Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 27 декабря 2013 г. N Ф06-1740/13 по делу N А55-20875/2012

г. Казань

27 декабря 2013 г.

Дело N А55-20875/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 24 декабря 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 27 декабря 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Егоровой М.В.,

судей Гатауллиной Л.Р., Гариповой Ф.Г.,

при участии представителей:

ответчика - Пантелеевой Н.Н. по доверенности от 15.08.2013 N 42,

в отсутствие:

заявителя - извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Самарской области

на решение Арбитражного суда Самарской области от 24.06.2013 (судья Мехедова В.В.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.09.2013 (председательствующий судья Попова Е.Г., судей Драгоценнова И.С., Юдкин А.А.)

по делу N А55-20875/2012

по заявлению открытого акционерного общества "Тольяттимолоко", г. Тольятти (ИНН 6382000106, ОГРН 1026303953158) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Самарской области, г.Тольятти, о признании незаконными действий и обязании возвратить излишне уплаченные пени,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество "Тольяттимолоко" (далее - ОАО "Тольяттимолоко", общество) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании незаконными действий Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Самарской области (далее - МИФНС России N2 по Самарской области, налоговый орган) по оставлению без исполнения заявлений на возврат пени по налогу на пользователей автомобильных дорог в размере 557 132,37 руб., пени по прочим местным налогам и сборам, мобилизуемым на территориях городских округов (далее - местные налоги и сборы) в размере 819 417,04 руб.; об обязании налогового органа возвратить обществу излишне уплаченные пени по налогу на пользователей автомобильных дорог и местным налогам и сборам в общей сумме 1 376 549,41 руб.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 05.10.2012, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.12.2012, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 04.04.2013 решение Арбитражного суда Самарской области от 05.10.2012 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.12.2012 отменены, дело N А55-20875/2012 направлено на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

ОАО "Тольяттимолоко" уточнило заявленные требования, просило признать незаконными действия МИФНС России N 2 по Самарской области, выразившиеся в отказе от возврата уплаченных пени по налогу на пользователей автомобильных дорог и местным налогам и сборам в общей сумме 1 376 549,41 руб., об обязании возвратить 1 376 549,41 руб., как ошибочно перечисленные.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 24.06.2013 заявленные требования удовлетворены частично, на налоговый орган возложена обязанность по возврату обществу ошибочно уплаченных пени по налогу на пользователей автомобильных дорог и местным налогам и сборам в общей сумме 1 376 549,41 руб. В удовлетворении остальной части заявленных требований обществу отказано.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.09.2013 решение Арбитражного суда Самарской области от 24.07.2013 оставлено без изменения.

МИФНС России N 2 по Самарской области обратилась с кассационной жалобой, в которой просит отменить судебные акты в части возложения на МИФНС России N 2 по Самарской области обязанности возвратить заявителю ошибочно уплаченные пени по налогу на пользователей автомобильных дорог и местным налогам и сборам в общей сумме 1 376 549,41 руб., принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

ОАО "Тольяттимолоко" отклонило доводы кассационной жалобы по основаниям, указанным в отзыве.

Изучив материалы дела, заслушав стороны, обсудив доводы кассационной жалобы, отзыва и проверив в соответствии с пунктом 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции пришел к следующим выводам.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ОАО "Тольяттимолоко" 11.05.2012 обратилось в МИФНС России N 2 с заявлениями на возврат излишне уплаченного налога и в подтверждение сослалось на платежные поручения N 439 и N 440 от 24.04.2012.

Согласно указанным платежным поручениям Обществом были уплачены пени по налогу на пользователей автомобильных дорог в сумме 557 132, 37 руб. и пени по местным налогам и сборам, мобилизуемые на территориях городских округов в сумме 819 417,04 руб. без указания соответствующего бюджета и основания уплаты.

Решением об отказе в осуществлении зачета (возврата) от 14.05.2012 за N 1630 инспекция отказала в возврате указанных выше пени со ссылкой на отсутствие в заявлениях необходимых данных для проведения операции по зачету (возврату) и отсутствием переплаты в КЛС.

В обоснование заявленных требований заявитель указывал на отсутствие недоимки по налогу на пользователей автомобильных дорог и местных налогов и сборов и ссылался на ранее принятые решения судов по делам N А55-17221/2007, А55-1822/2003, А55-6075/2009, А55-15298/2012, А55-1766/2009, А55-8977/2008.

ОАО "Тольяттимолоко" 11.05.2012 обратилось в налоговый орган с заявлениями на возврат пени по налогу на пользователей автомобильных дорог в сумме 557 132 руб. 37 коп. и местным налогам и сборам в сумме 819 417 руб. 04 коп., излишне уплаченных платежными поручениями от 24.04.2012 N 439 и N 440.

Суды предыдущих инстанций, при новом рассмотрении, установили следующее.

