Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 22 июля 2014 г. N Ф06-12275/13 по делу N А55-20258/2013

г. Казань

22 июля 2014 г.

Дело N А55-20258/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 15 июля 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 22 июля 2014 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Баширова Э.Г.,

судей Закировой И.Ш., Галиуллина Э.Р.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрел в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Производственно-складская база"

на решение Арбитражного суда Самарской области от 10.01.2014 (судья Черномырдина Е.В.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.03.2014 (председательствующий судья Захарова Е.И., судьи Попова Е.Г., Семушкин В.С.)

по делу N А55-20258/2013

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Производственно-складская база" к мэрии городского округа Тольятти Самарской области о признании незаконным бездействия по принятию теплосети от тепловой камеры N 23-а от здания химчистки между ул. Новозаводской и Новопромышленной по ул. Шлютова в г. Тольятти до теплового узла ООО "Производственно-складская база", подающей тепло на территорию ООО "Производственно-складская база" в муниципальную собственность, как бесхозяйной, и определению теплосетевой организации или единой теплоснабжающей организации в системе теплоснабжения, которая будет осуществлять содержание и обслуживание указанной бесхозяйной тепловой сети и обязании Мэрии г.о. Тольятти в течение одного месяца после вступления в силу решения суда принять меры к принятию теплосети тепловой камеры N 23-а от здания химчистки между ул. Новозаводской и Новопромышленной по ул. Шлютова в г. Тольятти до теплового узла ООО "Производственно-складская база", подающей тепло на территорию ООО "Производственно-складская база", в муниципальную собственность, как бесхозяйной, и определить теплосетевую организацию "Территориальное управление по теплоснабжению в г. Тольятти", которая будет осуществлять содержание и обслуживание указанной бесхозяйной тепловой сети до признания права муниципальной собственности на указанные бесхозяйные тепловые сети.

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Производственно-складская база" обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением к Мэрии городского округа Тольятти Самарской области о признании незаконным бездействия по принятию теплосети от тепловой камеры N 23-а от здания химчистки между ул. Новозаводской и Новопромышленной по ул. Шлютова в г. Тольятти до теплового узла ООО "Производственно-складская база", подающей тепло на территорию ООО "Производственно-складская база" в муниципальную собственность, как бесхозяйной, и определению теплосетевой организации или единой теплоснабжающей организации в системе теплоснабжения, которая будет осуществлять содержание и обслуживание указанной бесхозяйной тепловой сети и обязании Мэрии г.о. Тольятти в течение одного месяца после вступления в силу решения суда принять меры к принятию теплосети тепловой камеры N 23-а от здания химчистки между ул. Новозаводской и Новопромышленной по ул. Шлютова в г. Тольятти до теплового узла ООО "Производственно-складская база", подающей тепло на территорию ООО "Производственно-складская база", в муниципальную собственность, как бесхозяйной, и определить теплосетевую организацию "Территориальное управление по теплоснабжению в г. Тольятти", которая будет осуществлять содержание и обслуживание указанной бесхозяйной тепловой сети до признания права муниципальной собственности на указанные бесхозяйные тепловые сети.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 10.01.2014 в удовлетворении заявления отказано.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.03.2014 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе общество с ограниченной ответственностью "Производственно-складская база" просит отменить принятые по делу судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права.

В судебном заседании 08.07.2014 в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) объявлялся перерыв до 15.07.2014 до 14 часов 15 минут.

После перерыва судебное заседание продолжено.

В соответствии со статьей 121 АПК РФ все лица, участвующие в деле, о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом извещены, поэтому дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Судебная коллегия кассационной инстанции, изучив материалы дела, рассмотрев доводы кассационной жалобы, проверив в соответствии со статьей 286 АПК РФ правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм права, считает кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению в связи со следующим.

Как установлено судами и подтверждается материалами дела, общество с ограниченной ответственностью "Производственно-складская база" (далее - ООО "ПСБ", общество, заявитель) является собственником нежилых зданий и земельного участка, расположенного по адресу: г. Тольятти, ул. Победы, 10ю. Нежилые здания, расположенные на указанном земельном участке, обеспечиваются тепловой энергией от энергоснабжающей организации "Волжская территориальная генерирующая компания". Заявитель указывает, что тепловая камера ТК-23а филиала открытого акционерного общества "Волжская территориальная генерирующая компания" "ТУ по теплоснабжению в г. Тольятти", от которой идет теплосеть, подающая тепло на территорию ООО "ПСБ", расположена около здания химчистки между ул. Новозаводской и Новопромышленной по ул. Шлютова.

Данная теплосеть представляет собой наземный трубопровод, который проходит по территории земельного участка химчистки через ул. Новопромышленную и входит на территорию базы общества. Протяженность данного трубопровода составляет ориентировочно 150 метров. Как указывает заявитель жалобы, граница раздела обслуживания между "ТУ по теплоснабжению в г. Тольятти" и обществом согласно акту разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон установлена на выходе из ТК N 23а, принадлежащей "ТУ по теплоснабжению в г. Тольятти", то есть на территории земельного участка здания химчистки.

