Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 10 октября 2013 г. N Ф06-8845/13 по делу N А55-112/2013

г. Казань

10 октября 2013 г.

Дело N А55-112/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 08 октября 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 10 октября 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Муравьева С.Ю.,

судей Ананьева Р.В., Карповой В.А.,

в отсутствие:

лиц, участвующих в деле - извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области, г. Самара,

на решение Арбитражного суда Самарской области от 23.04.2013 (судья Бойко С.А.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.07.2013 (председательствующий судья Засыпкина Т.С., судьи Кузнецов В.В., Холодная С.Т.)

по делу N А55-112/2013

по заявлению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области, г. Самара, к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, г. Самара, о признании недействительным отказа, обязании совершить определенные действия, третье лицо: Федеральное государственное унитарное предприятие "Почта России", г. Самара,

УСТАНОВИЛ:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области (далее - заявитель, ТерУправление) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (далее - Росреестр, регистрирующий орган) о признании недействительным отказа от 16.10.2012 N 06/009/2012-459 в государственной регистрации права собственности Российской Федерации на земельный участок, площадью 5 966 кв. м., с кадастровым номером 63:06:0302006:216, расположенный по адресу: Самарская область, г. Отрадный, ул. Отрадная, д. 14, и обязании осуществить государственную регистрацию права собственности Российской Федерации на указанный объект недвижимого имущества.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 23.04.2013, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.07.2013, в удовлетворении требований отказано.

Не согласившись с принятыми судебными актами, заявитель обратился в суд кассационной инстанции с жалобой, в которой, ссылаясь на неправильное применение норм материального права, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, просит их отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Третье лицо - Федеральное государственное унитарное предприятие "Почта России" (далее - ФГУП "Почта России") ходатайствовало о рассмотрении жалобы в свое отсутствие, требования заявителя кассационной жалобы поддержало.

Проверив законность обжалуемых судебных актов, правильность применения норм материального и процессуального права в пределах, установленных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия пришла к выводу об отсутствии оснований для их отмены.

Как следует из материалов дела, заявитель обратился в Росреестр с заявлением о государственной регистрации права собственности Российской Федерации на земельный участок, площадью 5 966 кв. м., с кадастровым номером 63:06:0302006:216, расположенный по адресу: Самарская область, г. Отрадный, ул. Отрадная, д. 14А.

Сообщением от 16.10.2012 N 06/009/2012-459 регистрирующий орган отказал заявителю в совершении регистрационного действия, поскольку заявитель не представил документы, подтверждающие принадлежность спорного земельного участка Российской Федерации.

Не согласившись с отказом, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований суды правомерно исходили из следующего.

Порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним регулируется Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон N 122-ФЗ).

Пунктом 1 статьи 20 Закона N 122-ФЗ предусмотрено, что в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.

Перечень документов, необходимых для государственной регистрации права собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования на земельный участок при разграничении государственной собственности на землю, утверждается Правительством Российской Федерации.

В рассматриваемом случае судами установлено, что заявителем на государственную регистрацию был представлен кадастровый паспорт спорного земельного участка от 28.06.2012 N 63-00-102/12-235685.

Из данного кадастрового паспорта следует, что на земельном участке с кадастровым номером 63:06:0302006:216 расположены следующие объекты недвижимости: здание гаража Литера Г4Г5Г6Г7 и здание гаража Литера Г10Г11.

При этом заявитель в нарушение статей 65 АПК РФ не представил доказательств принадлежности данных объектов Российской Федерации либо ФГУП "Почта России".

Между тем, обосновывая свои требования, заявитель сослался на тот факт, что на спорном земельном участке расположены объекты недвижимости, находящиеся в собственности Российской Федерации и хозяйственном ведении ФГУП "Почта России", а именно: нежилые помещения площадью 616,40 кв.м., 1 этаж, N N 1-45, а также здание гаража литера Б площадью 105,80 кв.м., расположенные по адресу: Самарская область, г. Отрадный, ул. Отрадная, д. 14.

Однако наличие на спорном земельном участке указанных объектов недвижимости, находящихся в собственности Российской Федерации и хозяйственном ведении ФГУП "Почта России", из кадастрового паспорта не усматривается.

Кроме того, литеры объектов, находящихся в собственности Российской Федерации и указанных в кадастровом паспорте, не совпадают.

Совпадение адресов этих объектов и земельного участка само по себе не свидетельствует о нахождении этих объектов на спорном земельном участке.

Заявителем не представлено доказательств того, что регистрирующий орган имел возможность определить принадлежность расположенных на земельном участке объектов к федеральной собственности.

При указанных обстоятельствах суды пришли к правильному выводу о том, что заявителем на государственную регистрацию не были представлены документы, свидетельствующие о том, что расположенные на спорном земельном участке объекты являются федеральной собственностью и что право собственности Российской Федерации на земельный участок возникло в силу закона.

Таким образом, у регистрирующего органа отсутствовали правовые основания на проведение государственной регистрации права собственности Российской Федерации на спорный земельный участок.

Судебная коллегия соглашается с выводом судов, об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Доводы, изложенные в жалобе, не доказывают нарушения судами норм материального права либо несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, всем доводам была дана надлежащая правовая оценка.

Иных доводов в жалобе кассатор не представил, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований для отмены принятых судебных актов.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 23.04.2013 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.07.2013 по делу N А55-112/2013 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

С.Ю. Муравьев

Судьи

Р.В. Ананьев В.А. Карпова