По делу N А55-17221/2007 решением суда от 20.03.2008 признано недействительным требование N 134767 по состоянию на 13.08.2007 в части возложения обязанности по уплате пеней по прочим местным налогам и сборам, мобилизуемым на территориях городских округов и прочие начисления в сумме 817 292, 04 руб. (по сроку уплаты 31.05.2007), на Инспекцию была возложена обязанность возвратить излишне взысканную сумму пени 817 292, 04 руб.

Сумма 817 292, 04 руб. была взыскана Инспекцией инкассовым поручением ранее 25.09.2007 и 26.09.2007.

По делу А55-1822/2003 решением суда от 23.07.2003 было признано недействительным решение УФНС по Самарской области от 22.01.2003 N 04-36/136 об уплате НДС в сумме 865956 руб., налога на прибыль в сумме 1542139 руб., налога на пользователей автодорог в сумме 1 068 908 руб., доначисление пени по указанным налогам.

По делу N А55-8977/2008 решением суда от 12.09.2008 признаны незаконными действия Инспекции по взысканию инкассовыми поручениями с ОАО "Тольяттимолоко" налога на пользователей автомобильных дорог в сумме 772 137, 82 руб. (по сроку уплаты 31.05.2007) судом сделан вывод об отсутствии у заявителя недоимки по налогу на пользователей автомобильных дорог в размере 772 137, 81 руб.

По делу N А55-1766/2009 решением суда от 20.03.2009 признаны незаконными действия Инспекции, выразившиеся в не возврате излишне взысканного инкассовыми поручениями налога на пользователей автомобильных дорог в размере 772 137 руб.81 коп. На Инспекцию была возложена обязанность по возврату указанной суммы.

Сумма налога в размере 772 137, 82 руб. возвращена заявителю 18.06.2009, что подтверждается выпиской по лицевому счету ОАО "Тольяттимолоко" за период с 01.01.2009 по 31.12.2009.

По делу N А55-15298/2012 решением от 22.08.2012 (вступило в законную силу 27.11.2012) признаны незаконными действия Инспекции по указанию в справке задолженности по пеням по налогу на пользователей автомобильных дорог в сумме 557 132, 37 руб. и пеням по прочим местным налогам и сборам, мобилизуемым на территориях городских округов и прочие начисления в сумме 819 417,04 руб.

Также на Инспекцию возложена обязанность по выдаче справки на 11.03.2012 с отражением объективной информации с указанием сведений на утрату возможности на взыскание соответствующих сумм.

Из анализа данных дел следует, что у заявителя отсутствуют задолженности по налом на пользователей автомобильных дорог и иным местным налогам, а также пеням.

Судами предыдущих инстанций также установлено, что спорные суммы пеней были уплачены по налогам, которые на момент уплаты были отменены.

В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2002 N 110-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие акты законодательства Российской Федерации" с 01.01.2003 отменен налог на пользователей автомобильных дорог.

С 1.01.2004 отменены некоторые местные налоги (целевой сбор на содержание милиции, благоустройство территории, сбор за уборку территории населенных пунктов.

Указание в платежных документах уплаты местных налогов без определения конкретного налога также не соответствует нормам статей 12-15, 45 НК РФ.

Соответственно суды с учетом уточнения заявленных требований в отношении обязания МИФНС России N 2 возвратить открытому акционерному обществу "Тольяттимолоко" ошибочно уплаченные пени по налогу на пользователей автомобильных дорог и местным налогам и сборам в общей сумме 1 376 549 руб. 41 коп., правомерно признал обоснованными и подлежащими удовлетворению требования заявителя в данной части, поскольку спорная сумма пени была перечислена платежными поручениями N 439 и N 440 от 24.04.2012 ошибочно, в связи с отменой налогов и не корректностью платежей, по которому были уплачены пени.

Ссылка налогового органа на положения постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 57 от 30.07.2013 в данном случае не корректна, так как речь не идет об уплате сумм безнадежных к взысканию.

Доводы налогового органа, изложенные в кассационной жалобе, тождественны тем доводам, которые являлись предметом рассмотрения судами, им дана надлежащая правовая оценка, основания для ее непринятия у кассационной инстанции отсутствуют. Кроме того, указанные доводы направлены на переоценку установленных судами фактических обстоятельств дела и принятых ими доказательств, что недопустимо в силу требований, предусмотренных статьей 286, частью 2 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суды полно, всесторонне исследовали все обстоятельства дела, дали надлежащую правовую оценку всем представленным в деле документальным доказательствам и приняли обоснованные судебные акты.

Нормы права при разрешении спора применены судами правильно. Нарушений процессуальных норм, влекущих отмену судебных актов (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлено.

При таких обстоятельствах, коллегия не находит оснований для отмены судебных актов

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 24.06.2013 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.09.2013 по делу N А55-20875/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

М.В. Егорова

Судьи

Л.Р. Гатауллина Ф.Г. Гарипова