Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 25 ноября 2013 г. N Ф06-10208/13 по делу N А65-27988/2012

г. Казань

25 ноября 2013 г.

Дело N А65-27988/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 19 ноября 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 25 ноября 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Фатхутдиновой А.Ф.,

судей Хайруллиной Ф.В., Коноплевой М.В.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрел в открытом судебном заседании кассационную жалобу Исполнительного комитета муниципального образования г.Чистополь

на постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.07.2013

по делу N А65-27988/2012

по иску общества с ограниченной ответственностью "Кондитерская фабрика "Заря", г. Казань, к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Татарстан, г. Казань, третьи лица: Исполнительный комитет муниципального образования г.Чистополь, Палата земельных и имущественных отношений Чистопольского муниципального района по Республике Татарстан, Кабинет Министров Республики Татарстан, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, о внесении изменений в сведения государственного кадастра недвижимости о кадастровой стоимости земельных участков

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Кондитерская фабрика "Заря" обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к ответчику Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Татарстан о внесении изменений в сведения государственного кадастра недвижимости о кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами:

- 16:54:160202:134, расположенного по адресу: г. Чистополь, ул. Загородная, 49А;

- 16:54:160202:135, расположенного по адресу: г. Чистополь, ул. Загородная, 49Б;

- 16:54:160202:136, расположенного по адресу: г. Чистополь, ул. Загородная, 49В;

- 16:54:160202:137, расположенного по адресу: г. Чистополь, ул. Загородная, 49Д;

- 16:54:160202:133, расположенного по адресу: г. Чистополь, ул. Загородная, 49Л;

- 16:54:160202:131, расположенного по адресу: г. Чистополь, ул. Загородная, 49К;

- 16:54:160202:130, расположенного по адресу: г. Чистополь, ул. Загородная, 49-М;

- 16:54:160202:129, расположенного по адресу: г. Чистополь, ул. Загородная, 49Н;

- 16:54:160202:128, расположенного по адресу: г. Чистополь, ул. Загородная, 49;

- 16:54:160202:127, расположенного по адресу: г. Чистополь, ул. Загородная, 49Ф;

- 16:54:160202:126, расположенного по адресу: г. Чистополь, ул. Загородная, 49Р;

- 16:54:160202:125, расположенного по адресу: г. Чистополь, ул. Загородная, 49Х;

- 16:54:160202:123, расположенного по адресу: г. Чистополь, ул. Загородная, 49П;

- 16:54:160202:124, расположенного по адресу: г. Чистополь, ул. Загородная, 49У;

- 16:54:160202:138, расположенного по адресу: г. Чистополь, ул. Загородная, 49Ж;

- 16:54:160202:139, расположенного по адресу: г. Чистополь, ул. Загородная, 49У, указав равной их рыночной стоимости.

Определениями Арбитражного суда Республики Татарстан от 23.11.2012 и 20.12.2012 в порядке статьи 51 АПК РФ к участию в деле привлечены третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора: Исполнительный комитет муниципального образования г.Чистополь, Кабинет Министров Республики Татарстан, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, Палата земельных и имущественных отношений Чистопольского муниципального района по Республике Татарстан.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 31.01.2013 суд исковые требования удовлетворил, обязал внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости о кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами:

- 16:54:160202:134, общей площадью 761, 7 кв. м, расположенная по адресу город Чистополь, ул.Загородная, 49А, указав ее равной рыночной стоимости в размере 435.000 рублей;

- 16:54:160202:135, общей площадью 386,9 кв. м, расположенная по адресу город Чистополь, ул.Загородная, 49Б, указав ее равной рыночной стоимости в размере 182.000 рублей;

- 16:54:160202:136, общей площадью 3690 кв. м, расположенная по адресу город Чистополь, ул.Загородная, 49В, указав ее равной рыночной стоимости в размере 1.658.000 рублей;

- 16:54:160202:137, общей площадью 2888,1 кв. м, расположенная по адресу город Чистополь, ул.Загородная, 49Д, указав ее равной рыночной стоимости в размере 1.332.000 рублей;

- 16:54:160202:133, общей площадью 9582 кв. м, расположенная по адресу город Чистополь, ул.Загородная, 49Л, указав ее равной рыночной стоимости в размере 4.164.000 рублей;

- 16:54:160202:131, общей площадью 4692,8 кв. м, расположенная по адресу город Чистополь, ул.Загородная, 49К, указав ее равной рыночной стоимости в размере 2.051.000 рублей;

