Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 1 октября 2013 г. N Ф06-8658/13 по делу N А55-31517/2012

г. Казань

01 октября 2013 г.

Дело N А55-31517/2012

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Ананьева Р.В.,

судей Альмашевой Г.Д., Карповой В.А.,

при участии представителей:

заявителя - Пащенко А.П., доверенность от 05.08.2013 N 35/158,

в отсутствие:

Комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального района Красноярский Самарской области - извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Самаранефтепродукт", г. Самара,

на решение Арбитражного суда Самарской области от 12.03.2013 (судья Бойко С.А.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.06.2013 (председательствующий судья Марчик Н.Ю., Бажан П.В., Рогалева Е.М.)

по делу N А55-31517/2012

по заявлению открытого акционерного общества "Самаранефтепродукт", г. Самара (ИНН 6317019121, ОГРН 1026301421167), к Комитету по управлению муниципальной собственностью муниципального района Красноярский Самарской области, с. Красный Яр Красноярского района Самарской области, о признании незаконным распоряжения,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество "Самаранефтепродукт" (далее - ОАО "Самаранефтепродукт", общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании незаконным распоряжения Комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального района Красноярский Самарской области (далее - Комитет) от 13.08.2012 N 971 в части установления выкупной цены земельного участка площадью 5680 кв. м, кадастровый номер 63:26:19 04 005:23, расположенного по адресу: Самарская область, Красноярский район, автодорога Самара-Уфа-Челябинск, 1038 км+800 м, для эксплуатации АЗС N 125, в размере 4 277 040 руб., понуждении устранить нарушения прав и законных интересов заявителя путем внесения изменений в оспариваемое распоряжение, установив выкупную цену указанного земельного участка, равной 2,5% кадастровой стоимости земельного участка, и направить в адрес заявителя проект договора купли-продажи земельного участка с установлением цены выкупа земельного участка, равной 2,5% кадастровой стоимости земельного участка.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 12.03.2013, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.06.2013, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятыми судебными актами, общество обратилось в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Заявитель кассационной жалобы указал на неправильное применение судами норм материального права, а также несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Комитет о времени и месте судебного разбирательства уведомлены, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, что в силу статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием к рассмотрению кассационной жалобы.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, не нашла оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как следует из материалов дела и установлено судами, обществу на праве собственности принадлежат объекты недвижимого имущества: комплекс АЗС N 125 площадью 5388,20 кв. м и нежилое здания площадью 63,60 кв. м, расположенные по адресу: Самарская область, Красноярский район, 1038 км+800 м автодороги Самара-Уфа-Челябинск, на основании акта государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта от 08.09.2003 и распоряжения главы Красноярского района Самарской области от 09.09.2003 N 1204 "О регистрации акта приемки законченного строительством объекта: реконструкция АЗС N 125 на 1038 км+800 м а/дороги Самара-Уфа-Челябинск", о чем 27.09.2006 сделаны записи регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

На основании распоряжения главы Красноярского района Самарской области от 27.06.2005 N 462 между Комитетом (арендодатель) и ОАО "Самаранефтепродукт" (арендатор) заключен договор аренды земельного участка от 29.07.2005 N 46, по условиям которого обществу в аренду сроком на 5 лет предоставлен земельный участок площадью 5680 кв. м, кадастровый номер 63:26:1904005:0023, расположенный по адресу: Самарская область, Красноярский район, автодорога Самара-Уфа-Челябинска, 1038 км+800 м, для размещения АЗС N 125.

Дополнительным соглашением от 24.08.2010 срок договора аренды земельного участка от 29.07.2005 N 46 продлен на 10 лет.

ОАО "Самаранефтепродукт" обратилось в администрацию муниципального района Красноярский Самарской области с заявлением о предоставлении вышеуказанного земельного участка в собственность.

Распоряжением Комитета о 13.08.2012 N 971 земельный участок площадью 5680 кв. м, кадастровый номер 63:26:1904005:23, расположенный по адресу: Самарская область, Красноярский район, автодорога Самара-Уфа-Челябинск, 1038 км+800 м, предоставлен в собственность заявителя для размещения АЗС N 125 с установлением выкупной цены в размере 4 277 040 руб.

Общество, полагая, что указанное распоряжение в части установления выкупной цены испрашиваемого земельного участка не соответствует пункту 1 статьи 2, пункту 2.2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" собственники зданий, строений, сооружений вправе приобрести в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки независимо от того, когда был заключен договор аренды этих земельных участков - до или после дня вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации.

