Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 5 декабря 2013 г. N Ф06-532/13 по делу N А12-6980/2013

г. Казань

05 декабря 2013 г.

Дело N А12-6980/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 03 декабря 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 05 декабря 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Абдулвагапова Р.Г.,

судей Гариповой Ф.Г., Егоровой М.В.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кировском районе г. Волгограда

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 14.06.2013 (судья Селезнев И.В.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.08.2013 (председательствующий судья Веряскина С.Г., судьи Александрова Л.Б., Луговской Н.В.)

по делу N А12-6980/2013

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Климатмаш", г. Волгоград (ИНН 3447030787, ОГРН 1123461000123) к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кировском районе г. Волгограда (ИНН 3447019261, ОГРН 1023404291723) о признании недействительным ненормативного правового акта,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Климатмаш" (далее - заявитель, общество, ООО "Климатмаш") обратилось в арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о признании недействительным пункта 4 решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Волгограда (далее - пенсионный фонд, Управление) от 18.01.2013 N 044 042 12 РК 0000216 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 14.06.2013, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.08.2013, заявленные требования удовлетворены.

Управление обратилось в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит принятые судебные акты отменить.

В соответствии со статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов, не находит оснований для их отмены.

Как следует из материалов дела, в пенсионный фонд ООО "Климатмаш" 14.11.2012 был представлен расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 9 месяцев 2012 года.

На момент камеральной проверки представленного расчета сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации в размере 155 601,46 руб. и страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 36 071,25 руб. уплачена не была.

За неуплату страховых взносов решением Управления от 18.01.2013 N 04404212РК0000216 ООО "Климатмаш" привлечено к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон о страховых взносах) в виде штрафа в размере 38 334,54 руб. Этим же решением заявителю предложены к уплате в бюджет неуплаченные страховые взносы и соответствующие пени.

Не согласившись с принятым решением, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суды первой и апелляционной инстанций, удовлетворяя заявленные требования, правомерно исходили из следующего.

В соответствии с положениями статьи 16 Закона о страховых взносов сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд.

Согласно статье 47 Закона о страховых взносах неуплата или неполная уплата сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления страховых взносов или других неправомерных действий (бездействия) плательщиков страховых взносов влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов неуплаченной суммы страховых взносов.

Аналогичные диспозиция и санкция содержатся в статье 122 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), предусматривающей ответственность за неуплату налога.

В соответствии с пунктом 42 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового Кодекса Российской Федерации" при применении статьи 122 НК РФ судам необходимо иметь в виду, что неуплата или неполная уплата сумм налога означает возникновение у налогоплательщика задолженности перед соответствующим бюджетом (внебюджетным фондом) по уплате конкретного налога в результате совершения указанных в данной статье деяний (действий или бездействия).

Судами установлено, что на момент привлечения ООО "Климатмаш" к ответственности по статье 47 Закона о страховых взносах пенсионным фондом не был установлен факт занижения базы для исчисления страховых взносов.

При таких обстоятельствах суды пришли к правильному выводу, что заявитель фактически подвергнут штрафу за непринятие мер, направленных на уплату исчисленных им самим страховых взносов, то есть за бездействие по уплате уже возникшей недоимки.

Однако данное деяние, не образует состава правонарушения, предусмотренного статьей 47 Закона о страховых взносах.

Суды отметили, что в данном случае при наличии недоимки орган пенсионного фонда мог использовать способы обеспечения исполнения обязанности по уплате страховых взносов, предусмотренные главой 3 Закона о защите конкуренции, а также взыскать страховые взносы принудительно.

Аналогичный вывод содержится в и постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.05.2007 N 15162/06.

Таким образом, решение пенсионного фонда от 18.01.2013 N 04404212РК0000216 в части привлечения ООО "Климатмаш" к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах в виде штрафа в размере 38 334,54 руб. (пункт 4 решения) правомерно признано недействительным.

Довод подателя жалобы о неправомерном взыскании государственной пошлины за рассмотрение заявления был исследован судом апелляционной инстанции и ему дана надлежащая оценка. Возмещение судебных расходов производится независимо от того, что Управление освобождено от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации. Указанные нормы права не влекут за собой освобождение от исполнения обязанности по возмещению судебных расходов, понесенных стороной, в пользу которой принято решение, что соответствует позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 20.03.1997 N 6 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами законодательства Российской Федерации о государственной пошлине" и информационном письме от 13.03.2007 N 117 "Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации".

При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции приходит к выводу, что судами первой и апелляционной инстанций установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, им дана правовая оценка в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, правильно применены нормы материального права, регулирующие спорные отношения, требования процессуального закона соблюдены.

Оснований для отмены обжалуемых судебных актов не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 14.06.2013 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.08.2013 по делу N А12-6980/2013 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Р.Г. Абдулвагапов

Судьи

Ф.Г. Гарипова М.В. Егорова