Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 9 октября 2013 г. N Ф06-8976/13 по делу N А65-22530/2012

г. Казань

09 октября 2013 г.

Дело N А65-22530/2012

Полный текст постановления изготовлен 09 октября 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе: председательствующего судьи Фатхутдиновой А.Ф.,

судей Глазова Ю.В, Муравьева С.Ю.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Смирнова Олега Петровича

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 06.03.2013 (судья Садыкова З.А.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.06.2013 (председательствующий судья Романенко С.Ш., судьи Балакирева Е.М., Николаева С.Ю.)

по делу N А65-22530/2012

по исковому заявлению индивидуального предпринимателя Смирнова Олега Петровича (ОГРН 306167409400029, ИНН 164600781940), г. Елабуга, к Исполнительному комитету муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан, г. Набережные Челны, о признании п.1 дополнительного соглашения от 16.02.2011 к договору аренды земельного участка N 978-АЗ от 27.05.2008, заключенного между Исполнительным комитетом муниципального образования г. Набережные Челны и ООО "Скала" в части применения поправочного коэффициента со значением -7,5- недействительным; о понуждении Исполнительного комитета муниципального образования г. Набережные Челны Республики Татарстан произвести перерасчет арендной платы за период с 01.10.2011 по 27.02.2012 г с применением поправочного коэффициента со значением 1; о понуждении Исполнительного комитета муниципального образования г. Набережные Челны Республики Татарстан произвести перерасчет арендной платы за период с 27.02.2012 г. по 01.07.2013 г. с применением поправочного коэффициента со значением 0,1, третьи лица - общество с ограниченной ответственностью "Новая Марка", г. Набережные Челны,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Смирнов Олег Петрович, г. Елабуга - обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к Исполнительному комитету муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан - о признании дополнительного соглашения от 16.02.2011 в части применения поправочного коэффициента со значением 7,5 - недействительным, об обязании применить при расчете арендной платы поправочный коэффициент равный - 1, а также провести перерасчет по уплаченной арендной плате начиная с момента государственной регистрации договора - 17.10.2011.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 03.09.2012 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечено ООО "Скала" г. Набережные Челны.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ ООО "Скала", г. Набережные Челны (ОГРН 1071650006955) прекратило деятельность путем реорганизации в форме присоединения. Правопреемником данного юридического лица является ООО "Новая Марка" (ОГРН 109165004577), 423810 г. Набережные Челны, пр. Хасана Туфана д. 12 (оф.1112).

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 20.11.2012 проведена процессуальная замена первоначального третьего лица ООО "Скала" на правопреемника - ООО "Новая марка".

Истец в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил заявленные требования, просил суд:

1) признать п.1 дополнительного соглашения от 16.02.2011 к договору аренды земельного участка N 978-АЗ от 27.05.2008, заключенный между Исполнительным комитетом муниципального образования г. Набережные Челны и ООО "Скала" в части применения поправочного коэффициента со значением - 7,5- недействительным;

2) обязать Исполнительный комитет муниципального образования г. Набережные Челны Республики Татарстан произвести перерасчет арендной платы за период с 1.10.2012 по 27.02.2012 с применением поправочного коэффициента со значением 1.

3) обязать Исполнительный комитет муниципального образования г. Набережные Челны Республики Татарстан произвести перерасчет арендной платы за период с 27.02.2012 по 1.07.2013 с применением поправочного коэффициента со значением 0,1. Уточнение принято судом.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 06.03.2013, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.06.2013, исковые требования удовлетворены частично. Пункт 1 дополнительного соглашения от 16.02.2011 к договору аренды земельного участка N 978-АЗ от 27.05.2008, заключенный между Исполнительным комитетом муниципального образования г. Набережные Челны и ООО "Скала" в части применения поправочного коэффициента со значением - 7,5 - признан недействительным. Суд обязал Исполнительный комитет муниципального образования г. Набережные Челны Республики Татарстан произвести перерасчет арендной платы за период с 1.10.2011 по 27.02.2012 с применением поправочного коэффициента со значением 1. В остальной части иска отказано.

Не согласившись с вынесенными судебными актами, индивидуальный предприниматель Смирнов Олег Петрович обратился в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит названные судебные акты как принятые с нарушением норм материального и процессуального права отменить. Заявитель жалобы считает, что суд не обоснованно не применил поправочный коэффициент со значением 1 с 27.02.2012.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, что в силу статьи 284 АПК РФ не является препятствием к рассмотрению кассационной жалобы. Информация о принятии кассационной жалобы к производству, движении дела, времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте Федерального арбитражного суда Поволжского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://faspo.arbitr.ru/ в соответствии со статьей 121 АПК РФ.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судами и следует из материалов дела, на основании постановления N 996 от 21.04.2008 "О предоставлении в аренду ООО "Скала" земельного участка для строительства многоэтажной стоянки, автосалона, мойки и автосервиса" ООО "Скала" был предоставлен земельный участок с кадастровым номером 16:52:04 03 05:0114.

27.05.2008 между Исполнительным комитетом г. Набережные Челны (Арендодатель) и ООО "Скала" (Арендатор) был заключен договор аренды земельного участка N 978-АЗ, по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает и использует на условиях аренды земельный участок, кадастровый номер 16:52:04 03 05:0114, находящийся по адресу: г. Набережные Челны, по автодороге N 1, в районе питомника собаководства, площадью 12160 кв. м.

Земельный участок предоставлен для строительства многоэтажной автостоянки, автосалона, мойки и автосервиса.

Договор заключен и действует по 21.04.13, вступает в силу с момента его государственной регистрации.