- 16:54:160202:130, общей площадью 2500,2 кв. м, расположенная по адресу город Чистополь, ул.Загородная, 49-М, указав ее равной рыночной стоимости в размере 1.228.000 рублей;

- 16:54:160202:129, общей площадью 300,8 кв. м, расположенная по адресу город Чистополь, ул.Загородная, 49Н, указав ее равной рыночной стоимости в размере 144.000 рублей;

- 16:54:160202:128, общей площадью 2170,3 кв. м, расположенная по адресу город Чистополь, ул.Загородная, 49, указав ее равной рыночной стоимости в размере 1.076.000 рублей;

- 16:54:160202:127, общей площадью 1745,8 кв. м, расположенная по адресу город Чистополь, ул.Загородная, 49Ф, указав ее равной рыночной стоимости в размере 860.000 рублей;

- 16:54:160202:126, общей площадью 3079,3 кв. м, расположенная по адресу город Чистополь, ул.Загородная, 49Р, указав ее равной рыночной стоимости в размере 1.341.000 рублей;

- 16:54:160202:125, общей площадью 1943,5 кв. м, расположенная по адресу город Чистополь, ул.Загородная, 49Х, указав ее равной рыночной стоимости в размере 955.000 рублей;

- 16:54:160202:123, общей площадью 393 кв. м, расположенная по адресу город Чистополь, ул.Загородная, 49П, указав ее равной рыночной стоимости в размере 193.000 рублей;

- 16:54:160202:124, общей площадью 2064,6 кв. м, расположенная по адресу город Чистополь, ул.Загородная, 49У, указав ее равной рыночной стоимости в размере 1.017.000 рублей;

- 16:54:160202:138, общей площадью 5261,9 кв. м, расположенная по адресу город Чистополь, ул.Загородная, 49Ж, указав ее равной рыночной стоимости в размере 2.509.000 рублей;

- 16:54:160202:139, общей площадью 4074,2 кв. м, расположенная по адресу город Чистополь, ул.Загородная, 49У, указав ее равной рыночной стоимости в размере 1.813.000 рублей.

Определением от 13.06.2013 Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд перешел к рассмотрению данного дела по правилам, установленным АПК РФ для рассмотрения дела в суде первой инстанции. поскольку в деле отсутствуют надлежащие доказательства извещения Исполкома.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.07.2013 в удовлетворении ходатайства Исполнительного комитета муниципального образования "город Чистополь" о назначении судебной экспертизы отказано. Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 31.01.2013 отменено, исковые требования удовлетворены.

Исполнительный комитет муниципального образования "город Чистополь", не согласившись с постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.07.2013, обратился в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемый судебный акт отменить, дело направить на новое рассмотрение. Заявитель кассационной жалобы указал на неправильное применение судом апелляционной инстанции норм материального и процессуального права, а также несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

ООО "Кондитерская фабрика "Заря" в отзыве на кассационную жалобу просило обжалуемый судебный акт оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения. Считает, что заявителем жалобы не предоставлены доказательства, свидетельствующие о недостоверности представленного истцом отчета и заключению по результатам экспертизы.

Исполнительный комитет муниципального образования "город Чистополь" представил заявление о рассмотрении кассационной жалобы в отсутствии представителя, в связи с участием при рассмотрении дела в Арбитражном суде Республики Татарстан. Доводы, изложенные в кассационной жалобе, поддержал в полном объёме.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, представителей в судебное заседание не направили, что в силу статьи 284 АПК РФ не является препятствием к рассмотрению кассационной жалобы. Информация о принятии кассационной жалобы к производству, движении дела, времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте Федерального арбитражного суда Поволжского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://faspo.arbitr.ru/ в соответствии со статьей 121 АПК РФ.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судами первой и апелляционной инстанций, истцу на праве собственности принадлежат земельные участки с кадастровыми номерами:

- 16:54:160202:134, расположенный по адресу: город Чистополь, ул. Загородная, 49А (свидетельство о государственной регистрации права от 14.07.2011);

- 16:54:160202:135, расположенный по адресу: город Чистополь, ул. Загородная, 49Б (свидетельство о государственной регистрации права от 14.07.2011);

- 16:54:160202:136, расположенный по адресу: город Чистополь, ул. Загородная, 49В (свидетельство о государственной регистрации права от 14.07.2011);

- 16:54:160202:137, расположенный по адресу: город Чистополь, ул. Загородная, 49Д (свидетельство о государственной регистрации права от 14.07.2011);

- 16:54:160202:133, расположенный по адресу: город Чистополь, ул. Загородная, 49Л (свидетельство о государственной регистрации права от 28.06.2011);

