришел к выводу, что исполнительный лист на исполнение в службу судебных приставов не поступал, задолженность должником не была оплачена.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.06.2013 определение Арбитражного суда Волгоградской области от 02.04.2013 по делу N А12-4649/2006 отменено. Принят по делу новый судебный акт. В удовлетворении требований администрации Волгограда о выдаче дубликата исполнительного листа от 15.06.2006 N 012560 по делу N А12-4649/2006 о взыскании с ИП Бочковой М.А. в пользу администрации Волгограда 311 495 руб. 62 коп. отказано.

В кассационной жалобе администрация Волгограда просит постановление отменить, определение оставить без изменения. Заявитель жалобы ссылается на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как видно из материалов дела, решением Арбитражного суда Волгоградской области от 15.06.2006 с ИП Бочковой М.А. в пользу администрации Волгограда взыскано 311 495 руб. 62 коп. Постановлением апелляционной инстанции от 21.08.2006 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

08 сентября 2006 года на основании вступившего в законную силу решения выдан исполнительный лист от 15.06.2006 N 012560.

Постановлением арбитражного суда кассационной инстанции от 20.02.2007 решение суда первой инстанции и постановление апелляционной инстанции оставлены без изменения.

15 февраля 2013 года администрация Волгограда обратилась в суд, с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа от 15.06.2006 N 012560 по делу N 4649/2006 в связи с его утратой. Заявление мотивировано тем, что в сентябре 2006 года исполнительный лист был направлен в Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области, однако сведений о возбуждении исполнительного производства в службе не имеется.

Арбитражный суд кассационной инстанции, оставляя без изменения постановление, отклоняет доводы кассационной жалобы и исходит из установленных судом обстоятельств дела и следующих норм материального права, так как суд правильно определил спорное правоотношение и предмет доказывания по делу.

Апелляционным судом установлено, что администрация Волгограда, обращаясь в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа по делу N А12-4649/2006 мотивировала свое заявление тем, что в сентябре 2006 года исполнительный лист был направлен в Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области, однако сведений о возбуждении исполнительного производства в службе не имеется.

В обоснование утраты исполнительного документа службой судебных приставов заявителем (взыскателем) представлен реестр почтовых отправлений, квитанций от 15.09.2006 N 11904 о направлении исполнительного листа от 15.06.2006 N 012590 в Главное Управление ФССП по Волгоградской области (т. 4 л.д. 33).

Согласно ответу межрайонного отдела по особым исполнительным производствам судебных приставов по Волгоградской области от 28.12.2012 N 34/44-15331-АС сведения о возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу N 012560 в межрайонном отделе по особым исполнительным производствам судебных приставов по Волгоградской области отсутствуют.

Судом первой инстанции в адрес Управления федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области и Кировского районного отдела судебных приставов города Волгограда было направлено определение от 19.02.2013 об истребовании доказательств, свидетельствующих о возбуждении исполнительного производства, а также материалов исполнительного производства (т. 4, л.д.27-28).

Согласно ответу межрайонного отдела по особым исполнительным производствам судебных приставов по Волгоградской области от 25.02.2013 N 34/44-2153-АН исполнительный лист от 15.06.2006 N 012560 на исполнение в службу судебных приставов не поступал.

Согласно ответу Кировского районного отдела УФССП по Волгоградской области от 21.03.2013 постановление о возбуждении исполнительного производства, вынесенное на основании исполнительного листа о взыскании с Бочковой Марии Абесовны в пользу администрации Волгограда суммы долга 323 744,58 руб. представить не представляется возможным, поскольку согласно инструкции по делопроизводству в ФССП срок хранения документов завершенных исполнительных производств составляет пять лет.

Отменяя решение суда первой инстанции, суд апелляционной инстанций, исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь статьями 318, 321, 323 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, частью 2 статьи 12 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" пришел к выводу, что обращаясь в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа, администрация не представила доказательств предъявления исполнительного листа к исполнению в службу судебных приставов, возбуждения исполнительного производства.

По смыслу указанных правовых норм арбитражный суд при рассмотрении заявления о выдаче дубликата исполнительного листа устанавливает следующие обстоятельства: факт утраты исполнительного листа; соблюдение заявителем срока, установленного частью 2 статьи 323 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации; исполнен судебный акт, на основании которого выдан исполнительный лист, или нет. Арбитражный суд должен выяснить причины его утраты и проверить, не был ли исполнен судебный акт, на основании которого был выдан утраченный исполнительный лист. В случае утраты исполнительного листа по вине судебного пристава-исполнителя взыскателем должны быть представлены доказательства вины судебного пристава-исполнителя.

В подтверждение заявленных требований администрацией представлены копии реестра от 15.09.2006 и квитанции ФГУП "Почта России" от 15.09.2006 N 11904 (т. 1 л. д. 33-34), что, по мнению суда апелляционной инстанции, не подтверждают направление Управлению Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области именно исполнительного листа.

Апелляционный суд пришел к выводу, что администрацией, в нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не представлены доказательства нахождения на исполнении в службе приставов спорного исполнительного листа, а также доказательства утраты исполнительного листа по вине службы судебных приставов.

Кроме того, заявитель также не обосновал причину, по которой с 13.09.2006 по декабрь 2012 года не обращался в службу судебных приставов по вопросу исполнения исполнительного документа, и не представил каких-либо доказательств того, что за указанный период получал какие-либо сведения о действиях судебных приставов по исполнению исполнительного листа. Заявитель бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в неисполнении исполнительного документа, не обжаловал.

Учитывая изложенное, нельзя признать состоятельными доводы заявителя кассационной жалобы, так как они по существу направлены на переоценку фактических обстоятельств и представленных доказательств, правильно установленных и оцененных судом апелляционной инстанции, опровергаются материалами дела и не отвечают требованиям действующего законодательства. Каких-либо оснований для отмены или изменения постановления, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 286, 287, 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.06.2013 по делу N А12-4649/06 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

И.Н. Афанасьев

Судьи

В.А. Карпова Г.Д. Альмашева