Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 7 ноября 2013 г. N Ф06-9785/13 по делу N А65-26446/2012

г. Казань

07 ноября 2013 г.

Дело N А65-26446/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 05 ноября 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 07 ноября 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Муравьева С.Ю.,

судей Петрушкина В.А., Карповой В.А.,

при участии представителей:

истца - открытого акционерного общества "ТГК-16" - Галимова И.В., доверенность от 25.02.2013 N 9-Д, Сагунова М.Ф., доверенность от 21.03.2013 N 32-Д,

третьего лица - Исполнительного комитета муниципального образования города Казани - Гарипова Ю.Х., доверенность от 07.02.2011 N 365/ик,

в отсутствие:

иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Исполнительного комитета муниципального образования города Казани

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 11.04.2013 (судья Юшков А.Ю.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.08.2013 (председательствующий судья Балакирева Е.М., судьи Пышкина Н.Ю., Терентьев Е.А.)

по делу N А65-26446/2012

по иску открытого акционерного общества "ТГК-16", г. Казань, к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Татарстан, г. Казань, о внесении изменений в сведения государственного кадастра недвижимости о кадастровой стоимости земельных участков, третьи лица: Кабинет Министров Республики Татарстан, г. Казань, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, г. Казань, Исполнительный комитет муниципального образования города Казани, г. Казань,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество "ТГК-16" (далее - общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Татарстан (далее - кадастровая палата, ответчик) об обязании внести изменения в государственный кадастр недвижимости в части кадастровой стоимости земельных участков: с кадастровыми номерами 16:50:290201:0004 (г. Казань, Кировский район); 16:50:000000:0088 (г. Казань, Авиастроительный район, вдоль реки Сухая); 16:50:290201:0002 (г. Казань, в горлесопарковой зоне в районе населенного пункта Левченко, Московский район).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан (далее - Управление Росреестра), Кабинет Министров Республики Татарстан (далее - Кабинет Министров), муниципальное образование город Казань в лице Исполнительного комитета муниципального образования города Казани (далее - исполком).

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 14.01.2013 по делу назначена судебная экспертиза, производство по делу приостановлено. Определением суда от 19.03.2013 производство по делу возобновлено.

Истец уточнил исковые требования с учетом результатов судебной экспертизы и просил обязать ответчика внести изменения в государственный кадастр недвижимости в части кадастровой стоимости земельных участков:

-с кадастровым номером 16:50:290201:0004, общей площадью 4 380 кв. м., расположенный по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, Кировский район, указав ее равной рыночной стоимости в размере 6 381 660 руб.,

-с кадастровым номером 16:50:290201:0002, общей площадью 1 110 кв. м., расположенный по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, в горлесопарковой зоне в районе населенного пункта Левченко, Московский район г. Казани, указав ее равной рыночной стоимости в размере 1 823 730 руб.,

-с кадастровым номером 16:50:221306:25, общей площадью 25 кв. м., расположенный по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, Авиастроительный район, вдоль реки Сухая, указав ее равной рыночной стоимости в размере 3 650 руб.,

-с кадастровым номером 16:50:221306:26, общей площадью 25 кв. м., расположенный по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, Авиастроительный район, вдоль реки Сухая, указав ее равной рыночной стоимости в размере 3 650 руб.,

-с кадастровым номером 16:50:221306:27, общей площадью 25 кв. м., расположенный по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, Авиастроительный район, вдоль реки Сухая, указав ее равной рыночной стоимости в размере 3 650 руб.,

-с кадастровым номером 16:50:221307:1, общей площадью 25 кв. м., расположенный по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, Авиастроительный район, вдоль реки Сухая, указав ее равной рыночной стоимости в размере 3 650 руб.,

-с кадастровым номером 16:50:221307:10, общей площадью 25 кв. м., расположенный по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, Авиастроительный район, вдоль реки Сухая, указав ее равной рыночной стоимости в размере 3 650 руб.,

