Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 6 февраля 2014 г. N Ф06-2112/13 по делу N А65-12810/2013

г. Казань

06 февраля 2014 г.

Дело N А65-12810/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 30 января 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 06 февраля 2014 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Фатхутдиновой А.Ф.,

судей Хайруллиной Ф.В., Муравьева С.Ю.,

при участии представителей:

от ЗАО - Матечук Р.Ф., доверенность от 31.12.2013,

в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрел в открытом судебном заседании кассационную жалобу закрытого акционерного общества "Предприятие Кара Алтын"

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 30.07.2013 (судья Иванов О.И.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.10.2013 (председательствующий судья Марчик Н.Ю., судьи Кузнецов В.В., Рогалева Е.М.)

по делу N А65-12810/2013,

по заявлению закрытого акционерного общества "Предприятие Кара Алтын", Республика Татарстан, г. Альметьевск, к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Татарстан, г. Казань, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, г. Казань, третьи лица: Министерство лесного хозяйства Республики Татарстан, г. Казань, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан, г. Казань о признании незаконными действий,

УСТАНОВИЛ:

закрытое акционерное общество "Предприятие Кара Алтын" (далее - заявитель, ЗАО "Предприятие Кара Алтын", общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Татарстан (далее - первый ответчик, ФГБУ "ФКП Росреестра" по Республике Татарстан), Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан (далее - второй ответчик, Управление Росреестра по Республике Татарстан) с заявлением:

- о признании незаконным действия ФГБУ "ФКП Росреестра" по Республике Татарстан по постановке на государственный кадастровый учет лесного участка с кадастровым номером 16:32:000000:891 площадью 91,55 кв. м, расположенного по адресу: Республика Татарстан, Нурлатский муниципальный район, Темирликовское участковое лесничество ГБУ "Нурлатское лесничество";

- о признании незаконным действия Управления Росреестра по Республике Татарстан по государственной регистрации права собственности на лесной участок с кадастровым номером 16:32:000000:891 площадью 91,55 кв. м, расположенного по адресу Республика Татарстан, Нурлатский муниципальный район, Темирликовское участковое лесничество ГБУ "Нурлатское лесничество";

- об обязании ФГБУ "ФКП Росреестра" по Республике Татарстан снять с кадастрового учета лесной участок с кадастровым номером 16:32:000000:891 площадью 91,55 кв. м, расположенный по адресу: Республика Татарстан, Нурлатский муниципальный район, Темирликовское участковое лесничество ГБУ "Нурлатское лесничество";

- об обязании Управления Росреестра по Республике Татарстан аннулировать в ЕГРП запись о праве собственности Российской Федерации в отношении лесного участка с кадастровым номером 16:32:000000:891 площадью 91,55 кв. м, расположенного по адресу: Республика Татарстан, Нурлатский муниципальный район, Темирликовское участковое лесничество ГБУ "Нурлатское лесничество".

Определением суда первой инстанции к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан, Министерство лесного хозяйства Республики Татарстан.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 30.07.2013, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.10.2013, в удовлетворении заявления отказано.

Не согласившись с вынесенными судебными актами, закрытое акционерное общество "Предприятие Кара Алтын" обратилось в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить указанные судебные акты как принятые с нарушением норм материального и процессуального права и удовлетворить заявленные требования.

Представитель ЗАО "Предприятие Кара Алтын" в судебном заседании поддержал доводы кассационной жалобы в полном объёме.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, представителей в судебное заседание не направили, отзывы на кассационную жалобу не представили, что в силу статьи 284 АПК РФ не является препятствием к рассмотрению кассационной жалобы. Информация о принятии кассационной жалобы к производству, движении дела, времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте Федерального арбитражного суда Поволжского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://faspo.arbitr.ru/ в соответствии со статьей 121 АПК РФ.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав представителя заявителя, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судами первой и апелляционной иинстанций, 14.07.2008 между ЗАО "Предприятие Кара Алтын" и ГКУ "Нурлатское лесничество" заключен договор аренды лесных участков N 70/08 сроком на 49 лет; заявителю в аренду были переданы земельные участки общей площадью 91,55 га.

18.01.2013 во исполнение требований ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о государственном кадастре недвижимости) и Инструкции по межеванию земель (утв. Роскомземом 08.04.1996) в адрес ТУ Росимущества в Республике Татарстан направлены межевые дела по участкам (кадастровые номера 16:32:000000:1079, 16:32:000000:1075, 16:32:000000:1068, 16:32:000000:1070) с целью уточнения и согласования границ указанных лесных участков.

