Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 15 ноября 2013 г. N Ф06-9894/13 по делу N А72-11146/2012

г. Казань

15 ноября 2013 г.

Дело N А72-11146/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 12 ноября 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 15 ноября 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Карповой В.А.,

судей Ананьева Р.В., Хайруллиной Ф.В.,

при участии представителя:

заинтересованного лица - администрации города Димитровграда - Шулимовой О.В. (доверенность от 12.09.2013),

в отсутствие:

заявителя - извещен надлежащим образом,

заинтересованных лиц - извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Гранд-Сервис"

на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 08.04.2013 (судья Лубянова О.А.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.07.2013 (председательствующий судья Кузнецов В.В., судьи Рогалева Е.М., Холодная С.Т.)

по делу N А72-11146/2012

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Гранд-Сервис", г. Димитровград, Ульяновская область (ИНН 7302033894, ОГРН 1067302013327) к администрации города Димитровграда, г. Димитровград, Ульяновская область, заинтересованное лицо - Местная общественная организация "Димитровградский бокс", г. Димитровград, Ульяновская область, третьи лица: Комитет по управлению имуществом города Димитровграда, г. Димитровград, Ульяновская область, муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей специализированная детско-юношеская спортивная школа Олимпийского резерва по боксу, г. Димитровград, Ульяновская область, о признании недействительным постановления,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Гранд-Сервис" (далее - заявитель, Общество, ООО "Гранд-Сервис") обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением к администрации города Димитровграда (далее - администрация) о признании недействительным постановления администрации города Димитровграда Ульяновской области от 26.07.2012 N 2689 "О признании утратившим силу (отмене) постановления администрации города от 17.10.2011 N3980".

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 08.04.2013, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.07.2013, требования оставлены без удовлетворения.

В кассационной жалобе ООО "Гранд-Сервис" просит решение и постановление отменить, принять по делу новый судебный акт.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 02.04.2010 между Комитетом по управлению имуществом города Димитровграда (Арендодатель) и общественной организацией (ОО) "Димитровградский бокс" (Арендатор) заключен договор аренды земельного участка N 6464, в соответствии с которым Арендодатель передает, а Арендатор принимает в аренду земельный участок площадью 9757 кв.м с кадастровым номером 73:23:011605:40 из состава земель населенных пунктов, находящийся по адресу: ул. Котовского, 5, город Димитровград, Ульяновская область (далее Участок), для строительства открытой стоянки для служебного автотранспорта, в границах, указанных на плане Участка, прилагаемом к договору и являющимся его неотъемлемой частью.

13 августа 2010 года между ОО "Димитровградский бокс" (Сторона 1) и ООО "Гранд-Сервис" (Сторона 2) заключен договор передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 02.04.2010 N 6464, в соответствии с которым Сторона 1 передает часть своих прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 02.04.2010 N 6464, заключенного с Комитетом по управлению имуществом города Димитровграда на основании постановления администрации города Димитровграда от 14.09.2009 N 2643 "О заключении нового договора аренды земельного участка по ул. Котовского, 5", а Сторона 2 принимает их пропорционально долям, установленным соглашением об определении порядка пользования земельным участком: 4764/9757 долей - ОО "Димитровградский бокс"; 4993/9757 долей - ООО "Гранд-Сервис".

06 апреля 2011 года администрацией г. Димитровграда Ульяновской области издано постановление N 1302 "О заключении нового договора аренды земельного участка по ул. Котовского, 5", в соответствии с которым Комитету по управлению имуществом города поручено заключить с ОО "Димитровградский бокс" новый договор аренды земельного участка с кадастровым номером 73:23:011605:47 площадью 9757 кв.м. по ул. Котовского, 5 (земли населенных пунктов) для размещения платной автостоянки (строительство платной автостоянки) сроком до 01.03.2014. Расчет арендной платы за земельный участок с кадастровым номером 73:23:011605:47 площадью 9757 кв.м по ул. Котовского, 5 (земли населенных пунктов) произвести как за действующую платную автостоянку. 29.07.2011 между Комитетом по управлению имуществом города Димитровграда (Арендодатель) и ОО "Димитровградский бокс" (Арендатор) заключен договор аренды земельного участка N 6801, в соответствии с которым Арендодатель передает, а Арендатор принимает в аренду земельный участок площадью 9757 кв.м с кадастровым номером 73:23:011605:47 из состава земель населенных пунктов, находящийся по адресу: ул. Котовского, 5, город Димитровград, Ульяновская область, для строительства открытой стоянки для служебного автотранспорта, в границах, указанных на плане Участка (Приложение N1), прилагаемом к Договору и являющимся его неотъемлемой частью. Договор заключен на срок до 01.03.2014.