По договору передачи прав и обязанностей на земельный участок (перенайм) от 01.10.2011 право аренды на земельный участок с кадастровым номером 16:52:04 03 05:0114, общей площадью 12 160 кв. м, расположенный по адресу: Республика Татарстан, г. Набережные Челны, по автодороге N 1 в районе питомника собаководства, перешло ИП Смирнову О.П.

Согласно п. 3.4 договора, величина годовой арендной платы за земельный участок на момент заключения договора составляет 7122136 руб.

Оплата арендной платы осуществляется арендатором ежеквартально, не позднее 15 числа первого месяца, следующего за отчетным (п. 3.7 договора).

Между сторонами 16.02.11 подписано дополнительное соглашение, по условиям которого стороны определили новый размер арендной платы в год в размере 4857207 руб.

Размер арендной платы рассчитан от кадастровой стоимости земельного участка - 43175174,40 руб.; ставки земельного налога - 1,5; дифференцированного коэффициента от вида разрешенного использования - 7,5.

Поскольку Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 09.02.1995 N 74 "Об арендной плате за землю" предусмотрен поправочный коэффициент, учитывающий предоставление земельных участков под объекты производственной базы (промышленность, строительство (в т.ч. строительство жилья), транспорт и т.д.) со значением 1, истец просил признать недействительным пункт соглашения об установлении размера арендной платы в части применения поправочного коэффициента, учитывающего вид разрешенного использования земельного участка, равного 7,5 и обязать произвести перерасчет арендной платы за период с 01.10.2011 по 27.02.2012 с применением поправочного коэффициента со значением 1. Ссылаясь на Постановление Кабинета министров Республики Татарстан от 06.02.12 N 86, истец просил также произвести перерасчет арендной платы за период с 27.02.12 по 01.07.13 с применением поправочного коэффициента со значением 0,1.

Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии со статьей 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить арендную плату. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В соответствии с пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации за земли, преданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются, соответственно, Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

В соответствии с абзацем 5 части 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" порядок определения размера арендной платы за использование земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливается органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Порядок расчета, размер арендной платы в Республике Татарстан определен положением, утвержденным Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 09.02.1995 N 74 "Об арендной плате за землю".

Указанное Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан в установленном порядке не отменено и не признано недействительным (незаконным).

Кроме того, решением Верховного Суда Республики Татарстан от 10.06.2010 по делу N 3-29/10, вступившим в законную силу 28.06.2010, установлено, что применение поправочных коэффициентов, установленных Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 09.02.1995 N 74 "Об арендной плате за землю", при расчете арендной платы, определяемой от кадастровой стоимости, не противоречит федеральному законодательству.

Согласно пункту 2.1 раздела 2 указанного положения арендная плата начисляется с применением поправочного коэффициента, учитывающего вид использования земельного участка.

Установив, что земельный участок предоставлен для строительства многоэтажной автостоянки, автосалона, мойки и автосервиса, суды со ссылкой на статью 168 Гражданского кодекса Российской Федерации пришли к обоснованному выводу, что при расчете арендной платы применение поправочного коэффициента со значением - 7,5 не соответствует требованиям Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 09.02.1995 N 74 "Об арендной плате за землю", следует применять поправочный коэффициент со значением - 1.

Как следует из текста кассационной жалобы, истцом судебные акты в указанной части не обжалуются.

Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 06.02.2012 N 86 "О внесении изменений в Положение о порядке определения размеров арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Республики Татарстан и государственная собственность на которые не разграничена, утвержденное Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 09.02.1995 N 74 "Об арендной плате за землю" раздел 2 дополнен пунктом 2.3 следующего содержания: "Размер арендной платы, за пользование земельным участком, а период осуществления строительства объектов определяется с учетом вида его разрешенного использования и поправочного коэффициента по соответствующему виду использования земельного участка, установленного в приложении к настоящему Положению". В частности, настоящим постановлением определено, что под объекты розничной торговли (магазины, павильоны с торговой площадью, киоски мелкорозничной торговли), объекты рынков применяется коэффициент 10,0; под объекты автосервиса и автозаправочные станции - коэффициент 4,5; под крытые многоуровневые стоянки автомототранспорта на период строительства - 0,1 - до 01.07.2013.

Согласно п. 2.1.16 Приказа Минэкономразвития РФ от 12.08.2006 N 222 "Об утверждении Методических указаний по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков в случаях изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка", в случае образования нового или включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном земельном участке с более, чем одним видом разрешенного использования, его кадастровая стоимость определяется путем умножения значения удельного показателя кадастровой стоимости земель того вида разрешенного использования земельного участка, для которого указанное значение наибольшее, на площадь земельного участка.

Исключение составляет случай образования в составе земель населенных пунктов земельного участка, одним из видов разрешенного использования которого является жилая застройка. Для указанного случая кадастровая стоимость определяется путем умножения значения удельного показателя кадастровой стоимости земель, занятых многоэтажной и среднеэтажной или малоэтажной, в том числе индивидуальной жилой застройкой, на площадь земельного участка.

Учитывая изложенное, исходя из предмета и оснований заявленного иска, суды пришли к выводу, что поправочный коэффициент при расчете размера арендной платы за земельный участок, с несколькими видами разрешенного использования выбирается не по принципу основного или вспомогательного вида разрешенного использования, а по принципу его наибольшего значения.

Доводы заявителя об обратном, изложенные в кассационной жалобе, были предметом исследования суда апелляционной инстанции и им дана надлежащая правовая оценка, оснований для переоценки имеющихся в деле доказательств и установленных на их основе обстоятельств дела у суда кассационной инстанции не имеется (ч. 1, 3 ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся основаниями для отмены постановления согласно ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного решение Арбитражного суда Республики Татарстан, постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда являются законными и отмене не подлежат. Оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 06.03.2013 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.06.2013 по делу N А65-22530/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

А.Ф. Фатхутдинова

Судьи

Ю.В. Глазов С.Ю. Муравьев