Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 12 декабря 2013 г. N Ф06-283/13 по делу N А57-14145/2012

г. Казань

12 декабря 2013 г.

Дело N А57-14145/2012

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Карповой В.А.,

судей Ананьева Р.В., Коноплевой М.В.,

при участии представителя:

истца - Симонова А.С. (доверенность от 01.06.2012),

в отсутствие:

ответчиков - извещены надлежащим образом,

третьих лиц - извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Юридическая компания "Фемида-Саратов"

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 25.06.2013 (судья Яценко Е.В.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда 05.09.2013 (председательствующий судья Волкова Т.В., судьи Жаткина С.А., Тимаев Ф.И.)

по делу N А57-14145/2012

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Юридическая компания "Фемида-Саратов", г. Саратов (ОГРН 1076451001681, ИНН 6451417729) к муниципальному унитарному предприятию "Городские дороги плюс", г. Саратов (ОГРН 1026402498693, ИНН 6451125148), муниципальному унитарному предприятию "Дорстрой" (ОГРН 1046405311347), обществу с ограниченной ответственностью "СпецТранс", г. Саратов (ОГРН 1106451000787, ИНН 6451426650), третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: администрация муниципального образования "Город Саратов", администрация Волжского района муниципального образования "Город Саратов", Комитет градостроительства, архитектуры и землеустройства администрации МО "Город Саратов", Комитет по управлению имуществом города Саратова, об обязании восстановить за свой счет забор вдоль границ земельного участка площадью 7039 кв.м с кадастровым номером 64:48:0103346:14, расположенного по адресу: г. Саратов, Набережная Космонавтов, ул. Лермонтова, ул. Московская в течении десяти дней со дня вступления в силу решения арбитражного суда,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Юридическая компания "Фемида-Саратов" (далее - ООО "ЮК "Фемида-Саратов", истец) обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, к муниципальному унитарному предприятию "Городские дороги плюс" (далее - МУП "Городские дороги плюс") об обязании восстановить за свой счет забор вдоль границ земельного участка площадью 7039 кв.м с кадастровым номером 64:48:0103346:14, расположенного по адресу: г. Саратов Набережная Космонавтов, ул. Лермонтова, ул. Московская в течении десяти дней со дня вступления в силу решения арбитражного суда.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 25.06.2013, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.09.2013, в удовлетворении исковых требований отказано.

В кассационной жалобе ООО "ЮК "Фемида-Саратов", просит решение Арбитражного суда Саратовской области от 25.06.2013 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.09.2013 отменить по основаниям, указанным в кассационной жалобе, принять по делу новый судебный акт, удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по доводам, изложенным в кассационной жалобе.

Как следует из материалов дела и установлено судом, земельный участок, расположенный по адресу: г. Саратов, ул. Набережная Космонавтов, ул. Лермонтова, ул. Московская, площадью 7039 кв. м, с кадастровым номером 64:48:01 03 46:0014, принадлежит на праве собственности ООО "ЮК "Фемида-Саратов", что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права выданным 08.02.2010 о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 08.02.2008 сделана запись регистрации N 64-64-11/032/2008-207.

Указанный факт подтверждается также предоставленной в материалы дела выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 24.04.2013 N 01/010/2013-364 (том 4 л.д. 3), в которой содержатся также сведения об обременении права собственности истца решением Саратовской городской Думы от 20.12.2012.

Решением Саратовской городской Думы от 20.12.2012, зарегистрированным в установленном законом порядке, решено изъять путем выкупа земельный участок площадью 7039 кв. м с кадастровым номером 64:48:010346:0014, расположенный по адресу: г. Саратов, Набережная Космонавтов, ул. им. Лермонтова М.Ю., ул. Московская, для муниципальных нужд в целях размещения объекта транспортной инфраструктуры - автомобильной дороги местного значения.

В свидетельстве о государственной регистрации права собственности истца на указанный выше земельный участок с кадастровым номером 64:48:01 03 46:0014 содержится указание на то, что указанный земельный участок - землепользование (землевладение) категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства многофункционального общественного центра с гостиничным комплексом, административными помещениями, киноконцертным залом, торговыми павильонами, складами, прилегающей автостоянкой и автоцентром.

Кроме того, в соответствии с условиями договора купли-продажи движимого имущества, заключенного 24.01.2008 между обществом с ограниченной ответственностью "Комбинат Спортивных Изделий "Спорт", именуемое в дальнейшем Продавец, с одной стороны, и ООО "ЮК "Фемида-Саратов", именуемое в дальнейшем Покупатель, с другой стороны, Продавец продает и передает в собственность Покупателя, а Покупатель приобретает и принимает в собственность 41 (сорок одну) плиту забора железобетонную (размер 6x2 метра), 59 (пятьдесят девять) опор забора железобетонных и 2 (двое) ворот распашных металлических.