Сообщением ТУ Росимущества в Республике Татарстан от 21.02.2013 N 04/733 заявителю было отказано в рассмотрении вопроса о согласовании границ лесных участков.

Основанием для отказа послужило то обстоятельство, что лесные участки входят в состав лесного участка с условным номером 16-16-03/022/2009-465, площадью 91,55 га, расположенного по адресу: Республика Татарстан, Нурлатский муниципальный район, Тимерликовское участковое лесничество ГБУ "Нурлатское лесничество", принадлежащее на праве собственности Российской Федерации; учтенный лесной участок с кадастровым номером 16:32:000000:891 (участок с условным номером 16-16-03/022/2009-465) и лесные участки, предоставленные в аренду ЗАО "Предприятие Кара Алтын", налагаются друг на друга. Информация о снятии лесных участков с государственного кадастрового учета в связи с его преобразованием, в результате которого они вошли в состав лесного участка с кадастровым номером 16:32:000000:891 (участок с условным номером 16-16-03/022/2009-465), отсутствует.

15.04.2013 заявитель обратился в ФГБУ "ФКП Росреестра" по Республике Татарстан о снятии с государственного кадастрового учета лесного участка с кадастровым номером 16:32:000000:891.

Решением ФГБУ "ФКП Росреестра" по Республике Татарстан от 15.05.2013 N 1600/501/13-94533 заявителю отказано в снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 16:32:000000:891 в соответствии с установленными ст. 24 Закона о государственном кадастре недвижимости особенностями осуществления кадастрового учета при преобразовании объектов недвижимости: земельный участков с кадастровым номером 16:32:000000:891 носит статус "ранее учтенный". Земельные участки, имеющие статус "ранее учтенные", снимаются с государственного кадастрового учета решением суда о признании недействительной постановки земельного участка на государственный кадастровый учет.

Полагая, что произведен двойной учет лесных участков, переданных по договору аренды заявителю и участка с кадастровым номером 16:32:000000:891, что нарушает права и законные интересы ЗАО "Предприятие Кара Алтын", общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды первой и апелляционной инстанций исходили из следующего.

На основании ч. 3 ст. 1 Закона о государственном кадастре недвижимости государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных данным Законом сведений о недвижимом имуществе.

Федеральная кадастровая палата наделена полномочиями по ведению государственного кадастра недвижимости, государственному кадастровому учету недвижимого имущества, предоставлению сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости.

Согласно ч. 2 ст. 16 Закона о государственном кадастре недвижимости постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости осуществляются, если иное не установлено данным Законом, на основании представляемых в орган кадастрового учета заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с данным законом для осуществления такого учета документов.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Закона о государственном кадастре недвижимости местоположение границ земельных участков подлежит в установленном законом о кадастре порядке обязательному согласованию с заинтересованными лицами в случаях выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений одного из вышеуказанных земельных участков в связи с уточнением местоположения его границы.

На основании ч. 2 ст. 25 Закона о государственном кадастре недвижимости орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными ст. 24 данного Федерального закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости.

Перечень оснований для снятия с кадастрового учета земельного участка, предусмотренный ст. 24 Закона о государственном кадастре недвижимости, является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

По итогам оценки представленных в материалы дела доказательств, исходя из конкретных обстоятельств дела, суды указали, что в настоящем случае имеется спор о праве, поскольку правообладателями спорного земельного участка является Российская Федерация.

В этой связи, руководствуясь положениями статей 8, пункта 1 ст.131 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 2 Федерального закона от 27.01.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", разъяснениями, изложенными в пунктах 52, 53 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", суды пришли к выводу о том, что в настоящем случае имеется спор о праве.

Учитывая, что заявление по настоящему делу подано обществом в суд по правилам главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды обоснованно указали на избрание обществом ненадлежащего способа защиты своего нарушенного права.

С учетом изложенного суд кассационной инстанции считает правильным вывод судов двух инстанций об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных обществом требований.

Доводы заявителя об обратном, изложенные в кассационной жалобе, подлежат отклонению, поскольку направлены на переоценку установленных судами обстоятельств, исследованных доказательств и сделанных на их основании выводов, что в силу статьи 286 АПК РФ не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Обжалуемые судебные акты соответствуют нормам материального права, а содержащиеся в них выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Нарушений норм материального или процессуального права, влекущих отмену судебных актов (ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), судом кассационной инстанции не установлено, в связи с чем решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 30.07.2013 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.10.2013 следует оставить в силе, кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 30.07.2013 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.10.2013 по делу N А65-12810/2013 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

А.Ф.Фатхутдинова

Судьи

Ф.В.Хайруллина С.Ю.Муравьев