Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 7 ноября 2013 г. N Ф06-9961/13 по делу N А12-6169/2012

г. Казань

07 ноября 2013 г.

Дело N А12-6169/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 30 октября 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 07 ноября 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Моисеева В.А.,

судей Ивановой А.Г., Минеевой А.А.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу арбитражного управляющего Евтушенко Андрея Михайловича, Волгоградская область, г. Волжский,

на определение Арбитражного суда Волгоградской области от 10.04.2013 (судья Иванова Л.К.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.08.2013 (председательствующий судья Пригарова Н.Н., судьи Агибалова Г.И., Грабко О.В.)

по делу N А12-6169/2012

по жалобе сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива "Фермер" на действия (бездействия) исполняющего обязанности конкурсного управляющего Евтушенко Андрея Михайловича,

в рамках дела о признании несостоятельным (банкротом) сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива "Заволжский", Волгоградская область, г. Николаевск (ОГРН 1023405170436, ИНН 3418009967),

УСТАНОВИЛ:

определением Арбитражного суда Волгоградской области от 03.07.2012 в отношении сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива "Заволжский" (далее - СКПК "Заволжский") введена процедура наблюдения, временным управляющим утвержден Евтушенко Андрей Михайлович.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 30.01.2013 СКПК "Заволжский" признан несостоятельным (банкротом) с открытием конкурсного производства сроком на шесть месяцев, до утверждения конкурсного управляющего временно исполнение обязанностей конкурсного управляющего возложено на временного управляющего Евтушенко А.М. Судебное заседание по утверждению конкурсного управляющего СКПК "Заволжский" отложено на 28.02.2013.

Исполняющего обязанности конкурсного управляющего суд обязал провести собрание и представить протокол собрания кредиторов СКПК "Заволжский" с решением о выборе саморегулируемой организации либо кандидатуры конкурсного управляющего.

В Арбитражный суд Волгоградской области обратился сельскохозяйственный кредитный потребительский кооператив "Фермер" (далее - СКПК "Фермер", заявитель) с жалобой на действия исполняющего обязанности конкурсного управляющего СКПК "Заволжский" Евтушенко А.М. по ненадлежащему уведомлению кредиторов о проведении собрания кредиторов должника 22.03.2013 и проведении данного собрания не по месту нахождения должника, а по адресу: г. Волжский, ул. Карбышева, д. 75-905.

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 10.04.2013, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.08.2013, заявленные требования удовлетворены.

В кассационной жалобе арбитражный управляющий Евтушенко А.М., ссылаясь на неправильное применение судебными инстанциями норм права и несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела, просит отменить состоявшиеся судебные акты и отказать в заявленных требованиях в полном объеме. По мнению заявителя кассационной жалобы, судебными инстанциями не учтено, что проведение собрания кредиторов не по месту нахождения должника вызвано отсутствием пригодных для поведения собрания помещений и не противоречит Федеральному закону от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве). Заявитель кассационной жалобы, кроме того, указывает на недостаточность предусмотренного статьей 13 Закона о банкротстве пятидневного срока на уведомление кредиторов о собрании для получения арбитражным управляющим заполненных бюллетеней не позднее даты проведения собрания.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судебными инстанциями и следует из материалов дела, определением Арбитражного суда Волгоградской области от 28.02.2013 суд обязал исполняющего обязанности конкурсного управляющего Евтушенко А.М. провести собрание кредиторов должника по вопросу о выборе саморегулируемой организации либо кандидатуры арбитражного управляющего, котораый подлежит утверждению судом конкурсным управляющим СКПК "Заволжский", по месту нахождения должника, известив кредиторов о месте и времени собрания путем публикации объявления с учетом положений пункта 3 статьи 13, статьи 189.1 Закона о банкротстве, а также направления уведомления по почте; протокол собрания представить в суд.