По условиям договора купли-продажи от 24.01.2008 (пункты 3, 4, 5) передаваемое движимое имущество на момент подписания настоящего договора сторонами составляет сборное ограждение, установленное вдоль Набережной Космонавтов, улиц Московской Лермонтова по границам земельного участка общей площадью 7039 кв. м, кадастровый номер 64:48:01 03 46:0014, расположенного по адресу: Саратов, Набережная Космонавтов, ул. Лермонтова, ул. Московская.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований суд, исходил из того, что вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Саратовской области от 31.01.2011 по делу N А57-9959/2010 по иску администрации муниципального образования "Город Саратов" к ООО "ЮК "Фемида-Саратов" суд обязал за свой счет демонтировать в семидневный срок с момента вступления в силу решения суда сооружение забор, расположенный по адресу: г. Саратов, Набережная Космонавтов, ул. Лермонтова, ул. Московская, площадью 7039 кв.м, с кадастровым номером 64:48:01 03 46:0014. указанный забор должен был быть демонтирован и соответственно восстановлению не подлежит, а поэтому требование истца об обязании ответчиков восстановить за свой счет забор вдоль границ земельного участка площадью 7039 кв.м с кадастровым номером 64:48:0103346:14, расположенного по адресу: г. Саратов Набережная Космонавтов, ул. Лермонтова, ул. Московская в течении десяти дней со дня вступления в силу решения арбитражного суда не восстановит положение существовавшее к момент нарушения права истца.

Между тем, исходя из содержания судебных актов по делу N А57-9959/2010, данный вывод не соответствует фактическим обстоятельствам.

Арбитражный суд кассационной инстанции, отменяя обжалованные судебные акты, исходит из следующего.

Судом первой инстанции установлен факт наличия у истца права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: г. Саратов, ул. Набережная Космонавтов, ул. Лермонтова, ул. Московская, площадью 7039 кв. м, с кадастровым номером 64:48:01 03 46:0014, а также право собственности истца на 41 (сорок одну) плиту забора железобетонную (размер 6 x 2 метра), 59 (пятьдесят девять) опор забора железобетонных и 2 (двое) ворот распашных металлических, которые на момент заключения договора купли-продажи от 24.01.2008 были смонтированы в сборное ограждение, установленное вдоль Набережной Космонавтов, улиц Московской Лермонтова по границам земельного участка общей площадью 7039 кв. м, кадастровый номер 64:48:01 03 46:0014 (далее - сборное ограждение). Из материалов дела следует, что в период с 24 по 28.05.2012 сборное ограждение, установленное на земельном участке с кадастровым номером номер 64:48:01 03 46:0014 по адресу: г. Саратов, ул. Набережная Космонавтов, ул. Лермонтова, ул. Московская было демонтировано и вывезено с принадлежащего истцу земельного участка с использованием автотехники, принадлежащей Ответчикам.

Между тем, в соответствии с пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Отказывая в удовлетворении требований, суды не привели норм права и не установили обстоятельства по которым у ответчиков возникло право на демонтаж ограждения.

Указывая на решение Саратовской городской Думы от 20.12.2012, зарегистрированное в установленном законом порядке, что решено изъять путем выкупа земельный участок площадью 7039 кв. м с кадастровым номером 64:48:010346:0014, расположенный по адресу: г. Саратов, Набережная Космонавтов, ул. им. Лермонтова М.Ю., ул. Московская, для муниципальных нужд в целях размещения объекта транспортной инфраструктуры - автомобильной дороги местного значения, не установлены фактические обстоятельства, позволяющие ответчикам производить демонтаж забора.

В статье 49 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях, связанных, в том числе с размещением объектов государственного или муниципального значения - автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального, местного значения.

Порядок выкупа земельного участка для государственных или муниципальных нужд у его собственника; порядок определения выкупной цены земельного участка, выкупаемого для государственных или муниципальных нужд; порядок прекращения прав владения и пользования земельным участком при его изъятии для государственных или муниципальных нужд, права собственника земельного участка, подлежащего выкупу для государственных или муниципальных нужд, устанавливаются гражданским законодательством (пункт 3 статья 55 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации выкуп земельного участка для государственных и муниципальных нужд включает: принятие уполномоченным органом решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд, письменное уведомление собственника земельного участка не позднее, чем за год до предстоящего изъятия, государственную регистрацию решения уполномоченного органа об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в органе, осуществляющем регистрацию прав на земельный участок.

В соответствии со статьей 280 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка, подлежащего изъятию для государственных или муниципальных нужд, с момента государственной регистрации решения об изъятии участка до достижения соглашения или принятия судом решения о выкупе участка может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование участка в соответствии с его целевым назначением.

Права в отношении земельного участка изъятого для государственных или муниципальных нужд у ответчика возникают с момента заключения с истцом соглашения в порядке статьи 281 Гражданского кодекса Российской Федерации о выкупе земельного участка.

Суд не исследовал вопрос достижения соглашения или принятия судом решения о выкупе данного земельного участка.

Таким образом, факт выкупа земельного участка судами не устанавливался.

Поскольку названные обстоятельства имеют значение для правильного разрешения спора, обжалованные судебные акты подлежат отмене, дело - направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 286, 287, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 25.06.2013 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда 05.09.2013 по делу N А57-14145/2012 отменить, дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Саратовской области.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

В.А. Карпова

Судьи

Р.В.Ананьев М.В.Коноплева