Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 12 ноября 2013 г. N Ф06-9274/13 по делу N А55-23311/2012

г. Казань

12 ноября 2013 г.

Дело N А55-23311/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 07 ноября 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 12 ноября 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Карповой В.А.,

судей Муравьева С.Ю., Петрушкина В.А.,

при участии представителей:

истца - Панихина А.А. (доверенность от 11.03.2013), Рябовой Н.В. (доверенность от 01.03.2013),

в отсутствие:

ответчика - извещен надлежащим образом,

третьих лиц - извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Автовокзалы и Автостанции Самарской области"

на решение Арбитражного суда Самарской области от 01.04.2013 (судья Каленникова О.Н.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.06.2013 (председательствующий судья Балакирева Е.М., судьи Пышкина Н.Ю., Романенко С.Ш.)

по делу N А55-23311/2012

по исковому заявлению открытого акционерного общества "Автовокзалы и Автостанции Самарской области", г. Самара (ОГРН 1026300520355) к администрации сельского поселения Красный Яр муниципального района Красноярский Самарской области, Самарская область, с. Красный Яр (ОГРН 1056376011229) третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, Министерство имущественных отношений Самарской области, Комитет по управлению муниципальной собственностью муниципального района Красноярский Самарской области, о признании отсутствующим зарегистрированного права,

и по иску администрации сельского поселения Красный Яр муниципального района Красноярский Самарской области к открытому акционерному обществу "Автовокзалы и Автостанции Самарской области" о признании отсутствующим зарегистрированного права,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество "Автовокзалы и Автостанции Самарской области" (далее - ОАО "Автовокзалы и Автостанции Самарской области") обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском о признании отсутствующим права сельского поселения Красный Яр муниципального района Красноярский Самарской области на объект недвижимого имущества - здание автобусной остановки, площадью 46,20 кв.м, расположенное по адресу: Самарская область, Красноярский район, с.Красный Яр, ул.Комсомольская, д.97А, а также аннулировании записи в ЕГРП о регистрации данного права за сельским поселением Красный Яр муниципального района Красноярский Самарской области.

Сельское поселение Красный Яр муниципального района Красноярский Самарской области в рамках дела N А55-29955/2012 обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском о признании отсутствующим права ОАО "Автовокзалы и Автостанции Самарской области" на объект недвижимого имущества - кассовый павильон, площадью 46,20 кв.м, расположенный по адресу: Самарская область, Красноармейский район, с. Красный Яр, ул. Комсомольская 97А, а также аннулировании записи в ЕГРП о регистрации данного права за ОАО "Автовокзалы и Автостанции Самарской области".

Определением Арбитражного суда Самарской области от 28.11.2012 по делу N А55-29955/2012 суд принял к производству исковое заявление Сельского поселения Красный Яр муниципального района Красноярский Самарской области и объединил в одно производство дела N А55-29955/2012 и А55-23311/2012, присвоив объединенному делу N А55-23311/2012.

Определением Арбитражного суда Самарской области 13.09.2012 суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (далее - Управление Росреестра по Самарской области), Министерство имущественных отношений Самарской области и Комитет по управлению муниципальной собственностью муниципального района Красноярский Самарской области.

До принятия судебного акта по делу истец - ОАО "Автовокзалы и Автостанции Самарской области" заявил об отказе от иска в части требования об аннулировании записи в Едином государственном реестре о регистрации права сельского поселения Красный Яр муниципального района Красноярский Самарской области на объект недвижимого имущества - здание автобусной остановки площадью 46,20 кв.м, расположенное по адресу: Самарская область, Красноярский район, с. Красный Яр, ул. Комсомольская, 97А.

Отказ от иска, заявленный истцом в силу статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принят судом в связи с этим производство по делу в указанной части прекращено в силу статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 01.04.2013, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.06.2013, принят отказ ОАО "Автовокзалы и Автостанции Самарской области" от иска в части требований об аннулировании записи в Едином государственном реестре о регистрации права сельского поселения Красный Яр муниципального района Красноярский Самарской области на объект недвижимого имущества - здание автобусной остановки площадью 46,20 кв.м, расположенное по адресу: Самарская область, Красноярский район, с. Красный Яр, ул. Комсомольская, 97А. Производство по делу N А55-23311/2012 в указанной части прекращено. В остальной части в удовлетворении иска ОАО "Автовокзалы и Автостанции Самарской области" отказано. Исковые требования администрации Сельского поселения Красный Яр муниципального района Красноярский Самарской удовлетворены частично. Суд признал отсутствующим право ОАО "Автовокзалы и Автостанции Самарской области" на объект недвижимого имущества - кассовый павильон, площадью 46,20 кв.м. расположенный по адресу: Самарская область, Красноармейский район, с. Красный Яр, ул. Комсомольская 97А. В удовлетворении остальной части иска отказано.

В кассационной жалобе ОАО "Автовокзалы и Автостанции Самарской области" просит решение Арбитражного суда Самарской области от 01.04.2013 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.06.2013 отменить по основаниям указанным в кассационной жалобе, дело направить на новое рассмотрение.

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании Федерального арбитражного суда Поволжского округа 31.10.2013 объявлен перерыв до 13 часов 35 минут 07.11.2013.

Информация размещена на официальном сайте Федерального арбитражного суда Поволжского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". После перерыва судебное заседание продолжено 07.11.2013 в 13 часов 35 минут в том же составе.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по доводам, изложенным в кассационной жалобе.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ОАО "Автовокзалы и Автостанции Самарской области" на праве собственности принадлежит нежилое здание (кассовый павильон), площадью 46,20 кв.м, расположенное по адресу: Самарская область, Красноярский район, с.Красный Яр, ул.Комсомольская, 97.