По мнению заявителя, данная бесхозяйная теплосеть определена к обслуживанию и содержанию общества без правовых оснований, указанная теплосеть не является собственностью общества, проходит по муниципальной земле. Заявитель ссылается на то, что установить собственника данной сети не представилось возможным, так как ее строительство осуществлялось дорожной организацией, осуществлявшей строительство дорожного покрытия по улице Новопромышленной лет десять назад, когда имевшаяся до этого подземная теплосеть (также не принадлежавшая обществу и прежнему собственнику) была заменена на наземную. Открытое акционерное общество "Волжская территориальная генерирующая компания" в лице филиала "ТУ по теплоснабжению в г. Тольятти" отказалось от принятия данной теплосети на свое обслуживание, указав, что не является ее собственником.

Заявитель указывает, что общество является потребителем тепловой энергии, приобретающим тепловую энергию для использования на принадлежащих ему на праве собственности теплопотребляющих установках, а не теплосетевой или теплоснабжающей организацией и не имеет возможности для обслуживания данной теплосети.

Общество 06.05.2013 обратилось с заявлением к мэрии г.о. Тольятти о принятии мер к принятию данной теплосети в муниципальную собственность, как бесхозяйной. Кроме этого, до признания права собственности на данную теплосеть, просило определить теплосетевую организацию или единую теплоснабжающую организацию в системе теплоснабжения, которая будет осуществлять содержание и обслуживание указанной бесхозяйной тепловой сети по организации обеспечения теплоснабжения потребителей тепловой энергии.

Письмом от 05.06.2013 N 4719/5 заинтересованное лицо сообщило обществу о том, что в собственности городского округа может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, то есть имущество, необходимое для предоставления коммунальных услуг гражданам г.о. Тольятти. Учитывая, что данным объектом инфраструктуры не производится подача тепла к объектам жилищной сферы и социальной сферы, он находится в зоне, где отсутствуют муниципальные объекты и жилые помещения, то расходование бюджетных средств на цели, не связанные с решением вопросов, возложенных на органы местного самоуправления, а следовательно и принятие в муниципальную собственность сети наружного теплоснабжения, обеспечивающие теплом коммерческие организации, является нецелесообразным.

Полагая, что бездействие заинтересованного лица по принятию теплосети от тепловой камеры N 23-а от здания химчистки между ул. Новозаводской и Новопромышленной по ул. Шлютова в г. Тольятти до теплового узла ООО "ПСБ", подающей тепло на территорию ООО "ПСБ" в муниципальную собственность, как бесхозяйной, и определению теплосетевой организации или единой теплоснабжающей организации в системе теплоснабжения, которая будет осуществлять содержание и обслуживание указанной бесхозяйной тепловой сети не соответствует требованиям закона и нарушает права общества, заявитель обратился в арбитражный суд с рассматриваемым в рамках настоящего дела заявлением.

Согласно пунктам 1, 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В случае выявления бесхозяйных тепловых сетей (тепловых сетей, не имеющих эксплуатирующей организации) орган местного самоуправления поселения или городского округа до признания права собственности на указанные бесхозяйные тепловые сети в течение тридцати дней с даты их выявления обязан определить теплосетевую организацию, тепловые сети которой непосредственно соединены с указанными бесхозяйными тепловыми сетями, или единую теплоснабжающую организацию в системе теплоснабжения, в которую входят указанные бесхозяйные тепловые сети и которая осуществляет содержание и обслуживание указанных бесхозяйных тепловых сетей (часть 6 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении").

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь статьями 6, 15, 16 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", частями 1, 2 и 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктами 4. 2 части 1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" правильно определил юридически значимые обстоятельства, надлежаще проверил все доводы сторон, дал им в решении оценку и пришёл к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку общество не представило доказательства правомерности отнесения к бесхозяйным вещам вышеназванного участка теплотрассы, а также нарушения оспариваемым бездействием своих прав и законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Довод заявителя жалобы о том, что спорная часть наземного трубопровода проходит за его территорией, отклоняется судебной коллегией кассационной инстанции, поскольку действующее законодательство не разграничивает собственность линейных объектов границами земельного участка.

При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции считает обжалуемые акты законными и не подлежащими пересмотру.

Приведенные в кассационной жалобе доводы свидетельствуют не о нарушении или неправильном применении судами норм материального права, а о несогласии заявителя с установленными по делу фактическими обстоятельствами и оценкой судом доказательств.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 10.01.2014 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.03.2014 по делу N А55-20258/2013 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Э.Г. Баширов

Судьи

И.Ш. Закирова Э.Р. Галиуллин