-с кадастровым номером 16:50:221307:11, общей площадью 25 кв. м., расположенный по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, Авиастроительный район, вдоль реки Сухая, указав ее равной рыночной стоимости в размере 3 650 руб.,

-с кадастровым номером 16:50:221307:12, общей площадью 25 кв. м., расположенный по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, Авиастроительный район, вдоль реки Сухая, указав ее равной рыночной стоимости в размере 3 650 руб.,

с кадастровым номером 16:50:221307:13, общей площадью 25 кв. м., расположенный по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, Авиастроительный район, вдоль реки Сухая, указав ее равной рыночной стоимости в размере 3 650 руб.,

с кадастровым номером 16:50:221307:14, общей площадью 25 кв. м., расположенный по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, Авиастроительный район, вдоль реки Сухая, указав ее равной рыночной стоимости в размере 3 650 руб.,

с кадастровым номером 16:50:221307:15, общей площадью 25 кв. м., расположенный по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, Авиастроительный район, вдоль реки Сухая, указав ее равной рыночной стоимости в размере 3 650 руб.,

-с кадастровым номером 16:50:221307:16 общей площадью 25 кв. м., расположенный по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, Авиастроительный район, вдоль реки Сухая, указав ее равной рыночной стоимости в размере 3 650 руб.,

с кадастровым номером 16:50:221307:17, общей площадью 25 кв. м., расположенный по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, Авиастроительный район, вдоль реки Сухая, указав ее равной рыночной стоимости в размере 3 650 руб.,

с кадастровым номером 16:50:221307:2, общей площадью 25 кв. м., расположенный по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, Авиастроительный район, вдоль реки Сухая, указав ее равной рыночной стоимости в размере 3 650 руб.,

с кадастровым номером 16:50:221307:3, общей площадью 25 кв. м., расположенный по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, Авиастроительный район, вдоль реки Сухая, указав ее равной рыночной стоимости в размере 3 650 руб.,

с кадастровым номером 16:50:221307:4, общей площадью 25 кв. м., расположенный по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, Авиастроительный район, вдоль реки Сухая, указав ее равной рыночной стоимости в размере 3 650 руб.,

с кадастровым номером 16:50:221307:5 общей площадью 25 кв. м., расположенный по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, Авиастроительный район, вдоль реки Сухая, указав ее равной рыночной стоимости в размере 3 650 руб.,

с кадастровым номером 16:50:221307:6, общей площадью 25 кв. м., расположенный по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, Авиастроительный район, вдоль реки Сухая, указав ее равной рыночной стоимости в размере 3 650 руб.,

с кадастровым номером 16:50:221307:7, общей площадью 25 кв. м., расположенный по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, Авиастроительный район, вдоль реки Сухая, указав ее равной рыночной стоимости в размере 3 650 руб.,

с кадастровым номером 16:50:221307:8, общей площадью 25 кв. м., расположенный по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, Авиастроительный район, вдоль реки Сухая, указав ее равной рыночной стоимости в размере 3 650 руб.,

с кадастровым номером 16:50:221307:9, общей площадью 25 кв. м., расположенный по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, Авиастроительный район, вдоль реки Сухая, указав ее равной рыночной стоимости в размере 3 650 руб.,

Уточнение исковых требований принято судом в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 11.04.2013, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.08.2013, исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с принятыми судебными актами, исполком обратился в суд кассационной инстанции с жалобой, в которой просит их отменить, направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Истец в отзыве на жалобу с ее доводами не согласен, просит оставить судебные акты в силе.

Проверив законность обжалуемых судебных актов, правильность применения норм материального и процессуального права в пределах, установленных статьей 286 АПК РФ, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия пришла к выводу об отсутствии оснований для их отмены.

Как следует из материалов дела, обществу на праве собственности принадлежат вышеуказанные спорные земельные участи, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 14.10.2010.

Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан N 1102 от 24.12.2010 утверждены результаты государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов по Республике Татарстан. Постановлением установлено, что результаты государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов по Республике Татарстан вводятся в действие с 01.01.2011.

