Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 24 июля 2014 г. N Ф06-12723/13 по делу N А12-23621/2013

г. Казань

24 июля 2014 г.

Дело N А12-23621/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 17 июля 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 24 июля 2014 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Егоровой М.В.,

судей Мухаметшина Р.Р., Логинова О.В.,

в отсутствие:

заявителя - извещен надлежащим образом,

ответчика - извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Краснооктябрьском районе города Волгограда

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 13.12.2013 (судья Селезнев И.В.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.04.2014 (председательствующий судья Александрова Л.Б., судьи Акимова М.А., Веряскина С.Г.)

по делу N А12-23621/2013

по делу N А12-23621/2013

по заявлению открытого акционерного общества "Магазин медтехника", г. Волгоград (ОГРН 105377260627, ИНН 3442078721) к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Краснооктябрьском районе города Волгограда, г. Волгоград, о признании недействительным ненормативного акта,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество "Магазин медтехника" (далее - ОАО "Магазин медтехника", общество, заявитель) обратилось в арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о признании недействительным решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснооктябрьском районе города Волгограда (далее - УПФР в Краснооктябрьском районе города Волгограда, Управление, Пенсионный фонд) от 05.06.2013 N 044 044 13 РК 0002451, в соответствии с которым ОАО "Магазин медтехника" привлечено к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 13.12.2013 заявленные требования удовлетворены. Суд признал недействительным решение УПФР в Краснооктябрьском районе города Волгограда от 05.06.2013 N 044 044 13 РК0 002451 о привлечении к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах, обязал УПФР в Краснооктябрьском районе города Волгограда устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ОАО "Магазин медтехника".

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.04.2014 решение Арбитражного суда Волгоградской области от 13.12.2013 оставлено без изменения.

Пенсионный фонд, не согласившись с решением первой инстанции и постановлением суда апелляционной инстанции, обратился в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить вышеуказанные судебные акты и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание своих представителей не направили, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьями 156, 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) судебная коллегия рассмотрела кассационную жалобу без участия сторон.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, проверив в соответствии со статьей 286 АПК РФ законность обжалуемых судебных актов, не находит оснований для их отмены.

Судами предыдущих инстанций установлено и из материалов дела следует, что УПФР в Краснооктябрьском районе города Волгограда в отношении ОАО "Магазин медтехника" 22.02.2013 проведена камеральная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования плательщиком страховых взносов, по результатам которой 25.03.2013 составлен акт камеральной проверки N 04404430000900.

В ходе проверки установлено, что ОАО "Магазин медтехника" нарушен пункт 1 части 9 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) а именно представлен расчет РСВ-1 за 12 месяцев 2012 года в установленный срок до 15.02.2013, РСВ-1 представлен с нарушением срока - 20.02.2013. Таким образом, количество дней просрочки составляет 5 календарных дней.

На акт проверки от 25.03.2013ОАО "Магазин медтехника" 03.04.2013 представило возражения с просьбой пересмотреть результаты камеральной проверки.

Решением УПФР в Краснооктябрьском районе города Волгограда05.06.2013 N 044 044 13 РК 0002451 ОАО "Магазин медтехника" было привлечено к ответственности по пункту 1 статьи 46 Закона N 212-ФЗ в виде штрафа в размере 5% от причитающихся за отчетный период платежей, что составило 16 802, 21 рублей.

Не согласившись с выводами, изложенными в оспариваемом решении, и полагая, что указанное решение нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности, заявитель обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Суд первой и апелляционной инстанций, удовлетворяя заявленные требования, пришли к выводу о том, что ОАО "Магазин медтехника" своевременно представило расчет по страховым взносам по форме N РСВ-1 за 12 месяцев 2012 года, в связи с чем пришел к выводу о том, что в действиях общества отсутствует состав вмененного правонарушения.

Судебная коллегия считает, что выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм материального права.

Согласно пункту 2 статьи 11 Закона N 27 страхователь ежеквартально до 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы) сведения индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу пункта 1 части 9 статьи 15 Закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. Форма расчета и порядок ее заполнения утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Согласно частям 1, 2 статьи 10 Закона N 212-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год, отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

Следовательно, расчет по уплаченным и начисленным страховым взносам за 12 месяцев 2012 года должен быть представлен не позднее 15 февраля 2013 года.

Судами предыдущих инстанций установлено, что расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2012 год сдан ОАО "Магазин медтехника" в почтовое отделение связи 15.02.2013, то есть в установленный срок для представления такого расчета.

Данный факт подтверждается представленными в материалы дела почтовым уведомлением и описью вложения в ценное письмо, имеющими почтовый штемпель с указанием даты - 15.02.2013,

В почтовом уведомлении и описи вложения содержится указание на заявителя как адресата почтового отправления, а также на то, что предметом вложения является расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2012 год с отражением количества страниц, указано наименования отправителя.

В справке почтового отделения от 11.03.2013 изложены обстоятельства, обосновывающие ошибочное проставление штемпеля на конверте с датой - 20.02.2013, а именно 20.02.2013 сотрудниками было обнаружено, что письмо не введено в базу данных и не отправлено. В этот же день письмо было зарегистрировано и отправлено с одновременным оформлением платежной квитанции.

Как правильно указали суды, оформление платежной квитанции 20.02.2013 не опровергает доводы заявителя о приеме от него корреспонденции 15.02.2013, поскольку сотрудниками почтового отделения подтвержден факт сбоя в программе в день представления заявителем писем для отправки.

Довод Пенсионного фонда о выдачи справки почтового отделения неуполномоченным лицом, правомерно отклонен судом апелляционной инстанции, ему дана надлежащая правовая оценка.

Как верно указано судами предыдущих инстанций имеющиеся противоречия в доказательствах, представленных УПФР в Краснооктябрьском районе города Волгограда свидетельствуют о недоказанности события вменяемого ООО "Магазин медтехника" правонарушения и наличия вины в его совершении.

Таким образом, привлечение ОАО "Магазин медтехника" к ответственности за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а так же расчета по страховым взносам, в рассматриваемом случае, является необоснованным.

При таких обстоятельствах суды первой и апелляционной инстанций правомерно удовлетворили заявленные требования общества.

Судебная коллегия отмечает, что доводы кассационной жалобы ответчика являлись предметом исследования судов первой и апелляционной инстанций, им дана надлежащая правовая оценка, основания для ее непринятия у суда кассационной инстанции отсутствуют.

По существу доводы кассационной жалобы сводятся к переоценке выводов судов первой и апелляционной инстанций, что в силу положений статьи 286 и части 2 статьи 287 АПК РФ в суде кассационной инстанции не допускается.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 288 АПК РФ в любом случае основаниями для отмены принятых по делу судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом вышеизложенного коллегия считает доводы кассационной жалобы ответчика необоснованными и не находит оснований для отмены принятых по делу судебных актов.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 13.12.2013 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.04.2014 по делу N А12-23621/2013 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

М.В. Егорова

Судьи

Р.Р. Мухаметшин О.В. Логинов