- 16:54:160202:131, расположенный по адресу: город Чистополь, ул. Загородная, 49К (свидетельство о государственной регистрации права от 14.07.2011);

- 16:54:160202:130, расположенный по адресу: город Чистополь, ул. Загородная, 49-М (свидетельство о государственной регистрации права от 14.07.2011);

- 16:54:160202:129, расположенный по адресу: город Чистополь, ул. Загородная, 49Н (свидетельство о государственной регистрации права от 14.07.2011)

- 16:54:160202:128, расположенный по адресу: город Чистополь, ул. Загородная, 49 (свидетельство о государственной регистрации права от 14.07.2011);

- 16:54:160202:127, расположенный по адресу: город Чистополь, ул. Загородная, 49Ф (свидетельство о государственной регистрации права от 14.07.2011);

- 16:54:160202:126, расположенный по адресу: город Чистополь, ул. Загородная, 49Р (свидетельство о государственной регистрации права от 14.07.2011);

- 16:54:160202:125, расположенный по адресу: город Чистополь, ул. Загородная, 49Х (свидетельство о государственной регистрации права от 28.06.2011);

- 16:54:160202:123, расположенный по адресу: город Чистополь, ул. Загородная, 49П (свидетельство о государственной регистрации права от 14.07.2011);

- 16:54:160202:124, расположенный по адресу: город Чистополь, ул. Загородная, 49У (свидетельство о государственной регистрации права от 28.06.2011);

- 16:54:160202:138, расположенный по адресу: город Чистополь, ул. Загородная, 49Ж (свидетельство о государственной регистрации права от 28.06.2011);

- 16:54:160202:139, расположенный по адресу: город Чистополь, ул. Загородная, 49У (свидетельство о государственной регистрации права от 14.07.2011).

На основании государственного контракта от 26.07.2010 N 3К/2010, заключенного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан (заказчиком) с федеральным государственным унитарным предприятием "Федеральный кадастровый центр "Земля" (исполнителем), последним были выполнены работы по определению кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Республики Татарстан, по результатам которых, 25.08.2011 составлен отчет об определении кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Республики Татарстан.

Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 24.12.2010 N 1102 утверждены результаты государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов по Республике Татарстан. На основании этого постановления ФБУ "Кадастровая палата" внесла результаты государственной кадастровой оценки земельных участков в кадастр недвижимости.

Решениями Верховного Суда Республики Татарстан от 25.05.2010 по делу N 3-31/11, от 24.05.2011 по делу N 3-32/11, от 26.05.2011 N 3-33/11 в удовлетворении заявлений ОАО "Казанский завод медицинской аппаратуры", ОАО "Камснаб", ООО "Маршал" о признании недействующим постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 24.12.2010 N 1102 "Об утверждении результатов кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов в Республике Татарстан" отказано, отчет кадастрового центра об определении кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Республики Татарстан признан соответствующим методическим указаниям по государственной оценке земель населенных пунктов.

В результате переоценки земель, удельный показатель кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами:

- 16:54:160202:134, расположенного по адресу: город Чистополь, ул. Загородная, 49А кадастровая стоимость определена в размере 1 140 348 руб. 69 коп.;

- 16:54:160202:135, расположенного по адресу: город Чистополь, ул. Загородная, 49Б кадастровая стоимость определена в размере 577 560 руб. 45 коп.;

- 16:54:160202:136, расположенного по адресу: город Чистополь, ул. Загородная, 49В кадастровая стоимость определена в размере 15 476 476 руб.;

- 16:54:160202:137, расположенного по адресу: город Чистополь, ул. Загородная, 49Д кадастровая стоимость определена в размере 4 284 467 руб. 47 коп.;

- 16:54:160202:133, расположенного по адресу: город Чистополь, ул. Загородная, 49Л кадастровая стоимость определена в размере 7 641 357 руб. 54 коп.;

- 16:54:160202:131, расположенного по адресу: город Чистополь, ул. Загородная, 49К кадастровая стоимость определена в размере 7 191 105 руб. 94 коп.;

- 16:54:160202:130, расположенного по адресу: город Чистополь, ул. Загородная, 49-М кадастровая стоимость определена в размере 3 741 523 руб. 16 коп.;

- 16:54:160202:129, расположенного по адресу: город Чистополь, ул. Загородная, 49Н кадастровая стоимость определена в размере 239 878 руб. 98 коп.;

- 16:54:160202:128, расположенного по адресу: город Чистополь, ул. Загородная, 49 кадастровая стоимость определена в размере 3 253 757 руб. 17 коп.;