В 2010 году истцу после обращения в Комитет по управлению муниципальной собственностью муниципального района Красноярский Самарской области с просьбой утвердить схему расположения земельного участка для дальнейшего оформления права собственности на земельный участок стало известно о наличии зарегистрированного за сельским поселением Красный Яр муниципального района Красноярский Самарской области права собственности на нежилое здание - здание автобусной остановки, площадью 46,20 кв.м, расположенное по адресу: Самарская область, Красноярский район, с.Красный Яр, ул. Комсомольская, 97 "А". Данное обстоятельство подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 12.08.2009 серия 63-АД N 223240.

ОАО "Автовокзалы и Автостанции Самарской области", полагая, что право собственности Сельского поселения Красный Яр муниципального района Красноярский Самарской области зарегистрировано при отсутствии правовых оснований, обратилось в суд с настоящим иском.

Как следует из искового заявления Сельского поселения Красный Яр муниципального района Красноярский Самарской области, за сельским поселением Красный Яр муниципального района Красноярский Самарской области зарегистрировано право собственности на нежилое здание - здание автобусной остановки, площадью 46,20 кв.м, расположенное по адресу: Самарская область, Красноярский район, с.Красный Яр, ул.Комсомольская, 97 "А", что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 12.08.2009 серия 63-АД N 223240.

Истец указал, что в 1999 году администрацией Красноярского района Самарской области принято решение о строительстве нового здания автобусной остановки на земельном участке, являющемся муниципальной собственностью. С этой целью администрацией Красноярской волости был заключен договор подряда на капитальное строительство здания автобусной остановки с открытым акционерным обществом "Новосемейкинская ПМК". На возведение данного объекта выделено 357 096 рублей из средств районного бюджета, строительство завершено в 2002 году. Вновь построенному объекту недвижимого имущества - зданию автобусной остановки, администрацией Красноярской волости присвоен адрес: Самарская область, Красноярский район, с.Красный Яр, ул. Комсомольская, д.97А.

Земельный участок площадью 107 кв.м, расположенный по адресу: Самарская область, Красноярский район, с.Красный Яр, ул. Комсомольская, участок 97А, под данным зданием также принадлежит сельскому поселению Красный Яр муниципального района Красноярский Самарской области.

Таким образом, сельское поселение Красный Яр муниципального района Красноярский Самарской области, полагая, что право собственности ОАО "Автовокзалы и Автостанции Самарской области" зарегистрировано органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, при отсутствии надлежащих правоустанавливающих документов, обратился в суд с настоящим иском.

Арбитражный суд кассационной инстанции, отменяя обжалованные судебные акты, исходит из следующего.

Согласно статье 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" (далее - Закон о приватизации) приватизация - есть возмездное отчуждение имущества, находящегося в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, в собственность физических и (или) юридических лиц.

Согласно статье 13 Закона о приватизации одним из способов приватизации является преобразование унитарного предприятия в открытое акционерное общество.

В силу статьи 14 Закона о приватизации в решении об условиях приватизации федерального имущества в случае приватизации имущественного комплекса унитарного предприятия также утверждается состав подлежащего приватизации имущественного комплекса унитарного предприятия и перечень объектов, не подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса.

Согласно статье 213 Гражданского кодекса Российской Федерации коммерческие и некоммерческие организации, кроме государственных и муниципальных предприятий, а также учреждений, финансируемых собственником, являются собственниками имущества, переданного им в качестве вкладов (взносов) их учредителями (участниками, членами), а также имущества, приобретенного этими юридическими лицами по иным основаниям

Как следует из материалов дела и установлено судами ОАО "Автовокзалы и Автостанции Самарской области" и сельского поселения Красный Яр муниципального района Красноярский Самарской области являются реестровыми собственниками спорного объекта.

Сельское поселение Красный Яр муниципального района Красноярский Самарской области, считающее себя собственником спорной недвижимости, надлежащих доказательств фактического владения не представило в материалы дела, поэтому вопрос о праве собственности на такое имущество может быть разрешен только при рассмотрении виндикационного иска. В этой связи невозможно применение в данном случае положений части 4 пункта 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", из которой следует, что в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Поскольку вопрос о возврате спорного объекта в рамках рассматриваемого иска не ставился, удовлетворение заявленного требования не способно повлечь реальное восстановление прав сельского поселения Красный Яр муниципального района Красноярский Самарской области.

Данная правовая позиция соответствует правоприменительной практике, в том числе по делу N А46-13741/2010 постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 08.12.2011 (определением ВАС-3616/2012 от 11.04.2012 отказано в передаче в президиум).

Кто является фактическим владельцем спорного объекта и пользователем, использует спорный объект недвижимого имущества в уставных целях, судом сделаны выводы без исследования представленных в материалы дела документов (договоров по элетроснабжению, счетов за коммунальные услуги), установлению фактов несения бремени содержания, оплаты налогов за землю и имущество, нахождения спорного здания на учете в налоговой инспекции обеспечению коммунальными услугами спорного объекта.

Согласно статье 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, рассматривающий дело в кассационной инстанции, не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены в решении или постановлении либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции.

В соответствии со статьей 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принимаемые арбитражным судом решения, постановления, определения должны быть законными, обоснованными и мотивированными.

У суда кассационной инстанции отсутствуют полномочия по исследованию и установлению новых обстоятельств дела, оценке доказательств, представленных сторонами.

Поскольку названные обстоятельства имеют значение для правильного разрешения спора, обжалованные судебные акты подлежат отмене, дело - направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 286, 287, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 01.04.2013 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.06.2013 по делу N А55-23311/2012 отменить, дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Самарской области.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

В.А. Карпова

Судьи

С.Ю. Муравьев В.А. Петрушкин