Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 28 января 2014 г. N Ф06-1438/13 по делу N А65-4588/2013

г. Казань

28 января 2014 г.

Дело N А65-4588/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 21 января 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 28 января 2014 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Фатхутдиновой А.Ф.,

судей Хайруллиной Ф.В., Коноплевой М.В.,

при участии представителей:

от ИП Гимрановой Р.С. - Фирстова Л.С., доверенность от 07.02.2013,

в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрел в открытом судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Гимрановой Р.С.

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 24.06.2013 (судья Андриянова Л.В.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.09.2013 (председательствующий судья Романенко С.Ш., судьи Николаева С.Ю., Терентьев Е.А.,)

по делу N А65-4588/2013,

по иску индивидуального предпринимателя Гимрановой Райханы Сафиновны, г.Казань, (ОГРН 313189006300345, ИНН 165911599300) к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Татарстан, г.Казань, (ОГРН 1021603478533, ИНН 1659036709) о внесении изменений в государственный кадастр недвижимости сведении о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 16:50:011814:12, общей площадью 1849 кв. м., расположенный по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, Вахитовский район, ул. Бурхана Шахиди, указав ее равной рыночной стоимости в размере 24 598 701 руб., третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, Кабинет Министров Республики Татарстан, Исполнительный комитет Муниципального образования города

Казани

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Гимранова Райхана Сафиновна обратилась в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Татарстан о внесении изменений в государственный кадастр недвижимости сведении о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 16:50:011814:12, общей площадью 1 849 кв. м, расположенный по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, Вахитовский район, ул. Бурхана Шахиди, указав ее равной рыночной стоимости в размере 14 192 000 руб.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 18.03.2013 в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, Кабинет Министров Республики Татарстан, Муниципальное образование г.Казани в лице Исполнительного комитета Муниципального образования г.Казани.

Истец заявил об уточнении исковых требований и просил внести в государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 16:50:011814:12, общей площадью 1 849 кв. м, расположенный по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, Вахитовский район, ул. Бурхана Шахиди, указав ее равной рыночной стоимости в размере 24 598 701 руб. Уточнение принято судом.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 24.06.2013, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.09.2013, иск удовлетворен. Внесены изменения в сведения государственного кадастра недвижимости о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 16:50:011814:12, общей площадью общей площадью 1849 кв. м, расположенного по адресу: РТ, г. Казань, Вахитовский район, ул. Бурхана Шахиди, указав ее равной рыночной стоимости в размере 24 598 701 руб. Суд взыскал с Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Татарстан в пользу индивидуального предпринимателя Гимрановой Райханы Сафиновны, 4000 руб. расходов по оплате государственной пошлины, 6 400 рублей расходов по оплате судебной экспертизы.

Не согласившись с вынесенными судебными актами, индивидуальный предприниматель Гимранова Р.С. обратилась в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить указанные судебные акты, направив дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции. Принятие судами в качестве основополагающего доказательства заключение эксперта, определившего действительную рыночную стоимость земельного участка на иную дату, нежели дату проведения кадастровых работ, является по мнению истца, основанием для отмены принятых судебных актов.

Представитель индивидуального предпринимателя Гимрановой Р.С. в судебном заседании поддержал доводы кассационной жалобы в полном объёме.

Ответчик и третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, представителей в судебное заседание не направили, отзывы на кассационную жалобу не представили, что в силу статьи 284 АПК РФ не является препятствием к рассмотрению кассационной жалобы. Информация о принятии кассационной жалобы к производству, движении дела, времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте Федерального арбитражного суда Поволжского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://faspo.arbitr.ru/ в соответствии со статьей 121 АПК РФ.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав представителя заявителя, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судами первой и апелляционной инстанций и следует из материалов дела, истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 16:50:011814:12, общей площадью 1 849 кв. м, расположенный по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, Вахитовский район, ул. Бурхана Шахиди, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 16-АЕ N 060789 от 06.09.2010.

На основании государственного контракта от 26.07.2010 N 3К/2010, заключенного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан (заказчиком) с федеральным государственным унитарным предприятием "Федеральный кадастровый центр "Земля" (исполнителем), последним были выполнены работы по определению кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Республики Татарстан, по результатам которых 25.08.2011 составлен отчет об определении кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Республики Татарстан.

Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 24.12.2010 N 1102 утверждены результаты государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов по Республике Татарстан. На основании этого постановления ФБУ "Кадастровая палата" внесла результаты государственной кадастровой оценки земельных участков в кадастр недвижимости.

