Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 5 ноября 2013 г. N Ф06-9906/13 по делу N А65-1290/2013

г. Казань

05 ноября 2013 г.

Дело N А65-1290/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 31 октября 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 05 ноября 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Муравьева С.Ю.,

судей Карповой В.А., Фатхутдиновой А.Ф.,

при участии представителей:

третьего лица - закрытого акционерного общества "Сетевая компания "Энерготехника" - Тагировой Л.Р., доверенность от 01.03.2013 N 6/13, Кадыровой Г.И., доверенность от 29.04.2013 N 7/13,

в отсутствие:

иных лиц, участвующих в деле - извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу закрытого акционерного общества "Сетевая компания "Энерготехника"

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 29.05.2013 (судья Хасаншин И.А.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.08.2013 (председательствующий судья Балакирева Е.М., судьи Николаева С.Ю., Терентьев Е.А.)

по делу N А65-1290/2013

по исковому заявлению Исполнительного комитета муниципального образования города Казани, г. Казань, к федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", г. Москва, в лице филиала по Республике Татарстан об обязании внести в государственный кадастр недвижимости изменения сведений о кадастровой стоимости земельного участка, с участием третьих лиц: закрытое акционерное общество "Сетевая компания "Энерготехника", г. Казань (ИНН 1660110837, ОГРН 1081690010049); Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, г. Казань; Кабинет Министров Республики Татарстан, г. Казань,

УСТАНОВИЛ:

Исполнительный комитет муниципального образования г. Казани (далее - исполком) обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Татарстан (далее - кадастровая палата) об обязании внести в государственный кадастр недвижимости изменения сведений о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 16:16:000000:1209, общей площадью 49 980 кв. м., расположенного по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, указав ее равной рыночной стоимости в размере 74 970 000 руб.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 28.01.2013 к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены: закрытое акционерное общество "Сетевая компания "Энерготехника" (далее - общество), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан (далее - Управление Росреестра) и Кабинет Министров Республики Татарстан.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 29.05.2013, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.08.2013, иск удовлетворен.

Не согласившись с принятыми судебными актами, общество обратилось в суд кассационной инстанции с жалобой, в которой просит их отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

По мнению заявителя жалобы исполком не вправе предъявлять подобные иски, поскольку не является заинтересованным лицом в данном деле.

Проверив законность обжалуемых судебных актов, правильность применения норм материального и процессуального права в пределах, установленных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия пришла к выводу об отсутствии оснований для их отмены.

Как следует из материалов дела обществу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 16:16:000000:1209 площадью 49 980 кв.м., расположенный по адресу: Республика Татарстан, г. Казань.

На основании государственного контракта от 26.07.2010 N 3К/2010 между Управлением Росреестра (заказчиком) и федеральным государственным унитарным предприятием "Федеральный кадастровый центр "Земля" (исполнителем), последним выполнены работы по определению кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Республики Татарстан, по результатам которых 25.08.2011 составлен отчет об определении кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Республики Татарстан.

Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 24.12.2010 N 1102 утверждены результаты государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов по Республике Татарстан. На основании указанного постановления кадастровой палатой внесены результаты государственной кадастровой оценки земельных участков в кадастр недвижимости.

Решениями Верховного Суда Республики Татарстан от 25.05.2010 по делу N 3-31/11, от 24.05.2011 по делу N3-32/11, от 26.05.2011 N 3-33/11 в удовлетворении заявлений открытого акционерного общества "Казанский завод медицинской аппаратуры", открытого акционерного общества "Камснаб", общества с ограниченной ответственностью "Маршал" о признании недействующим постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 24.12.2010 N 1102 "Об утверждении результатов кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов в Республике Татарстан" отказано, отчет кадастрового центра об определении кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Республики Татарстан признан соответствующим методическим указаниям по государственной оценке земель населенных пунктов.

В результате переоценки земель, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 16:16:000000:1209 была исчислена в сумме 73 470,60 руб. Данные сведения внесены в государственный кадастр недвижимости с 01.01.2011.

Полагая кадастровую стоимость спорного земельного участка заниженной, истец обратился в суд с настоящим иском.

Согласно результатам судебной экспертизы рыночная стоимость спорного земельного участка составила 1 272 324 руб., в связи с чем истец в порядке статьи 49 АПК РФ уточнил исковые требования, просил обязать ответчика внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 16:16:000000:1209 указав ее равной его рыночной стоимости в размере 1 272 324 руб.

При удовлетворении исковых требований, суды исходили из следующего.

Являясь собственником вышеуказанного земельного участка, общество является налогоплательщиком земельного налога в отношении данного участка.

Пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) предусмотрено, что в случае определения рыночной стоимости земельного участка, кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Согласно экспертному заключению N 13-13, составленному Республиканским государственным унитарным предприятием "Бюро технической инвентаризации" Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан, действительная рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 16:16:000000:1209 по состоянию на 01.01.2010 равна 1 272 324 руб.

Согласно положениям пункта 3 статьи 66 ЗК РФ установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для обязания органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта.

Проверив и оценив экспертное заключение, суды признали его соответствующим требованиям действующего законодательства, заключение не содержит каких-либо противоречий. Кроме того, участвующие в деле лица с ходатайством о проведении повторной либо дополнительной экспертизы не обращались.

Довод заявителя кассационной жалобы о том, что исполком является ненадлежащим истцом, отклоняется, поскольку заявленные истцом требования имеют своим предметом изменение внесенной в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета кадастровой стоимости спорного земельного участка на его рыночную стоимость, а не оспаривание действий этого органа. Следовательно, такое требование, предъявленное к органу кадастрового учета, осуществляющему, в том числе, и функции по государственной кадастровой оценке, подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства, включая правила о распределении бремени доказывания между истцом и ответчиком, в том числе и в отношении доказывания действительной рыночной стоимости земельного участка.

Доводы кассационной жалобы не опровергают выводы судов двух инстанций, направлены на переоценку доказательств и установленных судами фактических обстоятельств дела, что в силу статьи 286 АПК РФ не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Аналогичная позиция изложена в постановлениях Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 27.05.2013 г. по делу N А65-19837/2012, от 31.10.2013 по делу NА65-1284/2013.

На основании изложенного суд кассационной инстанции считает, что оснований для отмены судебных актов не имеется.

Иных доводов, являющихся в соответствии со статьей 288 АПК РФ, основанием для отмены обжалуемых судебных актов, в кассационной жалобе не приведено.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 29.05.2013 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.08.2013 по делу N А65-1290/2013 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

С.Ю. Муравьев

Судьи

В.А. Карпова А.Ф. Фатхутдинова