С 01.07.2012 собственники зданий, строений, сооружений приобретают в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки по цене, установленной по правилам и в порядке, которые предусмотрены пунктом 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, в случаях, если: в период со дня вступления в силу настоящего Федерального закона до 01.07.2012 в отношении таких земельных участков осуществлено переоформление права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды; такие земельные участки образованы из земельных участков, указанных в абзаце третьем настоящего пункта.

Суды первой и апелляционной инстанций, установив, что в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обществом не представлены доказательства, подтверждающие, что земельный участок площадью 5680 кв. м, кадастровый номер 63:26:1904005:23, расположенный по адресу: Самарская область, Красноярский район, автодорога Самара-Уфа-Челябинск, 1038 км+800 м, находящийся в аренде у заявителя, ранее был предоставлен ОАО "Самаранефтепродукт" или его правопредшественникам на праве постоянного (бессрочного) пользования, пришли к обоснованному выводу об отсутствии у общества права на выкуп спорного земельного участка по цене 2,5% от кадастровой стоимости земельного участка, установленной пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

Довод заявителя кассационной жалобы о том, что испрашиваемый земельный участок был образован из земельного участка площадью 1,3 га, предоставленного Красноярской нефтебазе на праве постоянного (бессрочного) пользования для строительства АЗС на 500 автозаправок, о чем был выдан государственный акт на право пользования землей от 06.05.1995, и в последующем имущество Красноярской нефтебазы внесено в уставной капитал акционерного общества открытого типа "Самаранефтепродукт", правопреемником которого является заявитель, судебной коллегией отклоняется.

Как правильно указали суды, представленный в материалы дела приказ по Самарскому предприятию по обеспечению нефтепродуктами от 03.11.1993 N 181 не относится к числу документов, определяющих состав приватизируемого имущества.

При этом в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что земельный участок площадью 5680 кв. м, кадастровый номер 63:26:1904005:23, расположенный по адресу: Самарская область, Красноярский район, автодорога Самара-Уфа-Челябинск, 1038 км+800 м, входил в границы земельного участка площадью 1,3 га, предоставленного Красноярской нефтебазе на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Так в государственном акте на право пользования землей от 06.05.1995 отсутствует адрес предоставляемого земельного участка, либо иные признаки, позволяющие определить его местоположения, а конфигурация земельного участка, согласно плану землепользования, являющемуся приложением к указанному государственному акту, отличается от конфигурации испрашиваемого заявителем земельного участка, находящегося у него в аренде.

Кроме того, в заявлении общества от 04.05.2005 N 26/2-890 о предоставлении в аренду земельного участка площадью 5680 кв. м, кадастровый номер 63:26:1904005:23, расположенного по адресу: Самарская область, Красноярский район, автодорога Самара-Уфа-Челябинск, 1038 км+800 м, не содержится обращения о переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды.

Таких сведений также не содержится ни в распоряжении главы Красноярского района Самарской области от 27.06.2005 N 462, ни в договоре аренды земельного участка от 29.07.2005 N 46.

Таким образом, суды первой и апелляционной инстанций, в совокупности оценив доказательства, имеющиеся в материалах дела, в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пришли к обоснованному выводу о том, что обществом документально не подтверждены обстоятельства, на которые оно ссылается в обоснование своих требований.

При таких обстоятельствах судебная коллегия считает, что суды пришли к правильному выводу о том, что оспариваемое распоряжение в части установления выкупной цены испрашиваемого земельного участка не противоречит пункту 1 статьи 2 и пункту 2.2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, полно и всесторонне исследованы судебной коллегией, но в соответствии со статьями 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отклонению, поскольку основаны на ошибочном толковании закона, не опровергают обстоятельств, установленных судами при рассмотрении настоящего дела, не влияют на законность обжалуемых судебных актов, не подтверждены надлежащими доказательствами и направлены на переоценку доказательств, что не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Поскольку нарушений норм материального и процессуального права, которые в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются основанием к отмене или изменению обжалуемых судебных актов, не установлено, коллегия считает необходимым оставить решение Арбитражного суда Самарской области от 12.03.2013 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.06.2013 без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 12.03.2013 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.06.2013 по делу N А55-31517/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Р.В. Ананьев

Судьи

Г.Д. Альмашева В.А. Карпова