17 октября 2011 года администрацией г. Димитровграда Ульяновской области издано постановление N 3980 "О заключении нового договора аренды земельного участка по ул. Котовского, 5", в соответствии с которым признаны утратившими силу постановления администрации города от 06.04.2011 N 1302 "О заключении нового договора аренды земельного участка по ул. Котовского, 5", от 22.07.2011 N 2751 "О внесении изменений в постановление администрации города от 06.04.2011 N 1302".

Пунктом 2 указанного постановления Комитету по управлению имуществом города поручено заключить договор с местной общественной организацией "Димитровградский бокс" и ООО "Гранд-Сервис" новый договор аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора с кадастровым номером 73:23:011605:47 площадью 9757 кв.м по ул. Котовского, 5 (земли населенных пунктов) для строительства открытой стоянки для служебного транспорта сроком до 01.10.2014.

Расчет арендной платы за земельный участок с кадастровым номером 73:23:011605:47 площадью 9757 кв.м. по ул. Котовского, 5 (земли населенных пунктов) произвести как за действующую открытую стоянку для служебного автотранспорта следующим образом: 4764/9757 долей - местной общественной организации "Димитровградский бокс"; 4993/9757 долей - ООО "Гранд-Сервис".

26 июля 2012 года администрацией г. Димитровграда Ульяновской области издано постановление N 2689 "О признании утратившим силу (отмене) постановления администрации города от 17.10.2011 N 3980".

Суд первой инстанции, исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства, с учетом положений статей 209, 421, 264 Гражданского кодекса Российской федерации, пришел к выводу, что постановление администрации города Димитровграда Ульяновской области N 2689 от 26.07.2012 "О признании утратившим силу (отмене) постановления администрации города от 17.10.2011 N 3980" является законным и обоснованным.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, 31.08.2011 Комитетом по управлению имуществом города Димитровграда было получено от истца письмо (вх. N 6478 от 31.08.2011), содержащее просьбы о включении ООО "Гранд-Сервис" как соарендатора в постановление Главы администрации города. В письме, так же, содержался ряд других требований, одним из которых являлось - подготовка проекта постановления Главы администрации города Димитровграда и соглашения о присоединении ООО "Гранд-Сервис" к договору аренды земельного участка от 29.01.2011 N 6801 в связи с истечением срока договора от 02.04.2010 N 6464.

Таким образом, воля сторон, как арендаторов, так и арендодателя направлена на отказ от исполнения договора от 02.04.2010 N 6464 и заключение нового договора аренды земельного участка.

Во вступившем в законную силу решении Арбитражного суда Ульяновской области от 28.11.2012 по делу N А72-5828/2012 судом сделан вывод, что договор аренды земельного участка от 02.04.2010 N 6464 следует считать прекращенным.

На момент рассмотрения спора отсутствует заключенный договор аренды земельного участка с кадастровым номером 73:23:011605:47.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области по делу N А72-5828/2012 отказано ООО "Гранд-Сервис" в понуждении Комитета по управлению имуществом города Димитровграда заключить договор аренды на 4993/9757 долей земельного участка общей площадью 9757 кв.м, расположенного по адресу: г. Димитровград, ул. Котовского, 5, сроком до 01.10.2014.

Материалами дела подтверждается, что спорный земельный участок предоставлен под размещение временного объекта. Акт выбора спорного земельного участка суду не представлен. Разрешение на строительство у заявителя отсутствует. В техническом паспорте, составленном БТИ по состоянию на 16.06.2010 на здание сторожки по ул. Котовского, 5, указано, что на литер А, а разрешение не предъявлено.

Письмом от 18.03.2013 Комитет по градостроительной деятельности администрации города Димитровграда Ульяновской области сообщил, что разрешения на строительство платной стоянки на земельном участке, расположенном по адресу: г. Димитровград, ул. Котовского, 5, Местной Общественной организации "Димитровградский бокс" и ООО "Гранд-Сервис" не выдавались.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. В силу статьи 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Документы, представленные заявителем в материалы дела, представлены суду в копиях. Подлинники документов у заявителя, администрации г. Димитровграда и Комитета по управлению имуществом г. Димитровграда отсутствуют. Доказательства, подтверждающие обратное, суду не представлены.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, отклоняются судебной коллегией, поскольку не опровергают выводы судов первой и апелляционной инстанций, изложенные в судебных актах, а выражают лишь несогласие с ними и, по существу, направлены на переоценку установленных судом обстоятельств, исследованных доказательств и сделанных на их основании выводов, что в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Поскольку нарушений норм материального и процессуального права не установлено, коллегия считает необходимым оставить судебные акты без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ульяновской области от 08.04.2013 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.07.2013 по делу N А72-11146/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

В.А. Карпова

Судьи

Р.В. Ананьев Ф.В. Хайруллина