Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 3 декабря 2013 г. N Ф06-10991/13 по делу N А65-4761/2013

г. Казань

03 декабря 2013 г.

Дело N А65-4761/2013

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Карповой В.А.,

судей Ананьева Р.В., Коноплевой М.В.,

в отсутствие:

истца - извещен надлежащим образом,

ответчика - извещен надлежащим образом,

третьих лиц - извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Исполнительного комитета Заинского муниципального района

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 28.05.2013 (судья Кашапов А.Р.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.08.2013 (председательствующий судья Николаева С.Ю., судьи Пышкина Н.Ю., Терентьев Е.А.)

по делу N А65-4761/2013

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Сафар", г. Заинск (ОГРН 1021601898340, ИНН 1647004580) к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Татарстан (ОГРН 1021603478533, ИНН 1659036709), при участии третьих лиц: Кабинета Министров Республики Татарстан, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, Исполнительного комитета города Заинска, о внесении изменений в государственный кадастр недвижимости в сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 16:48:070104:6, общей площадью 6522,47 кв.м, расположенного по адресу: РТ, Заинский муниципальный район, гор. Заинск, ул. Промышленная, д. 1, - указав ее равной его рыночной стоимости в размере 4 999 000 руб.,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Сафар" (далее - ООО "Сафар") обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Татарстан (далее - ФГБУ "ФКП Росреестра" по РТ) о внесении изменений в государственный кадастр недвижимости в сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 16:48:070104:6, общей площадью 6 522,47 кв.м, расположенного по адресу: РТ, Заинский муниципальный район, гор. Заинск, ул. Промышленная, д. 1, - указав ее равной его рыночной стоимости в размере 2 256 578 руб. 95 коп.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 14.03.2013 в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора привлечены: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ, Кабинет министров РТ, Исполнительный комитет Муниципального образования город Заинск РТ.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 12.04.2013, назначена судебная экспертиза по определению рыночной стоимости земельного участка.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 28.05.2013, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.08.2013, иск удовлетворен. Суд обязал внести в государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельных участков, с кадастровым номером 16:48:070104:6, общей площадью 6 522,47 кв.м, расположенного по адресу: РТ, Заинский муниципальный район, гор. Заинск, ул. Промышленная, д. 1, - указав ее равной его рыночной стоимости в размере 4 999 000 руб.

В кассационной жалобе Исполнительный комитет Заинского муниципального района РТ просит решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 28.05.2013 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.08.2013 отменить, отказать в удовлетворении заявленных требований.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по доводам, изложенным в кассационной жалобе.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ООО "Сафар" на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 16:48:070104:6, общей площадью 6 522,47 кв.м, расположенного по адресу: РТ, Заинский муниципальный район, гор. Заинск, ул. Промышленная, д. 1.

На основании государственного контракта от 26.07.2010 N 3К/2010, заключенного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан (заказчиком) с федеральным государственным унитарным предприятием "Федеральный кадастровый центр "Земля" (исполнителем), последним были выполнены работы по определению кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Республики Татарстан, по результатам которых 25.08.2011 составлен отчет об определении кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Республики Татарстан.

Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 24.12.2010 N 1102 утверждены результаты государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов по Республике Татарстан. На основании этого постановления ФБУ "Кадастровая палата" внесла результаты государственной кадастровой оценки земельных участков в кадастр недвижимости.

Решениями Верховного Суда Республики Татарстан от 25.05.2010 по делу N 3-31/11, от 24.05.2011 по делу N 3-32/11, от 26.05.2011 N 3-33/11 в удовлетворении заявлений ОАО "Казанский завод медицинской аппаратуры", ОАО "Камснаб", ООО "Маршал" о признании недействующим постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 24.12.2010 N 1102 "Об утверждении результатов кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов в Республике Татарстан" отказано, отчет кадастрового центра об определении кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Республики Татарстан признан соответствующим методическим указаниям по государственной оценке земель населенных пунктов.

В результате переоценки земель, удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка составил 3 128 руб. 46 коп. за кв.м, кадастровая стоимость составила 20 405 286 руб. 50 коп.

Данные сведения внесены в государственный кадастр недвижимости с 01.01.2011.

Полагая кадастровую стоимость спорного земельного участка завышенной, истцом была проведена независимая оценка рыночной стоимости земельного участка.

Согласно отчету общества с ограниченной ответственностью "Экспертно-консультационный центр "КапиталЪ" от 28.01.2013 N 08, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 16:48:070104:6, общей площадью 6 522,47 кв.м, расположенного по адресу: РТ, Заинский муниципальный район, гор. Заинск, ул. Промышленная, д. 1, составила 2 256 578 руб. 95 коп.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с требованием о внесении изменений в сведения государственного кадастра недвижимости о кадастровой стоимости спорных земельных участков, указав ее равной рыночной стоимости согласно отчету оценщика.

Арбитражный суд кассационной инстанции, оставляя без изменения обжалованные судебные акты, отклоняет доводы кассационной жалобы и исходит из установленных судом обстоятельств дела и следующих норм права.

Согласно пункту 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этих земельных участков устанавливается равной его рыночной стоимости.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности" итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Суд, удовлетворяя заявленные требования, мотивировал тем, что пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации допускает не только определение кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном нормативно-правовыми актами, но и установление рыночной стоимости земельного участка, а также возможность определения кадастровой стоимости земельного участка исходя из его рыночной стоимости. При этом законодательство, подлежащее применению к спорным правоотношениям, не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости, причем сами по себе достоверность кадастровой стоимости земельного участка и законность нормативного акта о ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены обжалованных судебных актов не имеется. Указанные выводы соответствуют правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 N 913/11, согласно которой законодательство, подлежащее применению к спорным правоотношениям, не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенного в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости; причем достоверность кадастровой стоимости земельного участка и законность нормативного акта о ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются.

Доводов, являющихся в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены либо изменения судебных актов, из кассационной жалобы не усматривается.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 28.05.2013 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.08.2013 по делу N А65-4761/2013 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

В.А. Карпова

Судьи

Р.В. Ананьев М.В. Коноплева