Решениями Верховного Суда Республики Татарстан от 25.05.2010 по делу N 3-31/11, от 24.05.2011 по делу N3-32/11, от 26.05.2011 N 3-33/11 в удовлетворении заявлений ОАО "Казанский завод медицинской аппаратуры", ОАО "Камснаб", ООО "Маршал" о признании недействующим постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 24.12.2010 N 1102 "Об утверждении результатов кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов в Республике Татарстан" отказано, отчет кадастрового центра об определении кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Республики Татарстан признан соответствующим методическим указаниям по государственной оценке земель населенных пунктов.

В результате переоценки земель, удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 16:50:011814:12 был определен в размере 19 895 рублей за 1 кв. метр, кадастровая стоимость исчислена в сумме 36 785 855 руб.

Данные сведения внесены в государственный кадастр недвижимости с 01.01.2011.

Полагая кадастровую стоимость спорных земельных участков завышенной, истец обратился в суд с требованием о внесении изменений в сведения государственного кадастра недвижимости о кадастровой стоимости спорных земельных участков, указав ее равной рыночной стоимости.

По делу была назначена судебная экспертиза по определению рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером 16:50:011814:12, общей площадью 1 849 кв. м, расположенный по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, Вахитовский район, ул. Бурхана Шахиди по состоянию на 01.01.2011.

Согласно экспертному заключению N 36-13, составленному Республиканским государственным унитарным предприятием Бюро технической инвентаризации Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 16:50:011814:12, общей площадью 1 849 кв. м, расположенный по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, Вахитовский район, ул. Бурхана Шахиди по состоянию на 01.01.2011 составляет 24 598 701 руб.

В соответствии с результатами экспертизы истцом было произведено уточнение исковых требований в части рыночной стоимости спорного земельного участка.

Согласно правилам пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для обязания органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта.

Указанные выводы соответствуют правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 N 913/11, согласно которой законодательство, подлежащее применению к спорным правоотношениям, не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенного в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости; причем достоверность кадастровой стоимости земельного участка и законность нормативного акта о ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются.

Учитывая изложенное, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу о том, что требования истца об установлении кадастровой стоимости земельных участков, равной рыночной, подлежат удовлетворению. Суды определили рыночную стоимость указанных земельных участков на основании экспертного заключения N 36-13, представленного в рамках проведения судебной экспертизы. При этом суды исходили из того, что истцом не представлены доказательства того, что погрешность в дате, по состоянию на которую определялась рыночная стоимость земельного участка, привела или могла привести к значительным расхождениям в результатах оценки. Содержащиеся в отчете оценки рыночной стоимости земельного участка выводы в порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истцом не опровергнуты.

Постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.06.2013 N 10761/11 (опубликовано на сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации 18.09.2013) и на которое ссылается заявитель жалобы, определена правовая позиция, в соответствии с которой истец, заявляющий требование о приведении кадастровой стоимости объекта в соответствие с рыночной стоимостью, должен доказать рыночную стоимость на ту же дату, которая использована оценщиком, осуществившим кадастровую оценку, в качестве даты оценки (дата, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость объектов недвижимости) и указана во вводной части отчета об определении кадастровой стоимости (Приказ Минэкономразвития РФ от 29.07.2011 N 382 "Об утверждении требований к отчету об определении кадастровой стоимости"). В случае отсутствия такой даты в отчете оценщика она может быть установлена исходя из сведений, содержащихся в акте органа исполнительной власти субъекта, которым утверждены результаты государственной кадастровой оценки. Кроме того, следует учитывать случаи, когда уполномоченными органами исполнительной власти утверждены новые результаты кадастровой оценки земель.

Однако указанное постановление содержит оговорку, что сформулированная в нем правовая позиция о том, что рыночная стоимость объекта должна быть доказана истцом на ту же дату, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость объекта недвижимости, подлежит применению судами в делах, по которым к моменту опубликования настоящего постановления не вынесено решение судом первой инстанции.

Поскольку по настоящему делу решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда были вынесены до опубликования указанного выше постановления, изложенная в нем позиция применению не подлежит.

Иные доводы, изложенные в кассационной жалобе, подлежат отклонению, поскольку направлены на переоценку установленных судами обстоятельств, исследованных доказательств и сделанных на их основании выводов, что в силу статьи 286 АПК РФ не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Обжалуемые судебные акты соответствуют нормам материального права, а содержащиеся в них выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Нарушений норм материального или процессуального права, влекущих отмену судебных актов (ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), судом кассационной инстанции не установлено, в связи с чем решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 24.06.2013 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.09.2013 следует оставить в силе, кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 24.06.2013 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.09.2013 по делу N А65-4588/2013 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

А.Ф.Фатхутдинова

Судьи

Ф.В.Хайруллина М.В.Коноплева