|
22 июля 2014 г.
|
Дело N А55-22007/2013
|
Резолютивная часть постановления объявлена 15 июля 2014 года.
Полный текст постановления изготовлен 22 июля 2014 года.
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Федоровой Т.Н.,
судей Филимонова С.А., Хайбулова А.А.,
при участии представителей:
истца - Сетиной М.М. (доверенность от 27.12.2013 N 84), Адониной Е.К. (доверенность от 27.12.2013 N 82)
в отсутствие:
ответчика - извещен надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Кузнецов"
на решение Арбитражного суда самарской области от 05.02.2014 (судья Разумов Ю.М.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.04.2014 (председательствующий судья Кузнецов С.А., судьи Балашева В.Т., Туркин К.К.)
по делу N А55-22007/2013
по исковому заявлению муниципального предприятия города Самары "Самараводоканал" (ОГРН 1026301167420) к открытому акционерному обществу "Кузнецов" (ОГРН 1026301705374) о взыскании задолженности,
УСТАНОВИЛ:
муниципальное предприятие города Самары "Самараводоканал" (далее - МП "Самараводоканал", истец) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к открытому акционерному обществу "Кузнецов" (далее - ОАО "Кузнецов", ответчик) о взыскании 4 565 953,87 руб. задолженности по плате за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации.
Решением Арбитражного суда Самарской области от 05.02.2014, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.04.2014, исковое требование удовлетворено в полном объеме.
Не согласившись с вынесенными по делу судебными актами в части, ОАО "Кузнецов" обратилось в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой и постановление апелляционной инстанций в части взыскания 2 570 032,63 руб. задолженности, отказав в указанной части иска. По мнению подателя жалобы, судами при вынесении оспариваемых судебных актов нарушены нормы материального права в виде применения закона, не подлежащего применению, а также выводы судов, положенные в основу судебных актов, не соответствуют обстоятельствам дела. Более подробно доводы ответчика изложены в кассационной жалобе.
МП "Самараводоканал" возражает против удовлетворения кассационной жалобы, считает вынесенные по делу судебные акты законными и обоснованными по основаниям, изложенным в отзыве на кассационную жалобу.
Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, явку своего представителя в судебное заседание кассационной инстанции не обеспечил.
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, проверив правильность применения судами первой и апелляционной инстанций при рассмотрении дела норм материального и процессуального права в порядке, предусмотренном статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителей истца в судебном заседании, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы, исходя из следующего.
Судами предыдущих инстанций установлено и подтверждается материалами дела, что между МП "Самараводоканал" (предприятием ВКХ) и открытым акционерным обществом "Самарский научно-технический комплекс имени Н.Д. Кузнецова" (абонентом) заключен договор на отпуск питьевой воды и (или) прием сточных вод (услуги водоотведения) от 01.04.2007 N 394/07. Договор считается ежегодно продленным, если за месяц до окончания срока действия договора не последует заявления одной из сторон о расторжении настоящего договора (пункт 7.4).
С 27.06.2011 открытое акционерное общество "Самарский научно-технический комплекс имени Н.Д.Кузнецова" реорганизовано в форме присоединения к ОАО "Кузнецов".
По правилам пункта 2 статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора от 01.04.2007 N 394/07 обязательны для ОАО "Кузнецов".
Согласно пункту 2.10 договора от 01.04.2007 N 394/07 качество отводимых стоков от абонента в систему канализации предприятия ВКХ, порядок определения платы и взимания платежей за загрязнение окружающей природной среды в результате сброса загрязняющих веществ в водные объекты через системы канализации предприятиями-абонентами города Самары устанавливаются в соответствии с действующими нормативными актами согласно приложению N 1, которое является неотъемлемой частью договора.
Постановлением администрации городского округа Самара от 09.12.2009 N 1366 "Об утверждении нормативов водоотведения (сброса) по составу сточных вод для абонентов, сбрасывающих сточные воды в водные объекты через систему коммунальной канализации на территории городского округа Самара" утверждены нормативы водоотведения (сброса) по составу сточных вод для абонентов МП "Самараводоканал".