- 16:54:160202:127, расположенного по адресу: город Чистополь, ул. Загородная, 49Ф кадастровая стоимость определена в размере 2 619 572 руб. 90 коп.;

- 16:54:160202:126, расположенного по адресу: город Чистополь, ул. Загородная, 49Р кадастровая стоимость определена в размере 4 574 361 руб. 74 коп.;

- 16:54:160202:125, расположенного по адресу: город Чистополь, ул. Загородная, 49Х кадастровая стоимость определена в размере 2 895 717 руб. 83 коп.;

- 16:54:160202:123, расположенного по адресу: город Чистополь, ул. Загородная, 49П кадастровая стоимость определена в размере 584 257 руб. 38 коп.;

- 16:54:160202:124, расположенного по адресу: город Чистополь, ул. Загородная, 49У кадастровая стоимость определена в размере 3 083 252 руб. 99 коп.;

- 16:54:160202:138, расположенного по адресу: город Чистополь, ул. Загородная, 49Ж кадастровая стоимость определена в размере 7 981 302 руб. 54 коп.;

- 16:54:160202:139, расположенного по адресу: город Чистополь, ул. Загородная, 49У кадастровая стоимость определена в размере 6 061 513 руб. 28 коп.

Данные сведения внесены в государственный кадастр недвижимости с 01.01.2011.

Полагая кадастровую стоимость спорных земельных участков завышенной, истцом была проведена независимая оценка рыночной стоимости земельных участков.

Согласно отчету, составленному ООО "Арт-Эксперт", город Казань, N 75/12 (далее - оценщик), рыночная стоимость земельных участков с кадастровыми номерами составила:

- 16:54:160202:134, расположенный по адресу: город Чистополь, ул. Загородная, 49А составила 435 000 руб.;

- 16:54:160202:135, расположенный по адресу: город Чистополь, ул. Загородная, 49Б составила 182 000 руб.;

- 16:54:160202:136, расположенный по адресу: город Чистополь, ул. Загородная, 49В составила 1 658 000 руб.;

- 16:54:160202:137, расположенный по адресу: город Чистополь, ул. Загородная, 49Д составила 1 332 000 руб.;

- 16:54:160202:133, расположенный по адресу: город Чистополь, ул. Загородная, 49Л составила 4 164 000 руб.;

- 16:54:160202:131, расположенный по адресу: город Чистополь, ул. Загородная, 49К составила 2 051 000 руб.;

- 16:54:160202:130, расположенный по адресу: город Чистополь, ул. Загородная, 49-М составила 1 228 000 руб.;

- 16:54:160202:129, расположенный по адресу: город Чистополь, ул. Загородная, 49Н составила 144 000 руб.;

- 16:54:160202:128, расположенный по адресу: город Чистополь, ул. Загородная, 49 составила 1 076 000 руб.;

- 16:54:160202:127, расположенный по адресу: город Чистополь, ул. Загородная, 49Ф составила 860 000 руб.;

- 16:54:160202:126, расположенный по адресу: город Чистополь, ул. Загородная, 49Р составила 1 341 000 руб.;

- 16:54:160202:125, расположенный по адресу: город Чистополь, ул. Загородная, 49Х составила 955 000 руб.;

- 16:54:160202:123, расположенный по адресу: город Чистополь, ул. Загородная, 49П составила 193 000 руб.;

- 16:54:160202:124, расположенный по адресу: город Чистополь, ул. Загородная, 49У составила 1 017 000 руб.;

- 16:54:160202:138, расположенный по адресу: город Чистополь, ул. Загородная, 49Ж составила 2 509 000 руб.;

- 16:54:160202:139, расположенный по адресу: город Чистополь, ул. Загородная, 49У составила 1 813 000 руб.

Согласно экспертному заключению от 29.08.2012 N 720/2012 отчет N 75/12 соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности и стандартов и правил оценочной деятельности, а также признаны обоснованными выводы сделанные оценщиком при определении рыночной стоимости земельных участков.

ООО "Кондитерская фабрика "Заря", полагая, что результаты кадастровой оценки нарушают его права в сфере экономической и иной предпринимательской деятельности, поскольку возлагают на него обязанность по уплате завышенного и экономически необоснованного земельного налога, обратилось в арбитражный суд с настоящими исковыми требованиями.

Суд апелляционной инстанции при принятии обжалуемого судебного акта исходил из того, что истец, заявив требования по настоящему делу, по существу ссылается на несоответствие определенной в установленном порядке и внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости спорного земельного участка, что является нарушением прав ООО "Кондитерская фабрика "Заря", являющегося плательщиком земельного налога, который рассчитывается в том числе, исходя из кадастровой стоимости земельного участка.