Согласно кадастровым паспортам земельных участков (выпискам из государственного кадастра недвижимости) от 26.01.2011 кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 16:50:290201:0004 составляет 17 988 222 руб. из расчета 4 106,90 руб. за 1 кв. м. Удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 16:50:290201:0002 определен в размере 4 106,90 руб. за 1 кв. м. кадастровая стоимость исчислена в сумме 4 558 659 руб. Удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 16:50:310204:0088 не определен, кадастровая стоимость исчислена в сумме 2 053 450 руб.

Земельный участок с кадастровым номером 16:50:000000:88 состоит из 20 земельных участков с кадастровыми номерами 16:50:221306:25, 16:50:221306:26, 16:50:221306:27, 16:50:221307:1, 16:50:221307:10, 16:50:221307:11, 16:50:221307:12, 16:50:221307:13, 16:50:221307:14, 16:50:221307:15, 16:50:221307:16, 16:50:221307:17, 16:50:221307:2, 16:50:221307:3, 16:50:221307:4, 16:50:221307:5, 16:50:221307:6, 16:50:221307:7, 16:50:221307:8 и 16:50:221307:9, представляющими собой единое землепользование.

Истец с определенной в установленном порядке и внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимостью принадлежащих ему земельных участков не согласился в связи с несоответствием их рыночной стоимости, определенной независимым оценщиком.

Согласно представленному истцом отчету независимого оценщика N 58 от 20.07.2012 по состоянию на 01.01.2011 рыночная стоимость земельных участков составила: с кадастровым номером 16:50:290201:0004 - 6 756 419 руб.; с кадастровым номером 16:50:290201:0002 - 1 988 835 руб., с кадастровым номером 16:50:310204:0088 - 104 042 руб.

Данный отчет прошел экспертизу в Общероссийской общественной организации "Российское общество оценщиков" и получил положительное заключение эксперта за N ОК-194/2012 от 23.08.2012.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Согласно пункту 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), как в прежней, так и в действующей редакции, допускает не только определение кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном нормативно-правовыми актами, но и установление рыночной стоимости земельного участка, а также возможность определения кадастровой стоимости земельного участка исходя из его рыночной стоимости.

Удовлетворяя заявленные требования, суды исходили из результатов судебной экспертизы, результаты которой кассатором надлежащими доказательствами не опровергнуты.

Учитывая правовую позицию, сформированную в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 913/11 от 28.06.2011 по делу N А27-4849/2010, согласно правилам пункта 3 статьи 66 ЗК РФ установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для обязания органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта.

При указанных обстоятельствах суды обоснованно удовлетворили требования истца.

Довод кассатора о том, что в заключении эксперта исследовалась стоимость земельных участков по состоянию только на 01.01.2011, судебной коллегией отклоняется в силу того, что определенная экспертом рыночная цена земельных участков является одинаковой на обе даты (01.01.2010 и 01.01.2011).

Судами дана надлежащая правовая оценка заключению эксперта. Экспертиза проведена экспертом, предупрежденным об ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Кроме того, исполком не оспаривал экспертное заключение в суде первой инстанции и о назначении повторной судебной экспертизы не заявлял.

Заявленное в суде апелляционной инстанции ходатайство о назначении повторной судебной экспертизы судом апелляционной инстанции отклонено в связи с тем, что исполком, в нарушение требований статьи 65 АПК РФ, не представил доказательства, опровергающие выводы эксперта

На основании изложенного суд кассационной инстанции считает, что оснований для отмены обжалуемых судебных актов не имеется.

Выводы судов по данному делу основаны на установленных обстоятельствах и имеющихся в деле доказательствах при правильном применении норм материального и процессуального права.

Иных доводов, являющихся в соответствии со статьей 288 АПК РФ, основанием для отмены обжалуемых судебных актов, в кассационной жалобе не приведено.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 11.04.2013 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.08.2013 по делу N А65-26446/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

С.Ю. Муравьев

Судьи

В.А. Петрушкин В.А. Карпова