В нарушение действующего законодательства и условий договора абонент произвел сброс сточных вод с превышением предельно допустимых концентраций вредных веществ. Истец произвел отбор проб, о чем свидетельствует акт отбора проб сточных вод, отводимых абонентом в системы канализации г.о. Самары от 22.03.2011 (т. 1 л.д. 44).
По результатам протокола исследования сточной воды от 24.03.2011 N 408, проведенной лабораторией истца, анализов отбора проб сточных вод, отводимых ответчиком в систему канализации, зафиксировано превышение отдельных ингредиентов в сточных водах (т. 1, л.д. 45).
Истцом был произведен расчет платы за сброс сточных вод и загрязняющих вредных веществ в системы канализации городского округа Самары за 1 квартал 2011 года на основании анализов, представленных аккредитованной лабораторией истца.
Плата за сброс сточных вод и загрязняющих вредных веществ в системы канализации г.о. Самара за 1 квартал 2011 года составила 4 948 216,76 руб.
В соответствии с пунктом 6 приложения N 1 к договору от 01.04.2007 N 394/07 платежи за загрязнение окружающей природной среды в результате сброса загрязняющих веществ в водные объекты через системы канализации предприятия ВКХ (истца) предприятиями-абонентами вносятся абонентом (ответчиком) платежным поручением с приложением реестра и выделением размера и суммы налога на добавленную стоимость на расчетный счет истца ежеквартально со сроком платежа не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
Оплату задолженности за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации за 1 квартал 2011 года ответчик произвел частично в сумме 382 262,89 руб., что подтверждается имеющимися в деле платежными поручениями. Задолженность ответчика перед истцом составила 4 565 953,87 руб.
Факт сброса ответчиком сточных вод, в которых концентрация загрязняющих веществ превышает установленные концентрации, подтверждается актом отбора проб сточных вод, отводимых абонентом в системы канализации г.о. Самара от 22.03.2011, протоколом исследования сточной воды от 24.03.2011 N 408. В акте от 22.03.2011 указано, что протокол анализа арбитражной пробы необходимо представить в ОЭГСиЭК МП "Самараводоканал" в течение 10 дней со дня отбора пробы, то есть до 01.04.2011. Акт отбора проб подписан как представителем МП "Самараводоканал", так и представителем открытого акционерного общества "Самарский научно-технический комплекс имени Н.Д. Кузнецова" без замечаний.
Кроме того, ответчик не воспользовался правом отбора параллельных проб сточных вод, предоставленным ему пунктом 68 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N 167 (далее - Правила N 167), согласно которому при отборе представителем предприятия ВКХ контрольной пробы абонент может одновременно в присутствии представителя предприятия ВКХ отобрать параллельную пробу и провести ее анализ в аттестованной и (или) аккредитованной организации (лаборатории) за счет собственных средств.
Без специального консервирования проб время их хранения зависит от температуры окружающей среды и составляет от 2-х часов при 20 °С до 24-х часов при 4°С. Не допускается перегрев и переохлаждение проб, то есть хранение проб более 0,5 часа при температуре ниже -15°С и выше +30°С.
Согласно пункту 3.7 ГОСТа Р 51592-2000 "Вода. Общие требования к отбору проб" пробы должны быть подвергнуты исследованию в течение сроков, указанных в пункте 5.5 с соблюдением условий хранения. Выбранный метод подготовки отобранных проб к хранению должен быть совместим с методом определения конкретного показателя, установленного в нормативных документах (НД). При этом, если в НД на метод определения указаны условия хранения проб, то соблюдают условия хранения проб, регламентированные в НД.
Из пояснений истца следует, что представленный ответчиком исправленный протокол КХА от 07.04.2011 N 255 лаборатории ООО "Центр водной и геологической среды" такж
