Определение Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 8 октября 2013 г. N Ф06-8952/13 по делу N А55-31254/2012

г. Казань

08 октября 2013 г.

Дело N А55-31254/2012

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Гатауллиной Л.Р.,

судей Егоровой М.В., Логинова О.В.,

при участии представителей:

заявителя - общества с ограниченной ответственностью "АВТОПИЛОТ-ТРАНС" - Бударина О.Н., доверенность от 30.10.2012; Коваленко О.Н., доверенность от 30.10.2012,

заявителя - общества с ограниченной ответственностью "Группа Ренессанс Страхование" - Екушова Д.В., доверенность от 04.03.2013 N 2013/496,

ответчика - Рубель Ю.В., доверенность от 14.01.2013 N 190/7,

в отсутствие:

третьего лица - извещено надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области

на решение Арбитражного суда Самарской области от 20.03.2013 (судья Лихоманенко О.А.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.06.2013 (председательствующий судья Попова Е.Г., судьи Кувшинов В.Е., Филиппова Е.Г.)

по делу N А55-31254/2012

по заявлениям общества с ограниченной ответственностью "АВТОПИЛОТ-ТРАНС", г. Тольятти (ИНН 6321223169, ОГРН 1086320030862), общества с ограниченной ответственностью "Группа Ренессанс Страхование", г. Москва (ИНН 7724023076, ОГРН 1027739506233) к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Самарской области о признании незаконными решения, предписания, постановлений,

третье лицо: Сомов Александр Борисович, г. Самара,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "АВТОПИЛОТ-ТРАНС" (далее - ООО ""АВТОПИЛОТ-ТРАНС", общество) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением с учетом уточненных требований, о признании незаконными решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (далее - антимонопольный орган) от 07.08.2012 по делу N 5-5328-12/7, предписания антимонопольного органа от 07.08.2012 N 9638/7.

По данному заявлению арбитражным судом 13.11.2012 возбуждено производство по делу N А55-31254/2012.

ООО "АВТОПИЛОТ-ТРАНС" обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления антимонопольного органа от 06.12.2012 по делу об административном правонарушении N 669-5328-12/7 о привлечении общества к административной ответственности по части 1 статьи 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в виде административного штрафа в размере 100 000 руб. Поводом для возбуждения дела об административном правонарушении N 669-5328-12/7 и основанием для вынесения постановления от 06.12.2012 послужило решение антимонопольного органа от 07.08.2012 по делу N 5-5328-12/7.

По данному заявлению Арбитражным судом Самарской области 10.01.2013 возбуждено производство по делу N А55-4/2013.

Общество с ограниченной ответственностью "Группа Ренессанс Страхование" (далее - ООО "Группа Ренессанс Страхование") обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании незаконным и отмене решения и предписания антимонопольного органа от 07.08.2012 по делу N 05-5328-12/7.

По данному заявлению Арбитражным судом Самарской области 15.11.2012 возбуждено производство по делу N А55-28721/2012.

ООО "Группа Ренессанс Страхование" обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления антимонопольного органа от 18.12.2012 по делу об административном правонарушении N 670-8936-12/7 о привлечении общества к административной ответственности по части 1 статьи 14.32 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 100 000 руб. Поводом для возбуждения дела об административном правонарушении N 670-8936-12/7 и основанием для вынесения постановления от 18.12.2012 послужило решение Управления от 07.08.2012 по делу N 5-5328-12/7.

По данному заявлению Арбитражным судом Самарской области 10.01.2013 возбуждено производство по делу N А55-36/2013.

Указанные дела объединены в одно производство для совместного рассмотрения с присвоением арбитражному делу номера N А55-31254/2012.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 20.03.2013, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.06.2013, заявленные требования удовлетворены.

Антимонопольный орган обратился в Федеральный арбитражный суд с кассационной жалобой, в которой просит принятые судебные акты отменить, направить дело на новое рассмотрение.

Рассмотрев материалы дела, суд кассационной инстанции считает, что производство по кассационной жалобе подлежит прекращению по следующим основаниям.

Федеральным законом от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации" в статью 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации введена часть 5.1, согласно которой решение по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности, если размер административного штрафа за административное правонарушение не превышает для юридических лиц сто тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей пять тысяч рублей, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции. Такое решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Таких оснований в кассационной жалобе общества не содержится.

Как усматривается из материалов дела, судом первой инстанции рассмотрено заявление об оспаривании решения антимонопольного органа, на основании которого вынесено постановление о привлечении к административной ответственности в виде штрафа в размере 100 000 рублей, то есть не превышающем установленный законодателем размер. Решение суда первой инстанции было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции.

В данном случае ООО "АВТОПИЛОТ-ТРАНС" и ООО "Группа Ренессанс Страхование" обратились в арбитражный суд с заявлением, состоящим из требований об оспаривании нескольких актов антимонопольного органа - решения, предписания и постановления о привлечении к административной ответственности за нарушение законодательства о защите конкуренции.

Названные требования связаны между собой по основаниям возникновения и представленным доказательствам.

Связанность заявленных требований обусловлена установлением фактов нарушений законодательства о защите конкуренции в оспариваемом решении и предписании антимонопольного органа и принятого на их основе постановления о привлечении к административной ответственности, что позволяет рассматривать их в рамках одного судебного дела и применять положения части 5.1 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об обжаловании судебного акта, принятого по результатам рассмотрения таких требований, что соответствует позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 21.06.2012 N 2127/12 по делу N А36-400/2011.

Основания для отмены обжалуемых судебных актов, предусмотренных частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подателем жалобы не приведены.

Поскольку указанные обстоятельства установлены судом кассационной инстанции после принятия кассационной жалобы предприятия к производству, то производство по жалобе подлежит прекращению применительно к пункту 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 150, частью 5.1 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ОПРЕДЕЛИЛ:

производство по кассационной жалобе Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области на решение Арбитражного суда Самарской области от 20.03.2013 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.06.2013 по делу N А55-31254/2012 прекратить.

Определение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в порядке статей 188, 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в течение месяца со дня вынесения определения.

Председательствующий судья

Л.Р. Гатауллина

Судьи

М.В. Егорова О.В. Логинов