Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 31 октября 2013 г. N Ф06-8350/13 по делу N А72-5659/2012

г. Казань

31 октября 2013 г.

Дело N А72-5659/2012

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Карповой В.А.,

судей Муравьева С.Ю., Фатхутдиновой А.Ф.,

при участии представителя:

истца - Храмовой Н.Ф. (доверенность от 25.04.2012),

в отсутствие:

заинтересованных лиц - извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Симбирск-Ойл", г. Ульяновск,

на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 15.03.2013 (судья Семенова М.А.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.06.2013 (председательствующий судья Кузнецов В.В., судьи Бажан П.В., Рогалева Е.М.)

по делу N А72-5659/2012

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Симбирск-Ойл", г. Ульяновск (ИНН 7325044405, ОГРН 1037300996930) к администрации города Ульяновска, г. Ульяновск, Комитету архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска, г. Ульяновск, заинтересованные лица: общество с ограниченной ответственностью "Сатурн-Металл", г. Ульяновск, Главное Управление МЧС России по Ульяновской области, г. Ульяновск, о признании незаконным отказа, обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Симбирск-Ойл" (далее - заявитель, ООО "Симбирск-Ойл", Общество) обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением к администрации города Ульяновска (далее - администрация) о признании незаконным отказа от 04.04.2012 N 01-13/1624 в обеспечении выбора земельного участка ориентировочной площадью 40 000 кв.м, расположенного юго-восточнее дома 91 по ул. Шолмова в Засвияжском районе г. Ульяновска, и предварительном согласовании места размещения многофункционального объекта и о возложении на администрацию обязанности произвести выбор земельного участка ориентировочной площадью 40 000 кв.м, расположенного юго-восточнее дома 91 по ул. Шолмова в Засвияжском районе г. Ульяновска, утвердить акт выбора земельного участка и предварительно согласовать место размещения многофункционального объекта.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 15.03.2013, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.06.2013, в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе ООО "Симбирск-Ойл" просит решение Арбитражного суда Ульяновской области от 15.03.2013 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.06.2013 отменить, удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по доводам, изложенным в кассационной жалобе.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ООО "Симбирск-Ойл" направило администрации заявление от 23.03.2012 исх. N 12 в котором просило обеспечить выбор земельного участка и предварительно согласовать место размещения многофункционального объекта на земельном участке, расположенном юго-восточнее дома N 91 по ул. Шолмова в Засвияжском районе г. Ульяновска ориентировочной площадью 40 000 кв.м. Предполагаемая площадь застройки 30 000 кв.м. Право на земельный участок - аренда.

На указанное обращение (вх. N 7225-01 от 26.03.2012) Комитетом архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска был дан ответ (исх. N01-13/1644 от 04.04.2012), из которого следовало, что испрашиваемый земельный участок, согласно приложенной схеме, накладывается на земельный участок, в отношении которого начата процедура оформления земельно-правовых документов.

17 июля 2012 года в ходе судебного заседания по делу N А72-2277/2012 представители ООО "Симбирск-Ойл" и ООО "Сатурн-Металл" произвели сверку схемы испрашиваемых земельных участков и установили, что испрашиваемые Обществами земельные участки накладываются друг на друга.

Судом в рамках дела N А72-2277/2012 был сделан вывод со ссылкой на статью 31 Земельного кодекса Российской Федерации и постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.09.2010 N 4224/10 о том, что право на заключение договора аренды спорного земельного участка (Шолмова, 91) подлежит выставлению на торги по правилам пункта 4 статьи 30 Земельного кодекса Российской Федерации.

Арбитражный суд кассационной инстанции, оставляя без изменения обжалованные судебные акты, отклоняет доводы кассационной жалобы и исходит из установленных судом обстоятельств дела и следующих норм права.

В силу пункта 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Суд, отказывая в удовлетворении заявленных требований, мотивировал решение тем, что оспариваемый отказ был дан Обществу на заявление с приложением конкретной схемы земельного участка.

Иных заявлений и схем расположения земельного участка ООО "Симбирск-Ойл" в администрацию и Комитет по состоянию на 15.03.2013 не представило.

Пунктом 2 статьи 31 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрена возможность определения вариантов размещения объекта по обращению заинтересованного лица о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта. В данном случае, обращаясь за предоставлением земельного участка площадью 40 000 кв. м, общество просило предоставить ему определенный земельный участок указанного размера в указанном месте (определен адресно и на схеме).

При таких условиях у администрации не было возможности в рамках процедуры выбора земельного участка предлагать обществу другие варианты выбора, как изменяя место расположения испрашиваемого земельного участка, так и изменяя, в том числе уменьшая, площадь испрашиваемого участка.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены обжалованных судебных актов не имеется.

Доводов, являющихся в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены либо изменения судебных актов, из кассационной жалобы не усматривается.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ульяновской области от 15.03.2013 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.06.2013 по делу N А72-5659/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

В.А. Карпова

Судьи

С.Ю. Муравьев А.Ф. Фатхутдинова