При этом права истца, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости спорного земельного участка его рыночной стоимости, могут быть защищены лишь посредством внесения изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости спорного земельного участка.

Как правильно указал суд апелляционной инстанции, законодательство, подлежащее применению к спорным правоотношениям, не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости, причем сами по себе достоверность кадастровой стоимости земельного участка и законность нормативного акта о ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 N 913/11, права собственника, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости, могут быть защищены лишь посредством внесения изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости спорного земельного участка. При этом предъявленное к органу государственного кадастрового учета требование о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости земельного участка подлежит рассмотрению арбитражным судом по правилам искового производства, включая положения о распределении бремени доказывания между истцом и ответчиком, в том числе и в отношении действительной рыночной стоимости.

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.06.2013 N 10761/11 определена правовая позиция, согласно которой установление рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки объекта, и внесение ее в качестве кадастровой стоимости направлено, прежде всего, на уточнение результатов массовой оценки, полученной без учета уникальных характеристик конкретного объекта недвижимости.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что требования истца об установлении кадастровой стоимости земельных участков, равной рыночной, подлежат удовлетворению. При этом суд апелляционной инстанции определил рыночную стоимость указанных земельных участков на основании отчета N 75/12, составленного обществом с ограниченной ответственностью "Арт_Эксперт" по заказу истца.

Между тем, в суде апелляционной инстанции Исполкомом было заявлено ходатайство о проведении судебной экспертизы по определению рыночной стоимости земельных участков.

Суд апелляционной инстанции отказал Исполкому в удовлетворении данного ходатайства, поскольку посчитал, что в материалах дела имеются достаточные доказательства для рассмотрения дела по существу и в соответствии со статьями 82, 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации назначение экспертизы является правом, а не обязанностью суда.

Согласно правовой позиции, сформулированной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.06.2013 N 10761/11, нормами статьи 17.1 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" предусмотрено проведение экспертизы отчета оценщика и в случае существенного расхождения между кадастровой стоимостью спорного земельного участка и его рыночной стоимостью, определенной в отчете, подготовленном оценщиком по заказу истца, суд вправе назначить экспертизу этого отчета в целях его проверки при соблюдении правил Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по ходатайству лиц, участвующих в деле, арбитражный суд назначает экспертизу для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний. Заключение эксперта является документом, допускаемым судом в качестве доказательства в соответствии со статьей 89 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лицо, участвующее в деле должно доказывать обстоятельства, на которые оно ссылается.

Исполком, заявляя ходатайство о назначении судебной экспертизы, указывал на существенную разницу между кадастровой стоимостью спорных земельных участков и их рыночной стоимостью, определенной в отчете N 75/12, подготовленном по заказу истца.

Однако суд апелляционной инстанции не указал, по каким причинам данные доводы Исполкома не были приняты во внимание.

При этом определение рыночной стоимости спорных земельных участков имеет существенное значение при рассмотрении настоящего спора.

В соответствии с частью 5 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Суд апелляционной инстанции, отказывая в удовлетворении ходатайства о назначении экспертизы, сослался на наличие в материалах дела доказательств, позволяющих рассмотреть дело по существу и удовлетворил исковые требования на основании отчета N 75/12, тем самым придав указанному отчету заранее установленную силу, и лишил Исполком права на получение доказательств, к числу которых относится, в том числе судебная экспертиза.

Аналогичная позиция изложена в постановлении Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 18.11.2013 по делу А65-27986/2012.

При таких обстоятельствах судебная коллеги, считает, что выводы суда апелляционной инстанции о том, что требования ООО "Кондитерская фабрика "Заря", подлежат удовлетворения, сделаны без установления всех обстоятельств, имеющих существенное значения при рассмотрении настоящего дела, и являются преждевременными.

На основании изложенного судебная коллегия полагает необходимым постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.07.2013 отменить, направить дело N А65-27988/2012 на новое рассмотрение в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд.

При новом рассмотрении суду апелляционной инстанции следует учесть вышеизложенное, установить обстоятельства дела, имеющие значение для разрешения данного спора, и с учетом установленных обстоятельств, принять решение, правильно применив нормы материального и процессуального права.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 287, статьями 286, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.07.2013 по делу N А65-27988/2012 отменить, направить дело на новое рассмотрение в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

А.Ф.Фатхутдинова

Судьи

Ф.В.Хайруллина М.В.Коноплева