Евтушенко А.М., исполняя определение арбитражного суда от 28.02.2013 о проведении собрания, опубликовал в газете "Коммерсантъ" сообщение о проведении собрания кредиторов должника 22.03.2013, однако без приложения бюллетеней для голосования, при этом уведомления по почте кредиторам не направил, провел собрание не по месту нахождения должника в г. Николаевске Волгоградской области, а в г. Волжском, по месту нахождения своего офиса. Собрание признано несостоявшимся из-за неявки кредиторов.

В связи с данными действиями арбитражного управляющего СКПК "Фермер" обратился в арбитражный суд с вышеназванным заявлением, указав в нем на нарушение прав кредиторов, которые не смогли явиться на собрание из-за отдаленности его места проведения и отсутствия возможности проголосовать заочно ввиду того, что бюллетени для голосования не были опубликованы.

Удовлетворяя заявленные требования, суды правомерно исходили из того, что действия исполняющего обязанности конкурсного управляющего СКПК "Заволжский" Евтушенко А.М. не отвечают признакам разумности и добросовестности, поскольку были совершены в нарушение статей 14 и 189.1 Закона о банкротстве.

Судебная коллегия считает выводы судебных инстанций правильными.

Согласно пункту 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Перечень обязанностей, возложенных на конкурсного управляющего, установлен положениями пункта 2 статьи 129 Закона о банкротстве.

В соответствии с пунктом 4 статьи 14 Закона о банкротстве собрание кредиторов проводится по месту нахождения должника или органов управления должника, если иное не установлено собранием кредиторов.

В то же время данная норма не ограничивает прав кредиторов проводить собрания кредиторов в ином месте, при условии, что место проведения собраний кредиторов должно быть определено собранием кредиторов.

Согласно пункту 10 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.05.2012 N 150 проведение собрания кредиторов не по месту нахождения должника, а по иному адресу, при отсутствии невозможности проведения собрания кредиторов по месту нахождения должника, является существенным нарушением законодательства о банкротстве, ущемляющим права кредиторов и иных лиц, участвующих в деле о банкротстве.

Как правильно установили суды, исполняющий обязанности конкурсного управляющего Евтушенко А.М. при проведении собрания кредиторов 22.03.2013 не по месту нахождения должника и в отсутствие надлежащего уведомления кредиторов нарушил вышеприведенные нормы Закона о банкротстве, а также прямые указания арбитражного суда, содержащиеся в определении от 28.02.2013.

Суды также установили, что исполняющий обязанности конкурсного управляющего при назначении собрания кредиторов на 22.03.2013 нарушил положения статьи 189.1 Закона о банкротстве, а именно в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве для опубликования сообщения о проведении собрания кредиторов кредитного кооператива не включены бюллетени для голосования.

В связи с чем суды обеих инстанций пришли к обоснованным выводам о том, что кредиторы были лишены установленного Законом о банкротстве права заочного голосования на собрании кредиторов кредитного кооператива.

В результате данных действий арбитражного управляющего были нарушены права кредиторов на участие в общем собрании кредиторов и на голосование по вопросам повестки дня. Собрание от 22.03.2013 было признано несостоявшимся ввиду неявки кредиторов, что в отсутствие пояснений о необходимости проведения собрания не по месту нахождения должника и месту жительства основной массы кредиторов повлекло правильные выводы судебных инстанций о неразумности и недобросовестности действий арбитражного управляющего (пункт 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве), а также несоответствии их статьям 13, 14, 189.1 Закона о банкротстве.

Доводы кассационной жалобы о невозможности проведения собрания по месту нахождения должника направлены на установление иных обстоятельств дела, что не входит в компетенцию суда кассационной инстанции в силу статьи 286, части 2 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Также необоснованным судебная коллегия считает довод арбитражного управляющего о невозможности представления заполненных бюллетеней до начала собрания ввиду небольшого срока, предусмотренного статьей 13 Закона о банкротстве для уведомления лиц, имеющих право на участие в собрании, поскольку данная норма не ограничивает арбитражного управляющего во времени для уведомления указанных лиц о проведении собрания кредиторов.

При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции не усматривает оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 286, 287, 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Волгоградской области от 10.04.2013 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.08.2013 по делу N А12-6169/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

В.А. Моисеев

Судьи

А.Г. Иванова А.А. Минеева