Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 16 октября 2013 г. N Ф06-9111/13 по делу N А12-30437/2012

г. Казань

16 октября 2013 г.

Дело N А12-30437/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 09 октября 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 16 октября 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Егоровой М.В.,

судей Гатауллиной Л.Р., Хабибуллина Л.Ф.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием системы видеоконференц-связи помощником судьи Мамяшевой Д.Р.,

при участии в судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи присутствующих в Арбитражном суде Волгоградской области представителей:

заявителя - Харламова С.В. по доверенности от 07.07.2013,

ответчика - Хандрыга Ю.В. по доверенности от 28.01.2013, Сухорукова И.А. по доверенности от 22.09.2013, Караваевой О.Г. по доверенности от 05.06.2013, Петрова И.Ю. по доверенности от 23.01.2013,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Тракторозаводском районе города Волгограда

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 27.03.2013 (судья Акимова А.Е.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.06.2013 (председательствующий судья Жевак И.И., судьи Борисова Т.С., Веряскина С.Г.)

по делу N А12-30437/2012

по заявлению закрытого акционерного общества "Регион" в лице конкурсного управляющего Старжевского С.В., г. Волгоград (ИНН 3441025188, ОГРН 1033400121677) к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Тракторозаводском районе города Волгограда, г. Волгоград о признании недействительным ненормативного правового акта,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Волгоградской области обратилось закрытое акционерное общество "Регион" (далее - ЗАО "Регион", заявитель, общество) к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Тракторозаводском районе г.Волгограда (далее - управление, пенсионный фонд, ответчик), в котором просит с учетом уточнений, заявленных в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) признать решение от 08.10.2012 N 04404512ВД0044956 о взыскании с ЗАО "Регион" страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках недействительным и устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ЗАО "Регион" путем возврата излишне взысканных с ЗАО "Регион" страховых взносов за 2 квартал 2012 года в размере 296 528,12 руб. и пени в размере 13 693,12 руб.

Решением суда первой инстанции от 27.03.2013 признано недействительным решение пенсионного фонда от 08.10.2012 N 04404512ВД0044956 о взыскании с ЗАО "Регион" страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках. Суд обязал управление устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ЗАО "Регион" путем возврата излишне взысканных с ЗАО "Регион" страховых взносов за 2 квартал 2012 года в размере 296 528, 12 руб. и пени в размере 13 693,12 руб. Суд также обязал управление начислить и уплатить проценты со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.06.2013 решение Арбитражного суда Волгоградской области от 27.03.2013 оставлено без изменения.

Не согласившись с судебными актами судов, управление обратилось с кассационной жалобой, в которой просит их отменить и направить дело в арбитражный суд Волгоградской области.

Общество отклонило доводы кассационной жалобы по основаниям, указанным в отзыве.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и проверив в соответствии с пунктом 1 статьи 286 АПК РФ правильность применения судом апелляционной инстанции норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции оснований для удовлетворения жалобы не находит.

Как установлено судами и следует из материалов дела, 14.08.2012 ЗАО "Регион" представило в управление расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за полугодие 2012 года.

ЗАО "Регион" 11.09.2012 представило в управление уточненный расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за полугодие 2012 года, в соответствии с которым было начислено: на страховую часть 305 605, 03 руб., на накопительную часть 77 940, 55 руб., ФФОМС 85 833, 40 руб.

Пенсионным фондом по результатам проведения камеральной проверки выявлена недоимка и выставлено требование от 11.09.2012 N 04404540155727 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, в связи с выявленной задолженностью в размере 345 255,45 руб.

Срок для исполнения указанного требования установлен до 02.10.2012.

В связи с неисполнением указанного требования управлением было вынесено решение о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках от 08.10.2012 N 04404512ВД0044956.

Согласно инкассовых поручений от 16.11.2012 N 177306, от 20.11.2012 N 177306, от 04.12.2012 N177306, от 01.11.2012 N177308, от 01.11.2012 N177304, от 01.11.2012 N177305, от 01.11.2012 N177307, от 01.11.2012 N177309 с ЗАО "Регион" на основании указанного решения о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках ответчиком были взысканы страховые взносы в общей сумме 331 562 руб. 33 коп. и пени в размере 13 693 руб. 12 коп. за 1 полугодие 2012 года.

ЗАО "Регион" указывает, что им самостоятельно производилась уплата страховых взносов за 1 полугодие 2012 года.

В подтверждение представлены платежные поручения N 18 от 27.06.2012, N 19 от 27.06.2012, N 20 от 27.06.2012 на общую сумму 434 344 руб. 78 коп., в связи с чем, решение о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках от 08.10.2012 N 04404512ВД0044956, а также взыскание денежных средств на основании указанного решения является незаконным.

Заявитель, посчитав решение пенсионного фонда незаконным и нарушающим его права, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суды предыдущих инстанций, удовлетворяя требования общества, правомерно исходил из следующего.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) в течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей.

Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж. Если указанный срок уплаты ежемесячного обязательного платежа приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день

Согласно пункту 1 статьи 18, пункту 1 части 2 статьи 28 Закона N 212-ФЗ главной обязанностью всех плательщиков является правильное исчисление страховых взносов и своевременная их уплата в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, в бюджеты внебюджетных фондов. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

В данном случае судом первой инстанции установлено, что общество уплатило страховые взносы за спорный период в размере 296 528, 12 руб. и пени в размере 13 693.12 руб. и оснований для вынесения решения от 08.10.2012 N 04404512ВД0044956 о взыскании с ЗАО "Регион" страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках у управления не имелось.

Данный факт ответчиком, не опровергнут.

Пенсионный фонд ссылается в кассационной жалоб на то, что судами предыдущих инстанций признано требование управления полностью недействительным, тогда как в требовании указана недоимка (345 255 руб. 45 коп.) в большей сумме чем уплачены страховые взносы налогоплательщиком.

Соответственно вопрос о задолженности в размере 35 034 руб. 11 коп. судами не был разрешен.

Однако, как следует из судебных актов и заявления заявителя, с учетом уточнения, предмет заявленных требований был указан заявителем, как признание недействительным решения пенсионного фонда от 08.10.2012 N 04404512ВД0044956, а не требования от 11.09.2012.

Согласно оспариваемого решения ответчик взыскивал с заявителя только 311 231 руб. 95 коп. задолженности.

Таким образом, вопрос о признания недействительным требования не был предметом спора и вопрос о сумме задолженности указанной в требовании не исследовался в полном объеме.

Кроме того в соответствии с частью 4 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц указывается на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Суд первой инстанции указал каким образом подлежит устранению допущенное нарушение прав, оспариваемым ненормативным актом, путем обязания пенсионного фонда возвратить излишне взысканную сумму только в части страховых взносов в размере 296 528 руб. 12 коп. и пени в размере 13 693 руб. 12 коп.

В соответствии со статьей 179 АПК РФ в случае неясности решения арбитражный суд, принявший это решение, по заявлению лица, участвующего в деле, судебного пристава - исполнителя, других исполняющих решение арбитражного суда органа, организации вправе разъяснить решение без изменения его содержания.

В кассационной жалобе пенсионный орган ссылается на то, что суды возложили обязанность по возврату излишне взысканных страховых взносов без досудебного порядка урегулирования спора.

Однако ответчиком не принято во внимание разъяснение Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации изложенное в пункте 82 постановления от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" суд, установив, что во исполнение оспариваемого решения налогового органа с налогоплательщика взысканы суммы налога, пеней, штрафа, в резолютивной части судебного акта указывает не только на признание данного решения незаконным, но и на обязанность налогового органа вернуть из бюджета соответствующие суммы налогов, пеней, штрафов.

Согласно пункту 2 статьи 126 Закона N 212-ФЗ зачет или возврат суммы излишне уплаченных страховых взносов производится органом контроля за уплатой страховых взносов по месту учета плательщика страховых взносов, соответственно суды правомерно обязали ответчика произвести возврат излишне уплаченной суммы.

Суд апелляционной инстанции в соответствии со статьями 101, 110 АПК РФ и руководствуясь пунктом 5 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.03.2007 N 117 "Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации", также правомерно указал на отнесение судебных расходов на ответчика.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, были предметом рассмотрения в суде первой и апелляционной инстанции и им дана надлежащая правовая оценка. Доводы ответчика не опровергают сделанных судами выводов и не могут являться основанием для изменения или отмены судебных актов.

При таких обстоятельствах и правильном применении судами норм материального права, полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств обжалуемые судебные акты являются законными и обоснованными. Правовых оснований для их отмены не имеются.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 27.03.2013 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.06.2013 по делу N А12-30437/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия

Председательствующий судья

М.В. Егорова

Судьи

Л.Р. Гатауллина Л.Ф. Хабибуллин